在全市農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足實際，統(tǒng)攬全局，深化對“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位的再認識
二、找準問題，突破攻堅，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)再跨越
（一）創(chuàng)新經(jīng)營_，著力推進土地規(guī)模經(jīng)營
（二）創(chuàng)新服務形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領作用
（二）創(chuàng)新組織方式，大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織
（四）創(chuàng)新投入機制，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入
三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風，在農(nóng)村工作組織領導上再加強
（一）思想再解放
（二）作風再改進
（三）力度再加大
（四）責任再落實
（五）督辦再跟進
……
在全市農(nóng)村工作會議上的講話

新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里濟濟一堂，召開全市三級黨政干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要目的是深入貫徹落實市六次黨代會精神，按照市委、市政府的工作部署，謀劃和開啟全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的序幕。方才，**市長代表市委、市政府做了一個很好的報告。系統(tǒng)總結了過去一年我市“三農(nóng)”工作的主要成果，又對2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出了總體安排和具體部署，提出了更新更高的要求，我完全贊同。希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，就新階段、新形勢下如何做好“三農(nóng)”工作，我再強調(diào)三點意見。
一、立足實際，統(tǒng)攬全局，深化對“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略地位的再認識
雙城是龍江的平原農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是基礎，農(nóng)村是重點，農(nóng)民是大頭，這是我市的基本市情�？v觀雙城經(jīng)濟社會發(fā)展的各個階段，農(nóng)業(yè)均占有舉足輕重的地位，發(fā)揮了不可替代的作用。把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，不僅是黨中央的明確要求，也是雙城經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，不管到什么時候，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用不會改變，“三農(nóng)”問題在全局中的重要地位不會改變。這個道理，不僅現(xiàn)在要反復講，今后更要一直講；不僅要對廣大農(nóng)村干部講，更要面向全市講；不僅要體現(xiàn)在號召上，更要落實在行動上。全市廣大干部特別是各級領導干部要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，深化對“三農(nóng)”工作重要性的認識，牢固樹立 “重中
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展必將遭受到致命的打擊，將成為無米之炊、無木之本。因此，我們必須深化對“三農(nóng)”戰(zhàn)略地位的認識，真正把“三農(nóng)”工作做好，打牢夯實市域經(jīng)濟發(fā)展的根基，才能加快推進“融入哈爾濱、建設大雙城”跨越發(fā)展的實踐進程。
第三，從兄弟縣市奮力趕超、激烈競爭的危機中認識做好“三農(nóng)”工作的重要性。在過去雙城農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中，我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績，曾經(jīng)建立了全國首個農(nóng)村合作化試點，獲得全國糧食生產(chǎn)標兵縣、農(nóng)機化生產(chǎn)先進縣、鮮奶生產(chǎn)第一縣等多項殊榮，糧食產(chǎn)量曾連續(xù)12年位居全省首位。但成績畢竟屬于過去，百舸爭流勇者勝，近年來在兄弟縣市不甘落后、你追我趕、奮力趕超的逼人態(tài)勢下，雙城農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在縮小，農(nóng)業(yè)領先的地位受到威脅，甚至在某個方面已遠遠落后于其它縣市。糧食生產(chǎn)已由全省第一滑落到第4位，不僅與肇東、五常的差距逐漸拉大，就連龍江這樣的小縣也躍居全省第二排在我們的前面；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不及肇東和方正，至今還沒有成形的示范區(qū)；蔬菜發(fā)展規(guī)模及標準不及五常；新農(nóng)村建設村莊整合工作還沒有啟動等等。這些殘酷的現(xiàn)實足以讓我們警醒，決不能在成績面前沾沾自喜，在榮譽中固步自封，更不能在思想上自我放松，在工作中懶散懈怠。要知道逆水行舟，不進則退，慢進亦退，我們各級干部要清醒地認識到抓好“三農(nóng)”工作的長期性和艱巨性，切實增強憂患意識和危機意識，增加工作的緊迫感和壓力感，在全省爭一流、站排頭、當旗幟上形成高度共識。
第四，從農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要中認識抓好“三農(nóng)”工作的重要性。當前，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，農(nóng)村小康社會建設也到了最后的攻堅階段。如何推進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、確保農(nóng)民持續(xù)增收，是擺在我們各級干部面前重大而艱巨的任務。重申對“三農(nóng)”重要性的認識，是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的前提，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村各種矛盾、問題的關鍵。只有認識提升了，才能增加抓“三農(nóng)”的主動性和自覺性，才能使思想轉(zhuǎn)化為推進工作的不竭動力，才能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
總之，當前農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的政策機遇多層疊加，乘勢而上的發(fā)展基礎日益夯實，心齊氣順的創(chuàng)業(yè)氛圍催人奮進，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正在迎來大有作為的發(fā)展黃金期。我們各級干部一定要深化對“三農(nóng)”工作重要性的認識，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度推進“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展快發(fā)展。
二、找準問題，突破攻堅，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)再跨越
2012年及今后一個時期，是雙城農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段、面臨轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，如何更科學、更有效地組織和推進“三農(nóng)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要進行深入的思考和研究，從制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵問題入手，只有抓住了事物的主要矛盾，破解了制約發(fā)展的重點難點問題，才能推進工作實現(xiàn)突破性進展。當前，土地如何集中起來，農(nóng)民組織如何組織起來，如何更好地發(fā)揮科技引領作用，怎么解決農(nóng)業(yè)投入不足問題是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中面臨的最突出問題。所以，在下步工作中，我們就是要針對問題，對癥下藥，抓住重點，把握關鍵，集中力量，突破攻堅。
（一）創(chuàng)新經(jīng)營_，著力推進土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，小規(guī)模分散經(jīng)營的諸多弊端已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，如不利于大型機械作業(yè)、不適宜上大型噴灌設施、大量農(nóng)村勞動力閑置等等，這在一定程度上延緩了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。對于“誰來種地”的問題，中央明確指出，要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。近年來，我市在推進土地規(guī)模經(jīng)營方面多次進行專題安排和部署，但效果并不明顯。究其原因，無外乎兩點，一是方法不對路，二是力度不夠大。其實，推進土地規(guī)模經(jīng)營的過程，既是經(jīng)營_創(chuàng)新的過程，也是生產(chǎn)關系再調(diào)整的過程。在推進方法上，幸福鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設中計糧食產(chǎn)量的方式和雙城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部整合土地、統(tǒng)一經(jīng)營的模式，已經(jīng)為我們提供了成型的經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要虛心學習、認真借鑒。同時，也要充分發(fā)揮好大型農(nóng)機作業(yè)合作社的作用，積極開展代耕、代作服務，在提高經(jīng)營收益的同時，推進土地連片作業(yè)，真正把合作社這件好事辦好。只要我們各級干部潛心研究，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，總會找出適宜本地實際的土地規(guī)模經(jīng)營路子。至于推進力度問題，就要求我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實端正態(tài)度，不能因為推進土地規(guī)模經(jīng)營工作有難度就止步不前、消極懈怠，要加大工作推進力度，創(chuàng)新工作方法，堅決啃下土地規(guī)模經(jīng)營這塊硬骨頭。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在土地規(guī)模經(jīng)營上有所突破，有所建樹。
（二）創(chuàng)新服務形式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技引領作用。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設的決定力量，是突破資源與環(huán)境約束的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和內(nèi)生動力。今年，中央出臺了關于加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的第九個一號文件，把農(nóng)業(yè)科技擺在了更加突出的位置來發(fā)展和推進。為此，我們要按照中央的部署要求，下決心突破_機制 ……（未完，全文共7421字，當前僅顯示2606字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村工作會議上的講話》）