在全市人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、與時俱進，深化認識，進一步強化做好新時期人大工作的責(zé)任意識
二、圍繞中心，服務(wù)大局，進一步提升全市人大工作的整體水平
（一）把握政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）圍繞中心工作，全力服務(wù)大局
（三）發(fā)揮代表作用，提高活動實效
（四）加強自身建設(shè)，提高履職能力
三、總攬全局，協(xié)調(diào)各方，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）更加自覺地把人大工作作為黨的工作的重要組成部分
（二）更加積極地支持人大及其常委會依法履行職責(zé)
（三）更加主動地為人大工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境
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在全市人大工作會議上的講話

同志們：
　　經(jīng)市委研究決定,今天在這里召開全市人大工作會議。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實市委九屆十一次全會和揚州市人大工作會議精神，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)十二五,建設(shè)新高郵”總體要求，研究部署今年全市人大工作，進一步加強和改進黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
　　去年12月4日，揚州市委召開全市人大工作會議，揚州市委書記、人大常委會主任王燕文作了重要講話，王書記在講話中回顧總結(jié)并充分肯定了近年來各級人大及其常委會在推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“三個揚州”中作出的積極貢獻和發(fā)揮的重要作用，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，深入分析了人大工作面臨的新形勢和新任務(wù)，提出了進一步加強和改善黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的措施和辦法。會上，高郵市委就如何加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)作了經(jīng)驗交流發(fā)言，揚州人大對高郵人大近年來工作創(chuàng)新與經(jīng)驗給予了充分肯定。這些都充分說明我市人大工作走在了揚州縣（市、區(qū)）的前列。
去年以來，我市人大工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為推動全市“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”做了大量富有成效的工作。一是服務(wù)發(fā)展大局，推動重點工作方面富有成效。積極參與和服務(wù)全市中心工作，緊緊圍繞重大項目建設(shè)、全面小康建設(shè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、區(qū)域供水、城市建設(shè)等重點督查事項，廣泛開展視察調(diào)研，適時作出決議、決定和審議意見，有效推動了各項
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握做好新時期人大工作的根本要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展人大工作，為“奮戰(zhàn)十二五，建設(shè)新高郵”、實現(xiàn)“十二五”良好開局作出更大的貢獻。
　　下面，我就做好新形勢下人大工作，講幾點意見。
　　一、與時俱進，深化認識，進一步強化做好新時期人大工作的責(zé)任意識
　　_總書記在去年全國“兩會”期間指出，“隨著黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展，人大在國家政治生活中的作用越來越重要，人大工作任務(wù)也越來越繁重。我們要堅定不移堅持和完善人民代表大會制度，切實做好新形勢下的人大工作，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢”。我們要進一步深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認識，充分認識做好新形勢下人大工作對于我市建設(shè)更高水平小康社會，加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要意義，不斷增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
首先，做好新形勢下人大工作，是發(fā)展民主政治、保證人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。黨的十七大報告指出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。黨的十七屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善人民代表大會制度。社會主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高形式。實踐充分證明，人民代表大會制度符合國情、順應(yīng)民心，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，顯示了巨大優(yōu)越性，展現(xiàn)了強大生命力。通過這種組織形式，能夠讓人民充分行使自己當(dāng)家作主的政治權(quán)利，成為國家和社會事務(wù)的主人；能夠保證國家實行民主集中制原則，使國家機關(guān)協(xié)調(diào)一致地開展工作，真正代表和維護人民群眾的根本利益。我們要從高郵的實際出發(fā)，更加自覺地堅持好、完善好、發(fā)展好這一根本政治制度，更好地將全市人民團結(jié)起來，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，凝聚智慧，凝聚力量。
其次，做好新形勢下人大工作，是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一點，就是將黨的路線方針政策和重大主張，經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵竞腿w人民的共同行動。當(dāng)前，黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境都發(fā)生了前所未有的深刻變化，從國際看，政治格局日益復(fù)雜、利益紛爭頻繁發(fā)生；從國內(nèi)看，經(jīng)濟形勢總體趨穩(wěn)向好，但不確定因素還很多，政治_改革進一步深入，各類社會矛盾日益凸現(xiàn)；從我們自身看，建成全面小康社會之后，群眾的新期盼、發(fā)展的新要求對我們工作提出了新的挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟競爭白熱化讓人寢食難安，影響我市加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的_和機制性因素還不同程度存在。面對新形勢、新要求，各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須通過發(fā)揮人大的職能作用，切實提高依法行政的水平；必須通過人大及其常委會的法定程序，將黨委主張和人民意愿變成群眾的自覺行動；必須通過人大工作的開展和代表作用的發(fā)揮，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，促進民主決策、依法行政和公正司法。從而，不斷提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的水平，努力使黨的執(zhí)政_更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
　　第三，做好新形勢下人大工作，是推進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“五個高郵”的現(xiàn)實需要。當(dāng)前我市正處在一個承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展階段，打造富裕、創(chuàng)新、生態(tài)、文化、幸福高郵，市鄉(xiāng)兩級人大和各級人大代表是不可或缺的重要力量。只有注重發(fā)揮人大代表群眾的優(yōu)勢，才能進一步凝聚群眾智慧、集中群眾意志、反映群眾呼聲，幫助黨委政府作出符合群眾利益和愿望的正確決策；只有注重發(fā)揮人大組織群眾的優(yōu)勢，才能進一步調(diào)動和激發(fā)全市廣大人民加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；只有注重發(fā)揮人大服務(wù)群眾的優(yōu)勢，才能進一步落實全面改善民生的各項舉措，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正使改革發(fā)展的成果惠及于民。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，進一步提升全市人大工作的整體水平
　　新形勢新任務(wù)對人大工作提出了新的更高要求，也為人大工作提供了更為廣闊的平臺和空間。我們要進一步增強大局意識、民主意識和創(chuàng)新意識，切實把人大工作提高到一個新水平，為新時期高郵發(fā)展提供堅強的政治保障和法制保障。
（一）把握政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
_同志指出：“堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本”。 人大工作堅持正確的政治方向，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法_有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的旗幟和方向。旗幟引領(lǐng)未來，方向決定成敗。在這個重大原則問題上，我們頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。各級黨委要認真研究人大工作中的重大問題，保證人大工作始終沿著正確的政治方向。市人大常委會黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，從制度上確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機關(guān)的工作人員。人大常委會黨組和黨員代表要牢固樹立黨的意識，堅持黨性原則與體現(xiàn)人民意愿的統(tǒng)一，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。總之，市鄉(xiāng)兩級人大要自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法履職的整個過程、落實到工作的各個方面，使人大的各項工作有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利 ……（未完，全文共7835字，當(dāng)前僅顯示2751字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人大工作會議上的講話》）