干部學(xué)習(xí)講稿：人本思維與領(lǐng)導(dǎo)方法（上）

目錄/提綱：……
一、人本思維
（一）把人當(dāng)做主體，依靠人
（二）把人當(dāng)做目的，為了人
（三）把人當(dāng)做尺度，尊重人
二、以人為本的領(lǐng)導(dǎo)方法
（一）合理滿足人的需要
（二）充分發(fā)揮人的能力
……
干部學(xué)習(xí)講稿：人本思維與領(lǐng)導(dǎo)方法（上）
韓慶祥
中共中央黨校馬克思主義理論教研部副主任、教授、博士生導(dǎo)師、學(xué)術(shù)委員會主任
課程前言
同志們，今天我講的題目是《人本思維方式與領(lǐng)導(dǎo)方法》。在_十年，有一個(gè)命題是具有標(biāo)志性和具有感召力的。同志們想一想這個(gè)命題是什么呢？那就是歸根到底一句話“造反有理”。
1978年，_同志率領(lǐng)全黨和全國人民實(shí)行改革開放，用一個(gè)新革命來取而代之。這個(gè)命題也是具有標(biāo)志性的和感召力的，而且這個(gè)命題在各個(gè)地方的標(biāo)牌上寫得很大、寫得很亮，這個(gè)命題就是“發(fā)展才是硬道理”。從造反有理到發(fā)展才是硬道理，反映了中國共產(chǎn)黨人對中國社會歷史發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識在深化，所以從1978年以來的實(shí)踐是改革的實(shí)踐，是發(fā)展的實(shí)踐。
發(fā)展到_時(shí)期該總結(jié)總結(jié)了，通過總結(jié)又提出一個(gè)具有標(biāo)志性的、具有感召力的這么一個(gè)命題——“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”。
以_為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，在十七大報(bào)告當(dāng)中起著非常重要的論斷，那就是“核心是以人為本”。在這里，以人為本概念的提出，它實(shí)際上意味著要把當(dāng)代發(fā)展的問題提升到哲學(xué)的高度，人的層面來加以考慮。
因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它首先是個(gè)哲學(xué)問題，而科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。
同志們想一想，在過去談到人的問題的時(shí)候，我們總是羞羞答答，不少知識分子往往把人的問題看作了資產(chǎn)階級的專利，我
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體，也沒有當(dāng)作改革的目的。
現(xiàn)在我們正在進(jìn)行第三大類改革政府自身改革。政府自身必須改，因?yàn)榻裉煳覀兊腳已經(jīng)在一定程度上是政府一元主導(dǎo)_。這種_如果決策正確，它的優(yōu)勢就會出來，那就是這種_能保證集中資源和力量干大事，比如說1978年以來到今天，我們的改革之所以取得相對成功，與這種_集中資源和力量干大事、與強(qiáng)政府是息息相關(guān)的。再比如說，2008年北京奧運(yùn)會，還有抗震救災(zāi)，我們都辦得比較成功，而這比較成功與這種_集中力量和資源干大事是息息相關(guān)的。但是另外一個(gè)方面，在這個(gè)_當(dāng)中，如果決策失誤，它付出代價(jià)和教訓(xùn)是相當(dāng)沉重的、也是久遠(yuǎn)的。在這種情況下，我們必須要強(qiáng)調(diào)政府自身的改革，增強(qiáng)決策者的科學(xué)性、民主性和法制性，但是政府自身又難以改，因?yàn)檫@種政府的一元主導(dǎo)_不是一時(shí)形成的，它有很長很長的歷史基礎(chǔ)，中國傳統(tǒng)的封建社會是個(gè)高度控制的社會，在這個(gè)社會當(dāng)中，那種政治主導(dǎo)的控制作用是比較大。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，又強(qiáng)化了這個(gè)政府的主導(dǎo)作用、控制作用。在這種_下容易形成一個(gè)既得利益集團(tuán)，而這個(gè)既得利益集團(tuán)往往固守這么一種_。
政府自身必須改而又難以改怎么辦？無非有兩種基本路徑，第一種路徑，依靠政府和政府官員的自覺。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們的政府和政府官員是有某種自覺的。因?yàn)橹袊母母镎f到底是革自己的命，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，它就是革自己的命，而中國共產(chǎn)黨，我們各級政府又是領(lǐng)導(dǎo)各種改革的主體。應(yīng)當(dāng)說有這種自覺，但是僅僅滿足于這種自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要第二種路徑。
第二種路徑就叫做外力的推動。有兩種基本外力，第一種外力主要來自于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中的企業(yè)家的力量、市場機(jī)制的力量、資本的力量。當(dāng)這種力量越來越大的時(shí)候，反過來要求政府必須為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營造良好的環(huán)境。我在浙江省搞調(diào)研就發(fā)現(xiàn)浙江省的各級政府的服務(wù)意識、服務(wù)水平在全國是相對比較高的。而之所以比較高，與浙江的經(jīng)濟(jì)力量比較大，對政府的要求有關(guān)系，經(jīng)濟(jì)力量比較大，要求政府要提供服務(wù)，你不服務(wù)，就感到很被動。
第二種力量主要來自于社會領(lǐng)域當(dāng)中的民眾權(quán)利、民主監(jiān)督、民主協(xié)商、民眾參與。當(dāng)這種力量越來越大的時(shí)候，反過來要求政府為公民提供公共參加、公共服務(wù)。我把它概括為“水漲船必須高”。所謂的“水漲”，就是人民群眾的獨(dú)立意識、自主意識、民主意識、_意識覺醒了、增強(qiáng)了，在這么一個(gè)情況下要求船高。所謂的“船高”就是我們的政府應(yīng)該成為陽光政府、責(zé)任政府、法制政府、能力政府、公共服務(wù)型政府。所以民族的覺醒作為第二個(gè)力量反過來要求政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變要建立公共服務(wù)型政府。
2008年錦濤總書記到人民網(wǎng)做客，去年的2月28日，家寶總理到新華網(wǎng)政府網(wǎng)做客，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到國家知名網(wǎng)站做客很重要一個(gè)背景，是來自于民間的民眾參與、民主監(jiān)督、民主協(xié)商的力量和呼聲越來越大、越來越高，反過來要求我們的政府必須要問計(jì)于民、問需于民、問政于民，這兩種外力它的主題說到底是廣大人民群眾。由此我得出結(jié)論，我們的政府自身改革只有把廣大人民群眾當(dāng)作主體了，它才有可能取得成功，否則往往會事倍功半，這個(gè)是人本思維的第一個(gè)內(nèi)容。
（二）把人當(dāng)做目的，為了人
第二個(gè)內(nèi)容把人當(dāng)做目的，為了人。這個(gè)內(nèi)容有兩層含義：一是為民作主，二是由民作主。今天我們那些說法基本上屬于為民作主的層次，全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，立法為公、執(zhí)法為民，這里的“為”就是為為民作主。另外一個(gè)層次“由民作主”比它高。什么叫做“由民作主”呢？人民群眾自己住在掌握自己的命運(yùn)，民主權(quán)利、民主監(jiān)督、民主協(xié)商、民眾參與要做好。
我以家長和孩子的關(guān)系來說明這一點(diǎn)。我們的孩子在18歲前經(jīng)濟(jì)、人格、思想還不獨(dú)立的時(shí)候，我們家長“以孩子的為本”，更多體現(xiàn)為家長為孩子作主。將來我們孩子研究生畢業(yè)了，有工作了，經(jīng)濟(jì)、人格、思想相對獨(dú)立了，在那樣的情況下，我們家長依然以孩子為本，但是那個(gè)時(shí)候以孩子為本更多體現(xiàn)為提醒、幫忙而不是無度的包干、干預(yù)，那個(gè)時(shí)候更多地讓孩子自己為自己作主。如果家長無度地包干、干預(yù)，會產(chǎn)生兩種不良后果，一是你們之間的關(guān)系有可能產(chǎn)生緊張；二是我們的孩子一輩子在家長的呵護(hù)之下，難以獨(dú)立地成長、難以獨(dú)立地應(yīng)對復(fù)雜的社會和人際關(guān)系。
（三）把人當(dāng)做尺度，尊重人
人本思維的第三個(gè)內(nèi)容是把人當(dāng)做尺度，尊重人。
我想通過“人”和“�！钡霓q證法來說明這一點(diǎn)。當(dāng)我們的組織僅僅把我們的成員當(dāng)牛來使的時(shí)候只讓它拉車不讓它吃草他就開始法牢騷了，我是人，我不是牛，跟你發(fā)牢騷、磨洋工不好好干，結(jié)果怎么樣呢？蛋糕做不大、效率出不來。
換一種思路，當(dāng)我們的組織把我們成員當(dāng)人看尊重他、關(guān)心他，人心都是肉長的。我的組織把我當(dāng)人看，人心都是肉長的，組織對我這么關(guān)懷，我要好好的回報(bào)。怎么回報(bào)呢？“埋頭拉車，黃牛精神”，當(dāng)你把它僅僅當(dāng)牛來使的時(shí)候，它偏要做人；當(dāng)你把它當(dāng)人看的時(shí)候，他甘愿做牛，這就是人和牛的辯證法。人本思維總體來講，就包括這三個(gè)方面的基本內(nèi)容。這是我講的第 ……（未完，全文共9744字，當(dāng)前僅顯示2661字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：人本思維與領(lǐng)導(dǎo)方法（上）》）