關于推行投資項目審批代辦制的實施辦法

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
三、代辦范圍
四、代辦內容
五、代辦程序
（二）項目單位委托行政服務中心項目代辦，需履行以下職責：
（三）行政服務中心受理代辦項目后，落實項目代辦員，應履行以下主要職責：
六、工作要求
一、代辦內容
三、甲方職責
四、乙方職責
五、協(xié)議終止
六、其他約定
……

杭錢開行服[2013]5號

**經濟開發(fā)區(qū)
關于推行投資項目審批代辦制的實施辦法

　　　　為進一步增強服務意識，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，建設服務型政府，結合開發(fā)區(qū)實際，決定建立投資項目審批代辦制，具體實施辦法如下：
　　　　一、指導思想
　　　　以科學發(fā)展觀為指導，大力實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，為投資者提供優(yōu)質、高效、便利的投資項目審批代辦服務，提高項目審批效率，進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境，全力打造“實力型、活力型、魅力型、潛力型、合力型”開發(fā)區(qū)。
　　　　二、基本原則
　　　　1.自愿委托。凡在開發(fā)區(qū)范圍內、符合代辦條件的投資項目，投資者均可提出委托申請，委托開發(fā)區(qū)行政服務中心代辦相關審批事項。
　　　　2.無償代辦。行政服務中心接受投資者委托的代辦項目，除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者交納的費用外，一律實行免費代辦服務。
　　　　3.全程服務。行政服務中心承接代辦項目后，明確代辦員對代辦的事項實行全程服務。
　　　　4.高效合法。行政服務中心為投資者提供優(yōu)質高效的
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、指導項目單位熟悉辦事流程及辦事指南, 按項目實際情況，編排項目審批進度計劃；
　　　　2、幫助項目單位分階段準備申報材料，提供審批事項申報材料清單、須填報的表單,指導填寫各類表單，按投資項目報批流程，到相關審批部門（服務窗口）辦理審批手續(xù)；
　　　3、對審批過程進行跟蹤，建立《項目代辦日志》，記錄項目辦理過程的全部情況；
　　　　4、做好與審批部門及相關單位的溝通工作，及時發(fā)現審批中出現的問題并做好協(xié)調工作；
　　　5、做好代辦項目相關資料的整理、保管和移交工作。
　　　　（四）行政服務中心代辦員應和項目單位、開發(fā)區(qū)審核部門以及**市、余杭區(qū)相關審批部門保持密切聯系，項目單位辦理審批事項可先與項目代辦員聯系，涉及開發(fā)區(qū)初審的事項由開發(fā)區(qū)相關部門直接辦理，涉及**市、余杭區(qū)相關部門審批的事項，根據項目單位的需要，可委托代辦員全程辦理或由代辦員協(xié)同辦理。
　　�。ㄎ澹┰陧椖看k過程中，一般問題由代辦員自行協(xié)調，如審批問題涉及**市或余杭區(qū)多個部門或特別需要加快的項目，可提交行政服務中心或開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調解決。代辦員對協(xié)調的事項要做好跟蹤聯系，及時掌握協(xié)調進展情況，確保項目順利推進。
　　　　（六）項目代辦完成后，代辦員向項目單位移交有關資料，同時填寫《代辦項目辦結單》，經項目單位簽字確認后，該項目代辦結束。
　　　�。ㄆ撸┮蝽椖勘旧聿痪邆滢k結條件或項目單位要求終止代辦委托的，代辦員應與項目單位辦理終止委托代辦手續(xù)，填寫《代辦項目終止委托單》，注明終止原因，并移交相關資料。
　　　　（八）在項目審批代辦過程中，代辦員結合《余杭區(qū)產業(yè)投資項目聯合審批服務實施辦法》，開展聯合審批。行政服務中心根據項目辦理情況，組織各個審批部門召開項目批前預審會議、聯合審批會議，并以會議紀要或聯系單的形式抄告相關部門。開發(fā)區(qū)審核部門應盡可能做到提前預審、同步審查、限時辦結。
　　�。ň牛┬姓⻊罩行慕㈨椖客七M例會制度，每半月組織一次，討論項目完成情況，分析問題、落實工作，協(xié)調推進項目審批進度。
　　　�。ㄊ┬姓⻊罩行捻椖看k工作在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領導下進行，接受開發(fā)區(qū)管委會紀工委（監(jiān)察局）監(jiān)督管理，同時接受社會各界的監(jiān)督。
　　　　（十一）建立項目回訪制度，項目代辦結束后，項目單位在《項目代辦日志》上對辦結項目進行綜合評議。同時，通過走訪企業(yè)或召開企業(yè)座談會的形式，聽取項目單位對代辦服務的意見建議，不斷總結實踐經驗,進一步完善代辦工作機制。
　　　　六、工作要求
　　　　1、統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識推行代辦制的積極意義，統(tǒng)一思想，增強推行代辦制工作的自覺性。行政服務中心代辦員要加強業(yè)務學習，增強服務意識；各個辦事窗口要優(yōu)化服務態(tài)度，提高辦事效率，抓緊抓好各項工作的落實，務求取得實效，以進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，加快推進經濟發(fā)展。
　　　　2、加強領導，大力推進。加強代辦制的領導，大力推進項目建設，將代辦工作和項目審核工作納入行政服務中心日常管理考核，抓好分工落實。代辦員要負責做好項目的審批服務，各個辦事窗口積極支持項目代辦工作，行政服務中心全體協(xié)調一致，合力推進項目建設。
　　　　3、總結經驗，不斷完善。行政審批周期長，涉及部門多。行政服務中心在推行代辦制工作中應及時發(fā)現問題、解決問題，不斷總結經驗，充分發(fā)揮項目代辦的最大作用，扎扎實實地加快項目推進。
　　　　
　　　　附件：1、項目審批代辦委托協(xié)議
2、項目代辦服務申請表
　　　　　　　　3、代辦項目受理單
　　　　　　　　4、代辦項目辦結單
　　　　　　　　5、代辦項目終止委托單


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　**經濟開發(fā)區(qū)行政服務中心
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