關(guān)于永修縣質(zhì)監(jiān)推行風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
三、主要內(nèi)容和對象
四、基本原則
（一）堅持正面教育
（二）堅持廉政與效能有機統(tǒng)—
（三）堅持廉能管理與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧
（四）堅持廉能管理與制度創(chuàng)新緊密結(jié)合
五、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機制
六、方法步驟
（四）修正完善階段（2013年11月）
七、廉能風(fēng)險防控
（一）加強重點崗位廉能風(fēng)險防范
（二）實行風(fēng)險預(yù)警
（三）推行電子政務(wù)和電子監(jiān)察
（四）強化效能監(jiān)察
八、推行風(fēng)險崗位廉能管理的幾點要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立信息溝通機制
（三）嚴(yán)格檢查考核
（四）強化責(zé)任追究
一、前期預(yù)防
（一）外部環(huán)境風(fēng)險的預(yù)防措施
（二）制度機制風(fēng)險的預(yù)防措施
（三）崗位職責(zé)風(fēng)險的預(yù)防措施
（四）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的預(yù)防措施
（五）工作效率風(fēng)險的預(yù)防措施
二、中期監(jiān)控
（一）信息監(jiān)測
（二）定期自查
（三）迎接抽查
三、后期處置
（一）警示提醒
（二）誡勉糾錯
（三）責(zé)令整改
3、針對股室廉能風(fēng)險，提出股室防控措施
3、針對廉能風(fēng)險，提出自我防控的措施
……
關(guān)于永修縣質(zhì)監(jiān)推行風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案


中共**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組文件
永質(zhì)技監(jiān)黨組發(fā)〔2013〕10號


關(guān)于印發(fā)《**縣質(zhì)監(jiān)局推行
風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案》等
相關(guān)文件的通知
各股所隊(室)：
為認(rèn)真貫徹落實市局《關(guān)于在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案》文件精神，深入推進風(fēng)險崗位防范機制的建立，經(jīng)局黨組研究,特制定《**縣質(zhì)監(jiān)局推行風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案》等文件，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

中共**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組
二〇一三年三月一日
**縣質(zhì)監(jiān)局推行風(fēng)險崗位廉能
管理工作實施方案

為扎實推進全局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，增強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和有效性，根據(jù)市局《關(guān)于在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案》的精神，結(jié)合我局的實際，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、技術(shù)檢測、人事管理、財務(wù)管理、工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉能風(fēng)險查到點、懲防體系建到崗，規(guī)范縣質(zhì)監(jiān)局各個環(huán)節(jié)的權(quán)力運行，著力打造“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，提升機關(guān)效能建設(shè)水平，
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為保證全系統(tǒng)風(fēng)險崗位廉能管理工作的順利開展，縣局成立推行風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長夏天峰為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各股所隊(室)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢組監(jiān)察室，孫茂芹同志兼任主任。辦公室的主要任務(wù)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對廉能管理工作落實情況進行協(xié)調(diào)督促檢查，總結(jié)推廣廉能管理工作經(jīng)驗，確保廉能管理工作扎實開展。
六、方法步驟
按照動員部署、執(zhí)行實施、檢查考核、修正完善四個階段實施。
(一)動員部署階段（2013年3-6月）
主要任務(wù)是制定推行風(fēng)險崗位廉能管理工作方案，召開動員大會進行宣傳發(fā)動。推行風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按要求把相關(guān)材料及時報送市局紀(jì)檢監(jiān)察室。
(二)執(zhí)行實施階段（2013年7月-9月）
主要任務(wù)是有組織有計劃地理清崗位權(quán)限，查找風(fēng)險點，建立風(fēng)險崗位廉能管理信息檔案庫，制定風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范。
1．理清崗位權(quán)限（2013年7月上旬）。對照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則，對風(fēng)險崗位權(quán)力事項進行清理，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。完成編制風(fēng)險崗位職權(quán)目錄工作。在清理過程中，要防止已壓縮的權(quán)力事項擴張、已取消的權(quán)力事項反彈。
2．按崗位、各股所隊(室)、單位排查廉能風(fēng)險并確定廉能風(fēng)險等級（2013年7月）。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方法和利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核等渠道和手段，重點查找五類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，重點查找由于工作程序和個人_裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機制風(fēng)險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是工作效率風(fēng)險，重點查找由推諉扯皮、態(tài)度粗暴惡劣造成的效率低下因素；五是外部環(huán)境風(fēng)險，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。
確定廉能風(fēng)險等級。要根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險等級劃分為三級。一級風(fēng)險是發(fā)生機率高的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險等；二級風(fēng)險是發(fā)生機率較高的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險，如有可能違反涉及行政機關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀(jì)律處分的風(fēng)險等；三級風(fēng)險是發(fā)生機率較小的風(fēng)險，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟損失的風(fēng)險。
3.建立廉能風(fēng)險信息檔案（2013年7月下旬）。各單位將查找到的廉政風(fēng)險進行等級評估，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格審核把關(guān)后，填寫部門廉能風(fēng)險識別防控表和個人廉能風(fēng)險識別防控表，將風(fēng)險點登記匯總，建立臺帳，形成廉能風(fēng)險信息檔案，在本單位內(nèi)公示，實行集中規(guī)范管理。
4. 規(guī)范業(yè)務(wù)流程（2013年8月上旬）。在理清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上，對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和再造。針對每項業(yè)務(wù)，按照廉潔、效能、便民的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運作程序、辦理時限、監(jiān)督制約、相對人權(quán)利以及投訴舉報途徑和方式，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。
5．公開權(quán)力運行（2013年8月下旬）。各股所隊(室)要在清理崗位職權(quán)、梳理工作流程基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，進一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、績效評估制、行政問責(zé)制，編制風(fēng)險崗位制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，將風(fēng)險崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當(dāng)途徑和方式向社會公布。對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的權(quán)力事項，要公開其辦理程序和辦理過程，確保辦理事項從受理到辦結(jié)全過程可查可控，接受社會和群眾的監(jiān)督。各股所隊(室)的風(fēng)險崗位臺帳、風(fēng)險崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄報局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)備案。
6. 制定風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范（2013年9月）。要充分體現(xiàn)各個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面的廉能管理規(guī)范。風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范由各股所隊(室)提出，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)逐項審核把關(guān)，黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）研究決定，公布實施，并報市局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)備案。
(三)檢查考核階段（2013年10月下旬）
主要任務(wù)是檢查廉能風(fēng)險管理工作。看組織領(lǐng)導(dǎo)是否健全、風(fēng)險查找是否查深查全、管理規(guī)范是否切實可行、預(yù)警督查機制是否健全。在各各股所隊(室)自查自評的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,對各各股所隊(室)廉政風(fēng)險管理工 ……（未完，全文共10461字，當(dāng)前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于永修縣質(zhì)監(jiān)推行風(fēng)險崗位廉能管理工作實施方案》）