西安科技大市場建設運行的做法與啟示

目錄/提綱：……
一、西安大市場建設的背景和取得的成效
二、西安大市場建設運行中的主要做法
三、幾點啟示
1、整合創(chuàng)新資源必須堅持府與市場的合力推動
2、整合創(chuàng)新資源必須堅持資源共享、使用和交易的協(xié)同推進
3、整合創(chuàng)新資源必須與提供高效的專業(yè)服務結(jié)合起來
……

整合創(chuàng)新資源 形成創(chuàng)新合力
——西安科技大市場建設運行的做法與啟示

一、西安大市場建設的背景和取得的成效
西安科技大市場是貫徹落實《關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》“建設以西安為中心的國家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地”啟動的重大項目，是一個統(tǒng)籌科技資源的基礎性平臺。目標是打造立足西安、服務關天、輻射全國、連通國際的科技資源集聚中心和科技服務創(chuàng)新平臺，成為技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的加速器、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器、科技資源統(tǒng)籌利用的聚變器。由西安市科技局和西安高新區(qū)管委會共同籌建，2011年4月正式運行。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，前5年大市場運行主要依靠政府資助，每年資金支持5000萬左右；5年后，大市場將逐步轉(zhuǎn)向市場化經(jīng)營。
在運行過程中，西安大市場緊緊圍繞推進科技資源共享和交易這一核心，以
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假信息的取消其會員資格，營造誠信環(huán)境，降低交易費用，提高交易效率。二是大市場推出每一項服務，背后都有實實在在的舉措，都能找到具體落實的機構(gòu)和個人，確保服務“落地”。在科技政策委托落實方面，截至2012年，已累計幫助企業(yè)落實減免稅收累計超過30億元。三是實行嚴格的考評制度，對大市場的工作人員，特別對駐場服務機構(gòu)進行全面考評，實行年度同行業(yè)務末位淘汰制。
多策并舉，推進儀器設備的真正共享。在全國率先出臺儀器共享補貼政策，鼓勵更多的單位將儀器設備納入共享平臺并提供服務。對提供共享設備的企業(yè)和機構(gòu)，每年依據(jù)提供的數(shù)量及服務本地企業(yè)情況，給予2萬元—10萬元的獎勵補助；對使用共享設備的企業(yè)按實際支出的費用給予10%最高不超過30萬元的獎勵補助。同時從設備分類、專家指導、使用培訓、在線預約等方面優(yōu)化服務，提高企業(yè)使用儀器設備的便捷性和成功率。據(jù)大市場統(tǒng)計，儀器設備的真正共享已累計為企業(yè)節(jié)約裝備投入超過4億元。
集聚服務資源，打造全過程科技創(chuàng)新服務鏈。一方面，科技局和高新區(qū)管委會相關部門的職能，包括科技政策落實、科技計劃申報、技術貿(mào)易許可證辦理、創(chuàng)業(yè)基金申請、高新技術企業(yè)申報、補貼獎勵申報等整合委托至大市場；另一方面，瞄準企業(yè)、高校、科研院所以及各類創(chuàng)業(yè)人才的需求，積極引進各類專業(yè)中介服務機構(gòu)。截至2012年11月，加盟大市場的中介服務機構(gòu)已超過240家，其中38家進駐大市場服務。初步形成了集技術交易、儀器共享、人才創(chuàng)業(yè)、科技政策、企業(yè)融資、知識產(chǎn)權、綜合服務、合作交流等11大類103項服務內(nèi)容的服務體系，實現(xiàn)了服務功能鏈條化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，推動了科技資源與產(chǎn)業(yè)的有效對接。
建立專業(yè)對接通道，促進產(chǎn)學研合作交流。積極組織舉辦科技大集市和各種專業(yè)論壇，開展專題推介、產(chǎn)品發(fā)布、視頻會議以及科技宣傳、咨詢、培訓等多種方式的交流活動，促進產(chǎn)學研交流合作，推動技術成果商品化和產(chǎn)業(yè)化。截至2012年11月，累計組織對接活動529場次，超過16萬人次參與。同時，瞄準大院大所、規(guī)模以上企業(yè)等重點服務對象，開展“3321產(chǎn)學研用合作試點工程”（即推進3家規(guī)上企業(yè)、3家軍工院所、2家高校和1家企業(yè)技術研發(fā)中心合作），提高產(chǎn)學研合作的針對性和有效性。
三、幾點啟示
1、整合創(chuàng)新資源必須堅持府與市場的合力推動。在推進區(qū)域創(chuàng)新資源整合方面，政府和市場缺一不可，政府的功能重點是引導，作用主要發(fā)揮在前期。西安科技大市場作為科技資源整合的重要平臺，其建設資金和前期運行費用也均由政府資助。但在具體運行過程中，充分發(fā)揮大市場_交易的“集市”功能，促進大學、科研機構(gòu)、企業(yè)等主體攜科技資源“趕集”，真正實現(xiàn)了科技資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)學研各方的有效合作。
2、整合創(chuàng)新資源必須堅持資源共享、使用和交易的協(xié)同推進�？萍假Y源整合是一個系統(tǒng)工程，不僅要 ……（未完，全文共2392字，當前僅顯示1520字，請閱讀下面提示信息。收藏《西安科技大市場建設運行的做法與啟示》）