探討資源共享理論推動檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)全面發(fā)展
信息技術(shù)在20世紀(jì)90年代得到了廣泛應(yīng)用。特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步使得全球信息資源得以共享。我國推行電子政務(wù)以來,全國檢察機(jī)關(guān)建立一級二級檢察專網(wǎng)部分省市建立三級專網(wǎng),這些檢察專網(wǎng)如同建立資源共享的體系是值得信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中去探索和實(shí)踐的,本文就成都市兩級檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)信息資源共享體系的實(shí)踐中的探索進(jìn)行交流。
1、資源集中共享體系對檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
我們這里所說的資源”主要指的是檢察機(jī)關(guān)在信息化事業(yè)發(fā)展中信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源、應(yīng)用軟件資源、信息資源和技術(shù)保障資源。共享”是指在檢察機(jī)關(guān)上下級檢察院之間、平行級檢察院之間.在檢察專網(wǎng)內(nèi)共同享有網(wǎng)絡(luò)資源的使用權(quán)和受益權(quán)。
最高人民檢察院向全國檢察機(jī)關(guān)提出了三位一體”機(jī)制建設(shè)的號召,要求各級檢察機(jī)關(guān)以信息化為手段,通過信息化建設(shè)推動檢察業(yè)務(wù)
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.加快了項(xiàng)目整體建設(shè)速度。
④有利于統(tǒng)一管理和技術(shù)保障。較大技術(shù)問題由市院信息通信部門保障.大大減輕了基層院的技術(shù)壓力.較好的解決了基層檢察院技術(shù)力量薄弱的矛盾。同時由于系統(tǒng)相對集中在市院中心機(jī)房.給市院的管理和技術(shù)保障帶來了方便。
(3)建立集中統(tǒng)一的辦案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,是提高法律監(jiān)督能力,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量的有效手段。成都市檢察院組織全院各個檢察業(yè)務(wù)的骨干力量,經(jīng)過兩年多努力,成功研發(fā)了集中式檢察業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用動態(tài)管理軟件》,利用該軟件,建立了全市兩級檢察院九個辦案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,全市推行網(wǎng)上辦案,提高了辦案質(zhì)量和辦案效率。
(4)以集中共享的思想建立技術(shù)保障機(jī)制,對加快信息化事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。基層檢察院由于受編制所限不可能編配較多的信息化專業(yè)技術(shù)人員,因此基層院的信息化建設(shè)難題之一是技術(shù)隊(duì)伍問題。在信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中需要上級檢察院具體指導(dǎo)下級檢察院,具體指導(dǎo)和幫助解決項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)保障等較大技術(shù)問題。所以,地市級檢察院必須有一支專業(yè)結(jié)構(gòu)完善,技術(shù)水平較高的技術(shù)隊(duì)伍,承擔(dān)兩級檢察機(jī)關(guān)的信息化工作的建設(shè)、應(yīng)用、管理、保障等任務(wù)。
2、實(shí)現(xiàn)資源共享的途徑
檢察機(jī)關(guān)在信息化發(fā)展中如何建立資源共享,是一個值得探討的重要課題。我們主要從以下幾個方面進(jìn)行探索:
(1)市院組織力量研發(fā)辦案軟件,實(shí)現(xiàn)科研成果全市共享。從十幾年信息化發(fā)展的實(shí)踐來看,網(wǎng)上辦案沒有廣泛開展起來,其主要原因是市場上沒有能夠滿足檢察業(yè)務(wù)需求的辦案軟件。近幾年全國有實(shí)力的不多的檢察院在組織力量研發(fā)辦案軟件,意圖實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦案。成都市檢察院組織人力和財力研發(fā)成功了集中式檢察業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用動態(tài)管理軟件》全面推行網(wǎng)上辦案,四川省檢察院計劃向全省推廣,實(shí)行全省成果共享。
(2)辦案軟件架構(gòu)采用B/S方式,兩級檢察院建立集中統(tǒng)一辦案應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)辦案軟件系統(tǒng)共享、數(shù)據(jù)庫共享、數(shù)據(jù)庫設(shè)備共享。我們在90年代末開發(fā)的第一代辦案軟件采用c/s架構(gòu)的軟件,每一個檢察院都要在各自局域網(wǎng)服務(wù)器上安裝軟件系統(tǒng),都要建立數(shù)據(jù)庫,形成重復(fù)建設(shè),F(xiàn)在成都市檢察院開發(fā)的第二代集中式辦軟件,其架構(gòu)形式為B/S,只需要在市級院網(wǎng)絡(luò)中心安裝辦案軟件系統(tǒng),建立同一辦案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)兩級院軟件、硬件共享。
(3)上下級檢察院聯(lián)網(wǎng)是建立資源共享的基礎(chǔ)。
按照最高人民檢察院的建設(shè)規(guī)劃,高檢到各省級院為一級專網(wǎng),省級院到地市級院為二級專網(wǎng),地市級院到縣級院為三級專網(wǎng)。要實(shí)現(xiàn)上下級檢察院資源共享,首先要完成專網(wǎng)建設(shè),否則,一切共享的基礎(chǔ)都不存在。因此各地市檢察院應(yīng)盡快建設(shè)三級專網(wǎng),信息化建設(shè)的發(fā)展才能進(jìn)入良性循環(huán)。
(4)網(wǎng)l管理系統(tǒng)共享。在市院網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)一套網(wǎng)管系統(tǒng),統(tǒng)一管理兩級院的三級專網(wǎng)傳輸設(shè)備、局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、個人終端。
(5)防病毒系統(tǒng)共享。全市安裝一套防病毒系統(tǒng),定時升級,滿足兩級檢察院的需要,保證全_全運(yùn)行。
(6)信息查詢集中共享。市院建立一個法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫供兩級檢察院查詢。
(7)網(wǎng)上舉報系統(tǒng)共享。市院統(tǒng)一開發(fā)了一套舉報系統(tǒng)軟件,在門戶網(wǎng)站上建立一個統(tǒng)一的舉報平臺,設(shè)立21個窗13,各基層院在后臺處理各自的舉報信息,實(shí)現(xiàn)軟件共享、平臺共享。
(8)建立 ……(未完,全文共2724字,當(dāng)前僅顯示1731字,請閱讀下面提示信息。
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