加強縣域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）縣域中心城市概況
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)基本成效
二、問題分析
（一）規(guī)劃缺乏前瞻，超前引領(lǐng)作用不大
（二）兩規(guī)銜接不夠，城市用地空間不足
（三）城市建設(shè)融資平臺少，建設(shè)資金短缺
（四）城市文化建設(shè)不夠，缺乏個性與特色
三、對策建議
（一）超前、大手筆規(guī)劃定位中心城市和副中心城市，并嚴(yán)格規(guī)劃實施
（二）強化兩規(guī)對接，破解土地瓶頸問題，滿足城市發(fā)展需要
（三）統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)的各項要素，凸顯城市個性與人文特色
（四）以市場的手段建設(shè)城市，努力化解城市建設(shè)資金困難
……
縣住建局關(guān)于加強縣域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理的調(diào)研報告

　　為進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹落實達(dá)州加快建成全省次級中心城市工作要求，縣住建局成立縣域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理調(diào)研組，通過座談交流，統(tǒng)計分析，走訪調(diào)研，就縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)發(fā)展、保障性住房建設(shè)、城市綜合體建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造情況開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┛h域中心城市概況

　　我縣的中心城市是以新寧、普安、工業(yè)園區(qū)為板塊的“二鎮(zhèn)一區(qū)”組團式城市主中心，人口10.5萬，建成區(qū)面積11.94平方公里。縣城新寧鎮(zhèn)交通、教育、文化、衛(wèi)生等功能性設(shè)施不斷完善，已成為全縣的政治、經(jīng)濟和文化中心，縣城形成了“三縱四橫”貫通的城市道路結(jié)構(gòu)。副中心城市任市鎮(zhèn)建成區(qū)面積3.17平方公里，城市人口3.1萬。工業(yè)平臺主要有4.3平方公里的普安工業(yè)園區(qū)。至2012年底，全縣城鎮(zhèn)化率已達(dá)36.8%，縣城人均公園綠地面積12.07平方米，綠化覆蓋率達(dá)31%。并成功創(chuàng)建為省級園林城市、省環(huán)境優(yōu)美示范縣城、省衛(wèi)生縣城。

　�。ǘ┏青l(xiāng)建設(shè)基本成效

　　近年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一年新變化，兩年上臺階，三年促跨越，五年
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組團，優(yōu)化城市與工業(yè)發(fā)展布局。將金山si、飛云溫泉、寶泉塔、寶石湖、峨城山等20多處景點作為城市建設(shè)的重要節(jié)點，編制完成各具特色的系列修建規(guī)劃；按照“一村一業(yè)、一村一景”的思路，結(jié)合土地利用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局編制完成《**縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，實現(xiàn)了城市發(fā)展與工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展互動、配套互融。五是精心打造城市綜合體。五路口城市綜合體項目位于**縣城市中心地段，北鄰峨城大道，南鄰金山大道，西鄰36米規(guī)劃道路，東鄰環(huán)城西路。由重慶金陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承建，項目總投資21億元，建設(shè)期限5年，總用地面積196畝，其中道路占地38.16畝。城市綜合體凈用地157.84畝（分為居住區(qū)和商服區(qū)兩部分，其中居住區(qū)凈用地97.84畝，商服區(qū)凈用地60畝）用于建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體及獨立特色風(fēng)情商業(yè)街、高品質(zhì)住宅小區(qū)及四星級以上賓館，兼具出租住宅、酒店式公寓、商業(yè)、餐飲、文娛及高檔寫字樓等服務(wù)設(shè)施。該項目用地性質(zhì)為商業(yè)、住宅混合用地。宗地綜合容積率≤4.8，綜合建筑密度≤40%，商服綠地率≥15%，居住綠地率≥30%�？偨ㄖ娣e50.5萬平方米（其中：商服共15萬平方米，商業(yè)集中度不少于70%，含四星級賓館2.5萬平方米）。該項目的建成將帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效拉動消費需求、完善鄉(xiāng)村旅游示范縣城市功能、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位、創(chuàng)造持續(xù)巨額稅源，有效提高城市土地的利用，大大改善城市居民的生活質(zhì)量、全方位展現(xiàn)現(xiàn)代城市的時代精神

　　2、加快精品城市建設(shè)步伐。一是構(gòu)建中等城市框架。推動城市西進(jìn)、城普一體化進(jìn)程，完成城市“四大干道”和一批城市次干道建設(shè)，基本形成“三縱四橫”的中等城市框架。全力推進(jìn)達(dá)萬高速公路、達(dá)萬鐵路電氣化改造、**火車站擴能升級等重點建設(shè)項目，加快省道改造、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路、通村公路建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路，形成“覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)動周邊”的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是完善城市配套功能。建成城市生活污水處理廠、垃圾處理廠、自來水凈水廠，新建城市公園、廣場、標(biāo)準(zhǔn)化洗車場、農(nóng)貿(mào)市場及各類專業(yè)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局城市學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等公益設(shè)施。三是加強城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。按照“四注重四提升”和“一街一景”的要求，整治建筑立面，規(guī)范店招店牌，推進(jìn)亮化綠化，完成城普風(fēng)貌示范街和村莊民居連片風(fēng)貌打造。完成以五路口、新轉(zhuǎn)盤為主的節(jié)點景觀，以“兩河”為主的濱河景觀，以金馬山、牛山si為主的山體景觀，以橄欖廣場、金馬廣場、中天廣場、雙河廣場為主的休閑景觀建設(shè)，形成“兩河”景觀、“夜景一小時游”、“金馬山生態(tài)公園休閑游”等靚麗的風(fēng)景。四是加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以縣城為主中心，任市鎮(zhèn)為副中心，輻射帶動開任、開梅、開回、渝巫路沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以新村建設(shè)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)為平臺，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好省級重點鎮(zhèn)開發(fā)，強力推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)示范工程和省級示范村建設(shè)，8個建制鎮(zhèn)的建成區(qū)面積達(dá)11.5平方公里，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。五是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，我縣房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從過去的多層建筑向中、高層建筑，從單體建筑到大樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍。截止目前，我縣本地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有**縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司（二級）、四川康力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（三級），外來投資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有10家，二級資質(zhì)2家，三級資質(zhì)8家。房地產(chǎn)開發(fā)建筑面積近150萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)投資近17億元。商品住宅銷售均價3300/㎡，門市銷售均價13000元/㎡。通過加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善用地環(huán)境，帶動土地增值，結(jié)合舊城棚戶區(qū)改造和新城開發(fā)，嚴(yán)格控制規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)風(fēng)貌，提升開發(fā)建設(shè)品質(zhì)，目前濱江華府、龍城一號、金山花園、江都花園已竣工投入使用，銀港新城、西景苑，明景苑、黃金水岸、龍騰盛世、普寧新城主體工程已竣工，萬鼎東方國際、橄欖廣場、橄欖新城（一期）、金源山水城（一期）、西城陽光、康力新城等開發(fā)項目有序推進(jìn)。六是大力實施民生工程。**縣住房保障工作，從2007年全面啟動，5年來，認(rèn)真按照國家、省、市的部署和要求，精心組織，認(rèn)真實施，狠抓落實，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣保障性住房建議各項工作的開展，做到了對符合申請條件的低收入家庭應(yīng)保盡保目標(biāo)，取得了明顯成效，認(rèn)真落實廉租住房租賃補貼政策，累計發(fā)放租賃補貼12429人次，補貼資金908萬元，有效緩解了全縣低收入家庭的住房困難，連續(xù)4年被市委、市政府評為先進(jìn)集體。經(jīng)統(tǒng)計保障性住房項目在200 ……（未完，全文共6750字，當(dāng)前僅顯示2370字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強縣域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理的調(diào)研報告》）