在行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作聯(lián)席會議上的講話

目錄/提綱：……
二是就如何進(jìn)一步推進(jìn)我市行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作講幾點(diǎn)意見
一是初步建立了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制
二是設(shè)立了專門組織機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的工作細(xì)則
三是監(jiān)督和糾正了一些行政執(zhí)法中有案不立、以罰代刑的行為
二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
三是要強(qiáng)化案件移送工作，推動涉嫌犯罪案件及時(shí)進(jìn)入司法程序
四是要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，確保對涉嫌犯罪案件依法立案偵查
五是要立足本職，各司其職，依法監(jiān)管
……
在行政執(zhí)法與刑事司法
相銜接工作聯(lián)席會議上的講話　　　　
（2013年8月22日）
　　　　
同志們：
　　　　今天，我們在這里召開聯(lián)席會議，目的是要進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與各行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與溝通，在過去配合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步商討今后的工作措施，提高執(zhí)法銜接工作的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的合力，按照中央和省委的要求，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為促進(jìn)朔州又快又好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
　　　　下面，我主要講兩個(gè)方面的問題：一是對前一階段工作開展情況向各單位作一簡要介紹；二是就如何進(jìn)一步推進(jìn)我市行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作講幾點(diǎn)意見。
　　　　第一個(gè)問題，前一階段工作開展情況
　　　　在前段工作中，市檢察院和各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相互協(xié)商，共同努力，按照各主管部門的要求，做了一些前期準(zhǔn)備工作
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略553字，正式會員可完整閱讀）……　
一些行政執(zhí)法中有案不立、以罰代刑的行為。切實(shí)加強(qiáng)了對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪案件線索，以及公安機(jī)關(guān)在受理行政執(zhí)法中查處的涉嫌犯罪案件的監(jiān)督，督促有關(guān)部門及時(shí)立案查處和移送刑事an件，完善依法行政，減少了許多涉法上訪案件，取得了良好的法律效果和社會效果。
　　　　在這次中央部署的規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)工作中，行政執(zhí)法部門的各位領(lǐng)導(dǎo)同志都高度重視，積極配合，形成了良性互動的大好局面。有利于促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)樹立正確的執(zhí)法觀念，維護(hù)司法統(tǒng)一，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)犯罪，有利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　　　但是，由于我市開展行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作相對比較晚，目前還處于起步階段，還存在著個(gè)別單位和部門重視不夠、個(gè)別執(zhí)法人員法律意識不強(qiáng)的問題，影響了對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度和效果。這些問題，需要引起我們足夠的重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下面，我講第二個(gè)問題，根據(jù)國務(wù)院和高檢的有關(guān)規(guī)定，和省檢察院的通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法銜接工作
　　　　一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作的重要意義，形成打擊合力。當(dāng)前，一些違法犯罪分子利用我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革中一些規(guī)章制度不盡健全和完善的漏洞，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，已成為社會經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題，是社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，如何標(biāo)本兼治地規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，對于保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得實(shí)效，具有十分重要的意義。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要從有利于打擊犯罪的大局出發(fā)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)工作聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)意見、實(shí)施方案、規(guī)則、制度等文件要求，加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決涉嫌犯罪案件移送中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)行政與刑事司法相銜接的有效銜接，形成打擊合力。
　　　　二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要增強(qiáng)合力，就必須及時(shí)溝通信息，密切配合，相互協(xié)作，對工作中出現(xiàn)的困難與問題以及重大疑難案件及時(shí)交流通報(bào)、研究解決。各行政單位要定期向公安、檢察機(jī)關(guān)通報(bào)查處破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序案件情況以及向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況；公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通報(bào)移送案件的受理、立案情況；檢察機(jī)關(guān)要定期向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通報(bào)立案監(jiān)督、批捕、起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件情況。通過今天的聯(lián)席會議，今后在工作中還要逐步健全和完善，使聯(lián)席會議在整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮重要作用。
　　　　三是要強(qiáng)化案件移送工作，推動涉嫌犯罪案件及時(shí)進(jìn)入司法程序。對涉嫌破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序違法案件，凡是根據(jù)法律和“兩高”司法解釋的規(guī)定，達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，并向檢察院備案。對于案情重大，可能涉嫌犯罪 ……（未完，全文共3074字，當(dāng)前僅顯示1552字，請閱讀下面提示信息。收藏《在行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作聯(lián)席會議上的講話》）