在全市創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認識5A級景區(qū)創(chuàng)建試點工作的重要性
（一）創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)是順應我國旅游發(fā)展的需要
（三）創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要
（四）創(chuàng)建5A旅游景區(qū)是促進旅游城市建設的需要
二、高度重視，切實增強5A級景區(qū)創(chuàng)建試點工作的緊迫感
（一）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作競爭激烈、影響力大
（二）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作標準高、難度大
（三）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作時間緊、任務重
三、明確要求，扎實推進5A級景區(qū)創(chuàng)建試點工作
（二）把握重點,突出亮點
四、強化措施，保障5A級景區(qū)創(chuàng)建試點工作順利推進
（一）健全創(chuàng)建工作網(wǎng)絡
（二）建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度
（三）建立監(jiān)督檢查制度
……
在全市創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)動員會上的講話

同志們：
這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，會議的主要任務是：落實省委書記張春賢同志的指示，動員全市上下以主人翁的姿態(tài)，支持和幫助武陵源風景名勝區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，用實際行動建設國際生態(tài)旅游目的地。

今年，國家旅游局全面啟動5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點工作，這是繼去年中央文明辦、建設部、國家旅游局聯(lián)合開展全國文明風景旅游區(qū)評選活動之后，全國旅游景區(qū)系統(tǒng)內(nèi)的又一重大創(chuàng)建活動，是各類旅游景區(qū)進一步提升品牌，推動旅游經(jīng)濟發(fā)展的又一次良好機遇。市委、市政府在今年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，適時提出了創(chuàng)建5A級景區(qū)的工作任務。武陵源區(qū)已于4月12日召開了全區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)動員大會，啟動了5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，各項工作正陸續(xù)展開。但創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)不只是武陵源區(qū)的事情，而是全市人民的大事，需要全市各相關職能部門全力支持，需要全市人民的廣泛參與。我們今天召開全市動員大會，目的就是統(tǒng)一思想，提高認識，把握創(chuàng)建的本質(zhì)和核心，扎實推進各項創(chuàng)建工作。下面，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識5A級景區(qū)創(chuàng)建試點工作的重要性
（一）創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)是順應我國旅游發(fā)展的需要。“十五”期間，國家旅游局提出了“做大、做強”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，從2000年開始，在全國開展了A級旅游景區(qū)的評定工作。此項評定是目前我國旅游產(chǎn)業(yè)等級劃分的唯一標準，到2005年底，全國已有A級旅
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國最佳旅游城市是分年度實施，打好基礎，而創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)是年度目標，要求首批進入。這兩大工作目標都是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要，這就要求我們在保護管理能力、綜合經(jīng)濟實力、品牌影響力、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢C合競爭力最強，要進入同類風景名勝區(qū)前列，在資源環(huán)境保護、接待設施的數(shù)量、層次及軟件條件、經(jīng)營管理水平等方面保持前列，不斷滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，不斷滿足境內(nèi)外游客的消費需求。這些軟、硬件的建設，分解下來就是5A級旅游景區(qū)評定的基本要素，是5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作的具體要求。因此，“5A”創(chuàng)建工作是打造全國綜合競爭力最強自然景區(qū)的基礎性工作，是建設國際生態(tài)旅游目的地的有效載體，是邁向旅游國際化的重要步驟。

（四）創(chuàng)建5A旅游景區(qū)是促進旅游城市建設的需要。旅游與城市密不可分，城市既是旅游資源，又是旅游六要素的依托。發(fā)展旅游，更是推動了城市的發(fā)展，北京通過“申奧”、上海通過“世博會”、昆明通過“世博園”推動了城市全面發(fā)展。今年國家旅游局又在成都、杭州、大連開展首批創(chuàng)建中國最佳旅游城市試點，必將促進這些旅游城市優(yōu)中更優(yōu)，創(chuàng)造最佳。8年前，我市通過創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)和中國優(yōu)秀旅游城市，使城市面貌發(fā)生了較大變化。今年，我們把創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)作為“首批進入”的目標，就是為了給城市建設注入更大推力，就是為創(chuàng)建中國最佳旅游城市打基礎，因此通過景區(qū)的提質(zhì)升級帶動城市的進步和發(fā)展，是我們市情所決定的，也是現(xiàn)實的選擇。


二、高度重視，切實增強5A級景區(qū)創(chuàng)建試點工作的緊迫感
（一）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作競爭激烈、影響力大。國家旅游局就此次創(chuàng)建工作明確提出要求：5A級旅游景區(qū)的評定寧缺勿濫，要堅持標準，嚴格把關，真實地將過硬的景區(qū)評選出來，作為全國5A級旅游景區(qū)的標桿，不同類別的景區(qū)都要有代表，今年首批發(fā)放的5A級旅游景區(qū)資質(zhì)不超過10家。此次創(chuàng)建活動品牌含金量高、影響力大，尤其是對于山岳型風景名勝區(qū)來說，競爭力更大，去年獲得全國文明風景旅游區(qū)稱號的11家景區(qū)，有7家景區(qū)就是山岳型風景名勝區(qū)。此外還有一些其他景區(qū)，也具備了創(chuàng)建條件，加上各地政府部門的重視與支持，創(chuàng)建勢頭非常強勁。目前已有100余家景區(qū)提出開展創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)工作，武陵源風景名勝區(qū)雖已作為湖南的試點申報，但國家旅游局還沒明確批復，仍然存在可變因素，競爭十分激烈。

（二）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作標準高、難度大。5A級旅游景區(qū)評定的主要依據(jù)是《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準及相關三個評分細則，其標準的核心內(nèi)容主要對旅游基礎設施建設和游覽關鍵要素提出了具體要求，量化標準和可比性條件比較明確；同時，在創(chuàng)建程序上實行了先申報、后初審、再評審的評定程序，對各類旅游景區(qū)分別進行篩選，基本達到條件，具有典型性、代表性，真正在同類型旅游景區(qū)中名列前茅，真正起到示范帶動作用的才可成為試點單位。因此，從某種意義上說，其創(chuàng)建工作的要求比全國文明風景旅游區(qū)更嚴，難度更大。

（三）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作時間緊、任務重。根據(jù)創(chuàng)建工作的總體部署和安排，三季度，省旅游局將對創(chuàng)建工作進行初評，四季度，將全面接受國家旅游局的檢查驗收，因此，我們的各項工作要在9月底前全部完成。然而，對照《標準》，我們還有許多工作要做，任務十分繁重，如：旅游廁所的三星級改造與建設、游客中心的建設、旅游標識標牌的標準化建設、旅游信息建設、職工的教育培訓等。

因此，無論是從形勢上還是自身發(fā)展上，5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作都具有十分重要的意義，都不是一個景區(qū)一個部門的工作，而是我們?nèi)械拇笫�。我們必須正視不足，審時度勢，把全市干部職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作中來，進一步增強創(chuàng)建工作的責任感和使命感，增強5A創(chuàng)建活動的信心與決心。


三、明確要求，扎實推進5A級景區(qū)創(chuàng)建試點工作
根據(jù)市旅工委對景區(qū)創(chuàng)建工作提出的要求，武陵源區(qū)曾多次召開會議研究此項工作，已將“5A”創(chuàng)建工作納入全年工作重點，將其作為頭等大事來抓，確保首批進入5A級旅游景區(qū)行列。為實現(xiàn)這一工作目標，我們緊扣5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建標準和評定細則，結(jié)合武陵源風景名勝區(qū)實際，借鑒過去創(chuàng)建工作的有益實踐，提出以下工作重點和要求：

(一)對照標準，細化任務。此次5A評比標準共由三個評定細則組成，一是《服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》總分為1000分，必須達到950分；二是《景觀質(zhì)量評分細則》，總分為100分，必須達到90分；三是《游客意見評分細則》，總分為100分，必須達到90分。其中《服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》包含旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護等八個方面、216個評分點。這套標準和細則各單位均可在中國旅游網(wǎng)下載。按照市旅工委的統(tǒng)一部署和創(chuàng)建實施方案的具體標準與要求，對目標任務和責任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創(chuàng)建責任制，定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，重點抓好八個方面的工作：

一是完善旅游交通設施。加強溝通與協(xié)調(diào)，做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護，公路沿線設立旅游專用交通標識，同時,交通部門與高速公路 ……（未完，全文共7821字，當前僅顯示2746字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)動員會上的講話》）