關于縣農業(yè)標準化工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要成效和做法
（一）主要成效
（二）具體做法
三是開展市農產品質量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)創(chuàng)建
四是完善“三農熱線”平臺監(jiān)管網絡
三是加強農藥銷售、使用環(huán)節(jié)的農藥殘留抽樣檢測
二、存在的瓶頸問題
（一）農業(yè)標準化宣傳普及面不廣，社會認知程度低
（二）農村土地流轉率低，農業(yè)標準化推廣難度大
（三）投入品使用不規(guī)范，質量安全形勢嚴峻
（四）監(jiān)管壓力大，能力建設有待提高
三、下步工作推進設想
（一）繼續(xù)以示范基地建設為重點，典型示范
一是探索建立適合**農村實際的土地流轉新模式，努力提高土地流轉率
二是以龍頭企業(yè)、示范基地（點）為宣傳載體，示范帶動種養(yǎng)戶開展標準化生產
三是繼續(xù)完善標準化體系建設
（二）繼續(xù)以“三品一標”認證為抓手，品牌帶動
（三）繼續(xù)以監(jiān)管執(zhí)法為手段，營造氛圍
（四）繼續(xù)以宣傳培訓為補充，教育引導
二是加強對示范區(qū)、農戶的專業(yè)培訓
……
關于本縣農業(yè)標準化工作情況的報告
—— 2013年6月7日在**縣第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議上
**縣農業(yè)委員會主任

主任、副主任，各位委員：
　　我受縣人民政府委托，向縣人大常委會報告近三年來我縣農業(yè)標準化方面建設情況，請審議。
　　一、主要成效和做法
　　加強農業(yè)標準化是發(fā)展**高效生態(tài)農業(yè)的必然選擇，自2010年以來，我縣積極開展國家級生態(tài)農業(yè)標準化示范縣創(chuàng)建各項工作，抓基地建設、抓認證、打品牌、拓市場，全面提升地產農產品質量，2012年，帶動全縣地產農產品營銷額增加到6.1億元。
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　　1．建立并完善了一套農業(yè)標準體系
　　農業(yè)標準化是指運用“統(tǒng)一、簡化、優(yōu)選”的方法，通過制訂標準和實施標準，使農業(yè)生產的產前、產中、產后全過程納入標準生產和標準管理的軌道，從而獲得經濟、社會、生態(tài)的最佳效益。
　　為推進**農業(yè)標準化建設，我縣對原有41項無公害農產品標準化生產技術規(guī)程和17項綠色食品標準化生產技術規(guī)程進行重新修訂，并重新編寫了相關特色農產品標準及操作技術規(guī)程10多項。現(xiàn)行的技術規(guī)程包括：《**縣綠色農產品生產技術規(guī)程》（第二版）、《**縣無公害農產品生產
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略817字，正式會員可完整閱讀）……　
調推進創(chuàng)建各項工作。二是制定了《**縣地產農產品安全監(jiān)管實施意見》，整合各級各類監(jiān)管資源，組建了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品安全監(jiān)管站，現(xiàn)有農產品安全協(xié)管員139名，縣農產品監(jiān)測中心加強面上指導服務。三是開展市農產品質量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。全縣除東平鎮(zhèn)和新海鎮(zhèn)外16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均參加了創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建帶動基地標準化建設。四是完善“三農熱線”平臺監(jiān)管網絡。我縣專門成立了信息中心，開通了專家熱線電話和“農民一點通”，為基地、合作社、農戶等組織標準化生產奠定了物質基礎。
　　2．制定扶持政策，引導標準化生產
　　2009年，縣政府印發(fā)了《關于扶持**特色農產品加快發(fā)展的實施意見的通知》（崇府發(fā)〔2009〕148號），對初次獲得有機、綠色、無公害產品認證的基地分別給予10萬元、5萬元、1萬元的補貼。2012年在對原有政策評估的基礎上，又重新制訂了新一輪扶持政策（崇府發(fā)〔2012〕69號），對初次獲得有機、綠色、無公害的產品繼續(xù)進行補貼，并對到期續(xù)證產品也給予一定的補貼。同時增加 “農產品地理標志”、“上海市著名商標”、“上海市名牌產品”、 “國家農業(yè)標準化生產示范基地（區(qū)）”、“上海市農業(yè)標準化生產示范試點”等稱號的機構，給予獎勵扶持。通過扶持政策，引導和鼓勵生產基地、合作社、龍頭企業(yè)等開展農產品質量認證工作和示范基地創(chuàng)建工作。
　　3．開展宣傳培訓，以智力支撐標準化建設
　　充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，借助《**報》、《**農業(yè)》、**電視臺、**農業(yè)網等宣傳媒體，廣泛宣傳農業(yè)標準化的重要意義，幫助基地、合作社樹立“質量優(yōu)先、質量致勝”的理念，增強他們參與標準化建設的自覺性。近年來，全縣共組織市級培訓300多人次、縣級500多人次；組織開展集貿市場科普下鄉(xiāng)、現(xiàn)場宣傳咨詢活動等共38次，發(fā)放各類宣傳資料16850份，簽訂各類承諾書1688份。
　　4．嚴格農資監(jiān)管，營造好外部環(huán)境
　　根據《農產品質量安全法》的相關規(guī)定，結合我縣實際，把加強農資市場監(jiān)管作為提高農業(yè)標準化主要措施來抓。一是加大農資市場執(zhí)法檢查力度，縣農業(yè)行政執(zhí)法大隊每年組織工商、質監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對全縣農資市場進行監(jiān)管，規(guī)范農資經營行為，建立和健全農資購銷臺帳。二是指導基地嚴格按照標準組織生產，指導基地使用推廣的動植物病蟲害綜合防治技術、使用市推薦的各類高效低殘毒農藥、獸藥、飼料添加劑品、推廣配方施肥技術和有機肥、復混專用肥，從而控制和規(guī)范基地使用農業(yè)投入品的行為，確保農產品質量，縣蔬菜站對全縣2畝以上蔬菜生產農戶和合作社推廣使用高效、低毒、低殘留補貼農藥，并實行配送和定點銷售。三是加強農藥銷售、使用環(huán)節(jié)的農藥殘留抽樣檢測。迄今為止，通過對全縣種植生產企業(yè)的檢查，還沒有發(fā)現(xiàn)違法使用違禁高毒農藥的行為，也沒有發(fā)生農產品質量安全事故。
　　二、存在的瓶頸問題
　　近年來，我縣農業(yè)標準化建設雖取得了一些成效，但與**高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展目標還存在一定距離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
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　　農業(yè)標準化建設是一項長期工作，由于相關標準化知識宣傳普及不夠，無論是農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社，還是農業(yè)生產技術人員，都對標準化和質量安全意識不夠強，生產檔案記錄重視程度不夠，記錄不齊全、不及時，存在“重生產、輕管理”、“重產量、輕質量”的現(xiàn)象。
　　（二）農村土地流轉率低，農業(yè)標準化推廣難度大
　　農業(yè)的適度規(guī)模經營是實施農業(yè)標準化的重要前提，我縣農村土地流轉率僅為40%（包括公益林），農戶獨自經營的生產方式仍占主導地位，這種分散式經營、粗放式管理，極大地阻礙了農業(yè)標準化建設進程。
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　　由于農資經營主體小、散、亂，加上部分農戶市場安全與風險防范意識不強，生態(tài)防控技術接受能力低等因素，非法使用違禁藥物或不科學使用藥物的現(xiàn)象依然存在，特別是部分外來種植戶仍有通過非法渠道獲取并暗地使用高毒殘留農藥的行為。
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　　由于農業(yè)執(zhí)法隊伍編制有限，面對全縣龐大的農資市場，農資監(jiān)管難以實現(xiàn)全覆蓋。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品監(jiān)管隊伍剛成立不久，人員專業(yè)知識和業(yè)務能力與當前農產品質量安全工作要求不相適應，亟需時日進行培訓提高。 ……（未完，全文共4541字，當前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣農業(yè)標準化工作情況的報告》）