試論注冊(cè)建造師發(fā)展和執(zhí)業(yè)能力

目錄/提綱：……
一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
二、注冊(cè)建造師在項(xiàng)目上的作用
三、注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)的法律定位
四、注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
1、客觀原因主要表現(xiàn)在：第一、施工人員因素
五、一級(jí)建造師應(yīng)該具備的基本能力
1、合同履約能力現(xiàn)代企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是履行合同的專家
一是承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)自留，愿意承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)
二是不想承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)一定的方法轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，交給別人去承擔(dān)
三是減少風(fēng)險(xiǎn)，本來(lái)風(fēng)險(xiǎn)很大，通過(guò)各種技術(shù)措施將風(fēng)險(xiǎn)減到最小
一是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工程第二是總結(jié)出一套施工治理的經(jīng)驗(yàn)第三是要造就一批人才
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試論注冊(cè)建造師發(fā)展和執(zhí)業(yè)能力
山西四建集團(tuán)有限公司 莊利軍

注冊(cè)建造師作為一項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格制度，1834年起源于英國(guó)，迄今已有近180多年的歷史。目前，世界上許多國(guó)家均建立起這項(xiàng)制度。為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高建設(shè)工程施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，人事部、建設(shè)部于2002年底決定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。這一制度的實(shí)行必將對(duì)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響�，F(xiàn)從以下幾個(gè)方面談?wù)勛?cè)執(zhí)業(yè)的一些心得體會(huì):
一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
首先建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于提高建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)。在建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的具有項(xiàng)目經(jīng)理資格的人員中，既有正規(guī)院校畢業(yè)的本、�？飘厴I(yè)生，又有低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷的人員，這些人的素質(zhì)和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目經(jīng)理，有利于提高企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)，有助于促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平的提高，有利于保證企業(yè)工程質(zhì)量安全，有利于企業(yè)利潤(rùn)合理創(chuàng)造最大化。
其次建造師執(zhí)業(yè)資格制度有利于建筑施工企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際建筑市場(chǎng)。目前，雖然我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)
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面的管理）為主。依據(jù)我國(guó)目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀，應(yīng)該建立以行政管理為主，行業(yè)自律為輔的混合管理模式，等我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較高，注冊(cè)建造全面發(fā)展了，再實(shí)行以行業(yè)自律為主，行政管理為輔的混合管理模式,且迫切需要加速加強(qiáng)我國(guó)注冊(cè)建造師行業(yè)立法。
誠(chéng)信是對(duì)注冊(cè)建造師基本的道德和法律要求，是注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的生命線。加強(qiáng)注冊(cè)師誠(chéng)信制度建設(shè)，進(jìn)一步提高注冊(cè)建造師的社會(huì)信用度和公信力，提升注冊(cè)建造師行業(yè)的整體形象，確保注冊(cè)建造師誠(chéng)信服務(wù)樹(shù)立良好的社會(huì)形象。建立注冊(cè)建造師誠(chéng)信制度。必須依靠健全的規(guī)章制度規(guī)范注冊(cè)建造師的信用行為，用制度來(lái)保證守信者得益，失信者受損。使用注冊(cè)建造師自覺(jué)的遵守行業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束的能力。
2、注冊(cè)建造師的定位
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)水平、國(guó)防能力以及人民生活水平等綜合_的不斷提高，大型、巨型的工程項(xiàng)目的建設(shè)隨處可見(jiàn)。目前，公路、房屋、橋梁等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模龐大，施工難度和技術(shù)含量越來(lái)越高，如何保證工程質(zhì)量？如何保證工程進(jìn)度？關(guān)鍵崗位上的關(guān)鍵人物至關(guān)重要。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的領(lǐng)頭人在整個(gè)項(xiàng)目管理中起關(guān)鍵的性的作用，在這種情況下注冊(cè)建造師就應(yīng)運(yùn)而生了。
注冊(cè)建造師因?yàn)樯矸莺蜕鐣?huì)地位的特殊性，決定了其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中負(fù)有更多的義務(wù)，如高度注意的義務(wù)，忠實(shí)的義務(wù)，b_m的義務(wù)等。
四、注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要有客觀原因和主觀原因兩個(gè)方面
1、客觀原因主要表現(xiàn)在：第一、施工人員因素。一般情況下，注冊(cè)建造師所管理的施工人員大多由業(yè)主或承包商選定，業(yè)主或承包商在選定人員時(shí)往往從感性認(rèn)識(shí)出發(fā)，沒(méi)有對(duì)施工人員從多渠道多角度以及適應(yīng)不同的施工環(huán)節(jié)等方面去考慮選擇施工人員，這種選任和管理脫節(jié)的方式將會(huì)直接導(dǎo)致注冊(cè)建造師管理上的風(fēng)險(xiǎn)；第二、施工工具因素。施工工具的優(yōu)劣是影響注冊(cè)建造師風(fēng)險(xiǎn)是否出現(xiàn)的重要原因之一，如果面對(duì)復(fù)雜的施工環(huán)境業(yè)主或承包商采用單一或落后的施工工具，這樣很有可能因此導(dǎo)致注冊(cè)建造師延誤工期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等重大責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；第三，施工技術(shù)因素。施工技術(shù)因素是施工人員施工能力的體現(xiàn)，如果采用不成熟的施工技術(shù)，這樣很有可能導(dǎo)致施工項(xiàng)目出現(xiàn)損失導(dǎo)致注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)；第四，執(zhí)業(yè)過(guò)程中信息不對(duì)稱造成的風(fēng)險(xiǎn)，作為注冊(cè)建造師必備的建筑法律、法規(guī)和施工政策等信息，在國(guó)外規(guī)范的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中是運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行存儲(chǔ)管理并隨時(shí)更新的，而在我國(guó)大部分注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中施工政策等信息的更新速度十分緩慢，新的施工政策往往實(shí)施很長(zhǎng)一段時(shí)間，注冊(cè)建造師還不知道，這種狀況導(dǎo)致大部分注冊(cè)建造師只能應(yīng)付熟悉的業(yè)務(wù)，而對(duì)創(chuàng)新型的業(yè)務(wù)往往力不從心，執(zhí)業(yè)水平停留在較低的水平上，導(dǎo)致注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。
2、主觀因素主要表現(xiàn)在：注冊(cè)建造師本身的主觀因素是注冊(cè)建造師專業(yè)人士責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因，其主觀因素主要表現(xiàn)為：第一，執(zhí)業(yè)中的違法、過(guò)錯(cuò)或不誠(chéng)信行為。注冊(cè)建造師在執(zhí)業(yè)過(guò)程時(shí)違法、疏忽大意、未盡勤勉、謹(jǐn)慎職責(zé)，致使執(zhí)業(yè)出現(xiàn)不當(dāng)?shù)倪^(guò)錯(cuò)行為為給委托人或第三人造成損害，第二，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)水平的局限性，注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)是以本人所掌握的建筑知識(shí)為他人提供服務(wù)的職業(yè)。如果由于注冊(cè)建造師自身水平的局限性，不能預(yù)見(jiàn)到相關(guān)后果，則很有可能導(dǎo)致當(dāng)事人的合法以權(quán)益遭受損害。第三，注冊(cè)建造師個(gè)人道德水平因素，某些注冊(cè)建造師職業(yè)道德水平低下，可能會(huì)由于某種原因或?yàn)榱诉_(dá)到某種目的，而故意隱瞞事實(shí)，損害當(dāng)事人或其他相關(guān)人的利益，或者故意不辦理，或者拖延辦理委托人的事務(wù)，從而導(dǎo)致委托人的合法權(quán)益遭受損害。
五、一級(jí)建造師應(yīng)該具備的基本能力
1、合同履約能力
現(xiàn)代企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是履行合同的專家。提到履行合同，大家會(huì)習(xí)慣性的想到，要保質(zhì)量、保工期。但是站在項(xiàng)目經(jīng)理的角度，站在施工企業(yè)的立場(chǎng)上講合同的履約問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是合同治理專家，應(yīng)該會(huì)談判，善談判，會(huì)簽合同，更會(huì)履行合同并在合同履行過(guò)程中進(jìn)行索賠。項(xiàng)目經(jīng)理一定要清楚，只要不是承包商的原因造成的損失，就要提出索賠�，F(xiàn)在我們好多項(xiàng)目經(jīng)理索賠意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)索賠，不想索賠，甚至不敢索賠。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的觀念。過(guò)去我們不叫合同履約，而是叫完成任務(wù)，完成上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，不必太計(jì)較企業(yè)利益的得失�，F(xiàn)在不同了，現(xiàn)在企業(yè)都是為了自己的生存去找任務(wù)簽合同，簽了合同就要履行合同，既要本著對(duì)顧客負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)真履行合同，同時(shí)更要注重維護(hù)自己企業(yè)的利益。因此，項(xiàng)目經(jīng)理必須要有合同履約的能力。
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