“電視問政”的溫州創(chuàng)造

“電視問政”的溫州創(chuàng)造

“人大權(quán)力監(jiān)督、媒體電視問政”，這是溫州電視臺新聞綜合頻道2012年新改版的《人民問政》欄目中，主持人每期必說的一句開場白，同時，它也成為該欄目在選題策劃、調(diào)查采訪、問責(zé)政府等諸多環(huán)節(jié)中牢牢把握的節(jié)目定位。
隨著武漢電視臺《電視問政》節(jié)目的走熱，全國各地類似的“電視問政”節(jié)目持續(xù)升溫，成為近兩年來城市電視臺炙手可熱的一種節(jié)目形態(tài)，被視為擴(kuò)大影響力、提升收視率的一大法寶。其實(shí)，溫州早在十年前就有了“電視問政”節(jié)目。《人民問政》的前身《實(shí)事面對面》欄目創(chuàng)辦于2003年9月，由溫州市人大常委會和溫州電視臺聯(lián)合主辦。該欄目的特點(diǎn)就是讓政府官員、人大代表和主持人面對面訪談，分析問題的原因，尋求解決的辦法，把人大法律監(jiān)督和媒體y論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，產(chǎn)生“1+1”大于“2”的社會效應(yīng)�！秾�(shí)事面對面》創(chuàng)辦之初曾得到《南方周末》等全國多家媒體的關(guān)注，成為電視媒體與權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)合辦節(jié)目的成功典范。為進(jìn)一步凸顯人大在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中所起到的積極作用，尤其在監(jiān)督地方政府工作、助推改革發(fā)展方面所履行的法律權(quán)力，溫州市人大常委會和溫州電視臺共同謀劃，將原來的《實(shí)事面對面》改版為《人民問政》。《人民問政》每周日
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吃閉門羹，后來索性向當(dāng)?shù)卣▓?bào)某月某日《人民問政》欄目問政小組會到當(dāng)?shù)亓私狻昂诖u窯”的有關(guān)情況，要求當(dāng)?shù)卣龊们闆r說明準(zhǔn)備。問政小組到達(dá)當(dāng)天，當(dāng)?shù)卣鲃诱偌送恋�、環(huán)保、住建等職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在會議室“恭候”，使得問政小組快速、集中、全面地了解了事情的原委。當(dāng)?shù)卣�專門派人帶領(lǐng)問政小組來到“黑磚窯”生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行拍攝，窯主一行人雖然氣勢囂張，但卻不敢對問政人員動粗（以前類似采訪記者經(jīng)常遭遇圍攻、攝像機(jī)被搶奪等），而是把氣撒在舉報(bào)的村干部身上，后來還主動配合了問政小組的調(diào)查。
二、《人民問政》“問”什么？
《人民問政》的欄目名稱，具有鮮明的個性定位，使得人大監(jiān)督政府的地位和作為更加凸顯。因此，在策劃、篩選問政選題時，也會在關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題的同時，側(cè)重于各級政府、部門政務(wù)方面的題材，尤其將各級人大常委會對各級政府的法律監(jiān)督作為選材的一個重點(diǎn)。
在問政題材的選擇上，《人民問政》也明顯區(qū)別于其它的“電視問政”節(jié)目。它不會去關(guān)注鄰里糾紛、家長里短等個體案例，也一般較少關(guān)注某個小區(qū)的道路被攤販占用、某居民樓飽受油煙污染之苦、某人行道上亂停車之類的小眾市民選題，而是更多地關(guān)注那些社會公眾普遍反映強(qiáng)烈的公共問題、大民生問題、政府行政問題等。
基于《人民問政》欄目政務(wù)性題材的增多，勢必和政府部門有常態(tài)化的接觸，加上欄目定位的監(jiān)督性，政府部門多會采取“回避”的態(tài)度。針對這種情況，《人民問政》與人大常委會的工作緊密結(jié)合，使欄目的日常運(yùn)行成為人大工作的組成部分，確保欄目成為人大監(jiān)督政府工作的一個有效平臺。具體運(yùn)作表現(xiàn)在每期節(jié)目的選題由人大研究室牽頭，與欄目組一起，根據(jù)當(dāng)前工作需要和社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行題材的篩選和確定，并報(bào)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核。其次，根據(jù)問政題材的需要，尤其是牽涉到有關(guān)職能部門回避的問題，則由人大研究室或秘書長出面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，必要時以書面發(fā)函形式要求確定當(dāng)期節(jié)目被問政的政府部門官員名單，確�！皢栒䦟ο蟆钡轿�，讓問政有的放矢。比如，一次有關(guān)城市流動攤販管理的選題，需要行政執(zhí)法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到演播室接受問政，欄目編導(dǎo)與對方辦公室多次聯(lián)系，對方都推脫領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，一直無法敲定時間和人員，并說最多就來個法制處處長，而且還不了解具體情況。后來通過人大秘書長出面交涉，最后行政執(zhí)法局一把手親自來了。經(jīng)事后了解，一把手之所以決定親自來，還是怕屬下“業(yè)務(wù)”不精，到時候“答非所問”，在人大和媒體面前損了職能部門的形象。
三、《人民問政》怎么“問”？
社會的和諧需要政府、媒體與公眾之間形成一種合理的三角關(guān)系，有人將這種關(guān)系形象地比喻成“三條腿的凳子”。凳子的每一條腿在相互關(guān)系中各自守住自己的角色、位置和應(yīng)該有的度，凳子才能穩(wěn)穩(wěn)立住。在節(jié)目采訪現(xiàn)場，在演播室里，面對面地將政府、媒體和公眾聚合到一起，“電視問政”便成為我們所處的這個城市大社會的小縮影，“三條腿的凳子”這一形象的比喻同樣適用于它。
“電視問政”是否一定要“高端、大氣、上檔次”，一定要“暗訪”加“直播”呢？我想在常態(tài)化的周播欄目中實(shí)際操作是有難度的�！度嗣駟栒返摹皢栒痹谠O(shè)計(jì)上分成兩個環(huán)節(jié)，一個是通過問政小組的現(xiàn)場調(diào)查問政，另一個就是演播室環(huán)節(jié)的問政。如果僅僅是通過“暗訪”取得素材，讓受邀來到演播室的上級主管官員解釋回答，有時他也一頭霧水，一般也就是在他詳細(xì)了解事情以后再給予答復(fù)，好一點(diǎn)的話也就是“如果情況屬實(shí)，將予以嚴(yán)肅處理”等等不痛不癢的口號式官話。因此，現(xiàn)場調(diào)查的問政環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的，它可以展示事件的前因后果，表達(dá)當(dāng)事人、基層干部的心聲，這對演播室的上級主管官員來說至少能“心里有譜”。至于面對這些問題會做出何種反應(yīng)，那就是他“個人魅力”的事情了。在演播室環(huán)節(jié)的問政，《人民問政》采取的是“以多對少”的布陣。畢竟面對一個專業(yè)領(lǐng)域的高層領(lǐng)導(dǎo)，單憑主持人的認(rèn)知水平是無法和對方“抗衡”的，哪怕再增加一個人大代表也還是顯得勢單力薄。因此，《人民問政》的常規(guī)節(jié)目在演播室環(huán)節(jié)的問政設(shè)置上，通常都是以主持人+人大代表+特邀嘉賓評論員形成一個問政團(tuán)隊(duì)，來向被問政的官員“放炮”，其中主持人以牽線搭橋、查漏補(bǔ)缺，控制“問政”節(jié)奏為主。而在特別節(jié)目中，往往采用其它“電視問政”節(jié)目的人員設(shè)置，在到場的市民代表、人大代表、官 ……（未完，全文共4522字，當(dāng)前僅顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《“電視問政”的溫州創(chuàng)造》）