關(guān)于“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的初審報(bào)告

目錄/提綱：……
一、總體評(píng)價(jià)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本符合預(yù)期
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)
（三）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)
（四）民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展
二是固定資產(chǎn)投入低于預(yù)期，資源利用效率還不高
二、對實(shí)施好“十二五”規(guī)劃后期工作的幾點(diǎn)建議
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
（二）堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和民生社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)
一是要聚焦**新城和楓涇特色鎮(zhèn)建設(shè)
二是要聚焦環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目建設(shè)
三是要聚焦重大民生與社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為后續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力
……
關(guān)于本區(qū)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況
中期評(píng)估報(bào)告的初審報(bào)告
──2013年10月24日在**區(qū)第五屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上
區(qū)人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)主任

主任、各位副主任、各位委員：
開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中期評(píng)估，是監(jiān)督法提出的明確要求，審議好五年規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告也是各級(jí)人大依法加強(qiáng)工作監(jiān)督的重要體現(xiàn)。今年是本區(qū)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第三年，通過開展規(guī)劃中期評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)規(guī)劃實(shí)施以來在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面所取得的成績與不足，進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化措施，對于全面完成既定目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
為認(rèn)真做好規(guī)劃中期評(píng)估的審議工作，區(qū)人大常委會(huì)精心制定審議方案，開展調(diào)查研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入?yún)^(qū)政府各職能部門和各鎮(zhèn)（街道）、**工業(yè)區(qū)，實(shí)地了解實(shí)施情況，廣泛聽取各級(jí)人大代表的意見和建議，為認(rèn)真、負(fù)責(zé)地審議好報(bào)告積累了第一手資料。
下面，我受區(qū)人大常委會(huì)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略646字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)性投資、房地產(chǎn)投資等繼續(xù)以兩位數(shù)的速度增長；_下放企業(yè)為地方財(cái)政增收作出較大貢獻(xiàn)。本區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面在不斷向好，發(fā)展速度和質(zhì)量效益較快提升。雖然外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變，但確保本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“十二五”后半段持續(xù)、較快增長是可以預(yù)期的。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)
“十二五”以來，全區(qū)上下堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型貫穿于發(fā)展的全過程，進(jìn)一步加大提升招商引資質(zhì)量和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益整體上得到較快提升，促進(jìn)了“二三一”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展能力增強(qiáng)�！笆濉币�(guī)劃確定的重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)取得明顯進(jìn)展，產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的75%左右；高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)和產(chǎn)出大幅增加，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。今年上半年，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值主要來自于新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。圍繞新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目招商取得突破性進(jìn)展。近年來，新引進(jìn)的和輝光電等一批重大高新技術(shù)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，將有力支撐本區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。調(diào)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近三年，累計(jì)淘汰142項(xiàng)，削減能源消耗4.7萬噸標(biāo)煤。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入較快增長期。近三年來，第三產(chǎn)業(yè)增長速度高于二產(chǎn)，且漸成趨勢。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)加快提檔升級(jí)，商業(yè)布局業(yè)態(tài)已發(fā)生明顯變化。**新城已成為區(qū)域內(nèi)購物、消費(fèi)中心，對外輻射作用明顯。近年來，**房地產(chǎn)市場發(fā)展穩(wěn)健，房地產(chǎn)投資上升，購房吸引力增強(qiáng)，從趨勢看仍具有較大發(fā)展空間。現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、小區(qū)經(jīng)濟(jì)等對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率明顯上升，發(fā)展趨勢進(jìn)一步看好。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)保護(hù)體系進(jìn)一步完善提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。
（三）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)
“十二五”規(guī)劃確定了本區(qū)“1158”城鎮(zhèn)建設(shè)體系。圍繞該目標(biāo)，**新城、楓涇特色鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)，一批基礎(chǔ)性、功能性、標(biāo)志性項(xiàng)目先后啟動(dòng)，部分已建成，使城鎮(zhèn)建設(shè)品位和形象得到較快提升，產(chǎn)城融合、人口集聚能力不斷增強(qiáng)。
近三年來，區(qū)政府共安排重大工程項(xiàng)目160項(xiàng)，涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的開工或建成，有力推進(jìn)了本區(qū)城鄉(xiāng)一體化步伐，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件與環(huán)境面貌加快改善。特別是**城際快鐵、復(fù)旦大學(xué)附屬**醫(yī)院、**一水廠二期工程、朱涇體育中心等一批投資額大、受益面廣的大項(xiàng)目的建成使用，使本區(qū)投資環(huán)境、人民群眾的生活質(zhì)量得到較快提升。
近年來，區(qū)政府將很大的精力和財(cái)力用于環(huán)境保護(hù)與設(shè)施建設(shè)。全社會(huì)環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，硬件設(shè)施較快改善。以滾動(dòng)實(shí)施環(huán)�！叭晷袆�(dòng)計(jì)劃”為抓手，大力推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)人民都已用上安全、純凈的自來水。區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活污水收集處置率明顯提高，節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)有效落實(shí)，**衛(wèi)化工集聚區(qū)環(huán)境綜合整治繼續(xù)深入推進(jìn)，上�；^(qū)周邊環(huán)境綜合整治工程正抓緊實(shí)施。河道保潔水平、綠化覆蓋率不斷提高，本區(qū)生態(tài)環(huán)境正逐步得到改善。
（四）民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展
近三年來，區(qū)政府在全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā)展，先后出臺(tái)一系列政策措施，加快改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，積極回應(yīng)人民群眾的合理訴求，每年的實(shí)事項(xiàng)目都 ……（未完，全文共5166字，當(dāng)前僅顯示1814字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的初審報(bào)告》）