目錄/提綱:……
(一)信訪(fǎng)總量有所增加,并仍在高位運(yùn)行
(二)信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面廣,結(jié)構(gòu)性矛盾突出
(三)信訪(fǎng)形式以走訪(fǎng)為主,過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生
一要樹(shù)立四個(gè)觀念,促進(jìn)主體認(rèn)識(shí)和諧
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)信訪(fǎng)運(yùn)行和諧
三要培養(yǎng)四個(gè)方面的能力,促進(jìn)信訪(fǎng)關(guān)系和諧
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關(guān)于改進(jìn)我市信訪(fǎng)工作的幾點(diǎn)建議
信訪(fǎng)工作是黨和政府同人民群眾聯(lián)系最密切、最直接的一項(xiàng)工作,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。信訪(fǎng)工作做得好不好,關(guān)系到黨能否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系到人心向背,是鞏固執(zhí)政黨地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大政治問(wèn)題。近年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程,做到了思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪(fǎng)部門(mén)工作到位,信訪(fǎng)工作機(jī)制_進(jìn)一步完善,全市信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),群眾來(lái)信、赴省_上訪(fǎng)均大幅減少。但由于當(dāng)前我市正處在大發(fā)展大跨越的關(guān)鍵時(shí)期,信訪(fǎng)總量仍在高位運(yùn)行,信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍較集中,深層次的問(wèn)題不斷產(chǎn)生,不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大。
(一)信訪(fǎng)總量有所增加,并仍在高位
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訪(fǎng)中,集體上訪(fǎng)(指 5 人以上)的人次約占走訪(fǎng)總?cè)舜蔚?70% 。不可忽視的是,集體上訪(fǎng)的人次仍占較大比例,上訪(fǎng)過(guò)程中的過(guò)激行為仍不斷發(fā)生,非正常上訪(fǎng)的情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明,社會(huì)不和諧因素仍大量存在,有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。在我市信訪(fǎng)穩(wěn)定日常具體工作中,還要主要做好以下方面:
一要樹(shù)立四個(gè)觀念,促進(jìn)主體認(rèn)識(shí)和諧。要樹(shù)立發(fā)展是硬道理的觀念,著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,打牢物質(zhì)基礎(chǔ),健全社會(huì)保障,理順利益分配,實(shí)現(xiàn)成果共享,不斷滿(mǎn)足群眾新要求、新期待,從源頭上、根本上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生,減輕信訪(fǎng)壓力。要樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,堅(jiān)持發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)的理念,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的承受能力統(tǒng)一起來(lái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系,注重科學(xué)方案設(shè)計(jì),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低限度,把信訪(fǎng)的壓力降到最低程度。要樹(shù)立法治觀念,繼續(xù)搞好普法工作,教育引導(dǎo)公民依法保護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)于涉法涉訴問(wèn)題,要向上訪(fǎng)群眾普及法律知識(shí),指明解決渠道,糾正群眾信“訪(fǎng)”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),嚴(yán)格以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不以信訪(fǎng)的人多人少定對(duì)錯(cuò),不因?yàn)椤棒[得厲害”、赴省_就遷就照顧,改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念;對(duì)于別有用心、無(wú)理取鬧、聚眾_政府大門(mén)、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,必須及時(shí)鎖定證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊,建立和維護(hù)依法、有序、和諧的信訪(fǎng)工作秩序。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,對(duì)那些涉法信訪(fǎng)問(wèn)題以及法律法規(guī)對(duì)反映和處理程序另有規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng),可聘請(qǐng)律師和法律工作者參與信訪(fǎng)接待,定期開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù),共同會(huì)商處理疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,以不斷提高信訪(fǎng)工作的法制化水平。二是要加強(qiáng)同政府法制部門(mén)的合作,共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪(fǎng)問(wèn)題的接待處理辦法,以提高依法治市水平。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,把涉及勞動(dòng)糾紛、仲裁等方面的信訪(fǎng)事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。
要樹(shù)立群眾觀念,以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作,積極探索統(tǒng)籌謀劃群眾工作、完善社會(huì)公共服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新機(jī)制,逐步賦予信訪(fǎng)工作綜合研判社情民意、積極開(kāi)展源頭預(yù)防和決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、相對(duì)集中行_利資源、雙向規(guī)范雙向追究落實(shí)責(zé)任等職能,延伸群眾工作觸角,構(gòu)建機(jī)能靈活、覆蓋全面的群眾工作網(wǎng)絡(luò),改革信訪(fǎng)_,形成大信訪(fǎng)工作格局。
二要強(qiáng)化四項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)信訪(fǎng)運(yùn)行和諧。要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,依托群眾工作網(wǎng)絡(luò),建立完善矛盾糾紛排查工作網(wǎng)絡(luò),超前排查人民內(nèi)部矛盾,對(duì)可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合接待 ……(未完,全文共3045字,當(dāng)前僅顯示1538字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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