縣扶貧辦2012年度扶貧信貸實施情況報告

目錄/提綱：……
一、項目計劃
二、完成情況
三、項目效益
四、主要做法
（一）加強組織領導，層層建立工作機構，不斷完善服務水平
（二）認真做好教育宣傳，搞好思想發(fā)放
三是利用小額信貸現(xiàn)場發(fā)放對廣大群眾進行培訓
（三）強化管理，認真做好貸前的調查和貸中的跟蹤督促檢查
（四）建立健全制度，堅持原則，規(guī)范管理
一是狠抓了資金管理
二是狠抓了制度管理
一是堅持實行“雙線”管理制度
二是建立貧困戶檔案制度
三是堅持“六不貸、五不準、四公開”的小額信貸制度
四是建立和健全臺帳制度五是建立跟蹤管理服務制度六是制定還款制度
（五）因地制宜，認真搞好服務體系
一是與扶貧開發(fā)工作整村推進和社會主義新農村建設相結合
二是與農村產業(yè)結構調整相結合
三是與創(chuàng)建小額信貸扶貧工作站相結合
四是小額貼息貸款與技術配套相結合
五是小額貼息貸款與扶智、扶精神相結合
（六）與時俱進，創(chuàng)新機制
……
***縣扶貧辦2012年度扶貧信貸實施情況報告

一、項目計劃
　　　　2010年度扶貧專貸計劃900萬元，財政貼息27萬元；2012年度扶貧到戶貸款計劃4000萬元，貼息200萬元。
　　　　二、完成情況
　　　　目前2010年度扶貧專貸項目（**茶葉有限公司5000畝有機茶種植基地及技改項目）已經全部實施結束，貼息資金已經兌付到位。2012年度扶貧到戶貸款目前已經發(fā)放5500萬元，省級已經下達計劃3500萬元，貼息資金到位175萬元。
　　　　三、項目效益
　　　　2010年扶貧專貸項目完成有機茶種植基地5000畝，項目輻射兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及8個自然村1745戶8725人。通過種植示范，間接帶動農戶有機茶種植基地1.5萬畝，畝產干茶由原來的40公斤提高到70公斤，人均增收1124元。在技術改造項目上，公司投資近2000萬元，對普洱茶生產加工工藝進行技術改造，結合公司實際對太陽能熱利用技術、全金屬茶葉烘干窖節(jié)能技術、鍋爐熱水回收利用技術、普洱茶壓制工藝以電代煤技術等
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工作站領導參加業(yè)務培訓，提高他們的業(yè)務水平；二是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相互配合，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員和村干部進行培訓，加大村干部的參與力度；三是利用小額信貸現(xiàn)場發(fā)放對廣大群眾進行培訓。根據(jù)《云南省小額信貸扶貧管理暫行辦法》，我縣結合實際編寫了《云南省小額信貸宣傳提綱》由縣扶貧辦、信用社等部門抽調部分人員在全縣范圍內，采取印發(fā)宣傳資料、跟集趕會、設點咨詢、召開村民大會等形式進行宣傳，宣傳率達95%以上。使農民群眾看得清、聽得見，從更深層次了解和掌握扶貧到戶貸款基本情況，確保了項目任務的完成。廣大干部和農民了解到了小額信貸扶貧政策，掌握了小額信貸的申辦程度和應遵守的貸款制度，從而推動了全縣小額信貸工作的開展。
　　　　（三）強化管理，認真做好貸前的調查和貸中的跟蹤督促檢查
　　　　為及時解決小額信貸扶貧實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，縣扶貧辦和信用社建立了議事制度，定期不定期召開碰頭會，討論和研究新情況，解決新問題，總結新經驗。為保證貸款的回收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認真搞好貸前調查摸底，確定借貸名單，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還動員干部職工以個人工資為貧困農戶擔保，并積極幫助農戶出謀劃策，防止資金無效投資或被吃光喝光。為抓好貸款發(fā)放后的跟蹤管理，縣扶貧辦、農行、信用社經常深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）了解資金運行情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務工作人員也經常深入鄉(xiāng)村了解資金使用情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出處理，能幫助解決的及時給予解決，不能解決的作出認真解釋，對個別不按時歸還貸款的農戶作出相應的處理。由于強化了管理，提高了貸款的安全性，降低了資金風險，保證了小額信貸扶貧工作健康有序地開展。
　　　�。ㄋ模┙⒔∪贫�，堅持原則，規(guī)范管理
　　　　小額信貸扶貧成功的一個重要原因就是“堅持原則，規(guī)范管理”。目前不少地方小額信貸扶貧工作中存在一些問題，就是由于沒有堅持原則，沒有進行規(guī)范管理造成的。為此我縣：一是狠抓了資金管理。嚴格按照《云南省小額信貸扶貧管理現(xiàn)行辦法》中資金管理的有關要求，嚴格執(zhí)行小額信貸制度、執(zhí)行資金有償使用，循環(huán)滾動使用的原則。嚴格按照資金使用管理制度執(zhí)行，做到資金到項目，管理到項目，設立資金專帳，�？顚Ｓ�、專人管理、專人審批，確保財政補助資金確實用于貸款農戶。二是狠抓了制度管理。特別對那些實施小額信貸扶貧過程中，制度建設不夠完善的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），進行具體的幫助，同時，要求凡是未建立中心小組的一律不放貸，為提高回收率和資金使用效益，打下了較好的基礎。
　　　　在堅持原則，規(guī)范管理的同時，全縣還結合實際制定了相關制度。一是堅持實行“雙線”管理制度。一條線是由縣扶貧辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門及村委會負責組織發(fā)動，政府宣傳，調查摸底，對象審定，計劃上報及協(xié)調等工作；另一條線是由信用社和工作站負責貸款戶審查，貸（還）款合同簽訂，貸款的發(fā)放與回收等；二是建立貧困戶檔案制度。對全縣范圍內所有的貧困戶進行調查摸底，然后立檔建卡，建立資料卡片，作為發(fā)放小額信貸款的主要依據(jù)；三是堅持“六不貸、五不準、四公開”的小額信貸制度�！傲毁J”即好吃懶做和有惡習者不貸、還款意識差和原有貸款未還清者不貸、智力低下和無生產能力者不貸、不愿意組成聯(lián)保小組者不貸、不自愿申請者不貸、喪失勞動能力和以救濟為主者不貸�！拔宀粶省奔床粶视觅J款償還其他債務、不準用貸款操辦紅白喜事、不準用貸款購買汽車摩托等高消費產品、不準將貸款轉借他人使用、不準將貸款用來安排家庭的各種生活支出。“四公開”即貸款對象、貸款金額、貸款利息和還款時間向廣大群眾公開；四是建立和健全臺帳制度；五是建立跟蹤管理服務制度；六是制定還款制度。對貸款到期農戶做到預通知還款時間，對到期未還款農戶，視情節(jié)處以罰款，保證款息按期收回。
　　　�。ㄎ澹� ……（未完，全文共3913字，當前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧辦2012年度扶貧信貸實施情況報告》）