追憶“非典”時(shí)期的農(nóng)場(chǎng)改制

追憶“非典”時(shí)期的農(nóng)場(chǎng)改制


決策背景
2003年3月2日，河北省人民政府主持召開(kāi)全省農(nóng)（牧）場(chǎng)管理_改革工作會(huì)議，副省長(zhǎng)宋恩華代表省政府就省屬農(nóng)（牧）場(chǎng)管理_改革進(jìn)行安排和部署，常務(wù)副省長(zhǎng)郭庚茂作重要講話(huà)。會(huì)議指出，省屬農(nóng)（牧）場(chǎng)是全省農(nóng)墾系統(tǒng)的骨干力量，是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)50多年的自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，這些農(nóng)（牧）場(chǎng)已經(jīng)由單一的農(nóng)（牧）場(chǎng)發(fā)展成為農(nóng)工商多業(yè)并舉的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，在經(jīng)濟(jì)_下形成的政企不分、以企代政、職能錯(cuò)位、活力不強(qiáng)等問(wèn)題，日益突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)（牧）場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。為了盡快解決制約農(nóng)（牧）場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的_障礙，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)農(nóng)墾_改革的總體要求，結(jié)合本省實(shí)際，提出了省屬農(nóng)（牧）場(chǎng)管理_改革的實(shí)施意見(jiàn)。
省委、省政府
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略611字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的規(guī)劃目標(biāo)是：建設(shè)成為我國(guó)北方規(guī)模最大、依托條件最好、投資成本最低，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的現(xiàn)代化大型化工工業(yè)園區(qū)�？v觀(guān)中捷發(fā)展趨向，可稱(chēng)得上蓄勢(shì)待發(fā)。
與中捷農(nóng)場(chǎng)僅有一河之隔的南大港農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建于1958年，同處黃驊市境內(nèi)，北靠天津，大港采油作業(yè)區(qū)伸入腹地。轄區(qū)土地總面積294平方公里，耕地13.5萬(wàn)畝；常住人口近6萬(wàn)人（本場(chǎng)4.3萬(wàn)人，油田1.5萬(wàn)人），流動(dòng)人口5000余人�？倛�(chǎng)轄11個(gè)公司和直屬單位，另有3個(gè)分場(chǎng)、30個(gè)村隊(duì)，近5000個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，381家民營(yíng)工貿(mào)企業(yè)，固定資產(chǎn)總額3.1億，是建場(chǎng)初期的206倍。截止2002年底，實(shí)現(xiàn)GDP3.32億元，利稅4000萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特色是：特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快；企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大；第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
無(wú)論從橫向還是從縱向比較，中捷和南大港兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)_相同，各有千秋，是滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。改制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全局，不可草率從事，不能引發(fā)社會(huì)震蕩。為此，我們堅(jiān)持從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，抓緊運(yùn)作，既考慮消除農(nóng)場(chǎng)的_弊端，又要謀劃好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)；既要積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，又要確保_�；疽笫牵阂驁�(chǎng)制宜，一場(chǎng)一策。
“非典”紀(jì)事
當(dāng)兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)改制的總體框架基本敲定后，大量的具體工作是深入實(shí)地調(diào)查研究，充分醞釀，反復(fù)討論，遵循市政府《關(guān)于中捷、南大港農(nóng)場(chǎng)管理_改革的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)事求是地制定好指導(dǎo)性強(qiáng)、操作性實(shí)的改革方案。恰恰在這關(guān)鍵時(shí)刻，“非典”疫情像一片黑色的烏云，野蠻地覆蓋了每一個(gè)角落。人們有些談“非”色變，防治“非典”成為各級(jí)政府的一件大事。我至今記憶猶新，全國(guó)性的抗擊“非典”戰(zhàn)爭(zhēng)，是從2003年4月20日這一天打響的。
當(dāng)時(shí)，我正按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，奔走忙碌在中捷、南大港之間，在兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)辦公室的全力配合下，分別抓緊編制、修補(bǔ)改制方案。我在4月23日的日記中寫(xiě)道：“非典”正咄咄逼人，大街上戴口罩的行人越來(lái)越多，電視上不斷發(fā)布著疫情報(bào)告，又不厭其煩地請(qǐng)專(zhuān)家咨詢(xún)，真把這個(gè)“非典”炒成了洪水猛獸。
我們到分場(chǎng)或集體農(nóng)莊搞調(diào)研，常常被水泥柱子、木頭墩子、荊條把子等攔在村外，還有老村民“嚴(yán)防死守”，六親不認(rèn)，令你切身感受到當(dāng)年人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大威力。當(dāng)時(shí)，兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的帕薩特轎車(chē)多是北京牌照，曾經(jīng)顯赫一時(shí)，而當(dāng)下人們卻望而生畏，心驚肉跳，似乎每輛車(chē)上都帶著“非典”病菌。過(guò)往車(chē)輛的駕駛員和乘客，都要用一種儀器測(cè)試體溫，發(fā)現(xiàn)疑似患者，趕緊送往醫(yī)院監(jiān)護(hù)起來(lái)。在偌大的中捷、南大港招待所，空落落地門(mén)可羅雀，我成了獨(dú)一無(wú)二的“房客”。餐廳里的服務(wù)員一律戴著口罩、手套，如臨大敵，一言不發(fā)，默默地為一個(gè)客人端菜上飯。享受這種“特殊”待遇，作為方案起草人，我不敢有半點(diǎn)懈怠，連日挑燈夜戰(zhàn)，將_智慧濃縮于方案的字里行間。
兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的改制草案初步成形后，段建軍主任一人到省會(huì)匯報(bào)，因事先沒(méi)來(lái)得及向市“非典辦”請(qǐng)示，所以他回到滄州后便被“隔離”起來(lái)，不能回本單位上班。還好，“隔離”半月的時(shí)間，段主任在駕校勤學(xué)苦練，因禍得福拿到了正式的駕駛證照。
大功告成
“非典”疫情有所遏制，改制進(jìn)程馬不停蹄。2003年6月11日，滄州市人民政府以 ……（未完，全文共2700字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《追憶“非典”時(shí)期的農(nóng)場(chǎng)改制》）