干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟_改革，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上、下）

目錄/提綱：……
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式仍刻不容緩
（一）從國際壓力看，中國的發(fā)展面臨多重外部挑戰(zhàn)
（二）從國內(nèi)矛盾看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾突出
5、人與自然不協(xié)調(diào)第五，人與自然不協(xié)調(diào)的矛盾突出
二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式根本還是需要_、機制的創(chuàng)新
（一）處理好政府與市場的關(guān)系
1、當(dāng)好保安員第一個角色，你能否當(dāng)好保安員
3、當(dāng)好指導(dǎo)員第三，你要當(dāng)好指導(dǎo)員
4、當(dāng)好監(jiān)管員第四，當(dāng)好監(jiān)管員
5、當(dāng)好服務(wù)員第五，縱觀這些東西，當(dāng)好服務(wù)員
二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式根本還是需要_、機制的創(chuàng)新
（二）處理好“兩個毫不動搖”的關(guān)系
（三）進一步深化財稅_與金融_改革
2、改金融第二，改金融
三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式還需要“四輪驅(qū)動”
（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
（二）推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
2、需求結(jié)構(gòu)不合理第二，我們剛才講到了，需求結(jié)構(gòu)不合理
（三）推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
（四）全面提高開放型經(jīng)濟水平
……
干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟_改革，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上、下）

深化經(jīng)濟_改革，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）
韓保江
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長

課程前言
同志們，黨的十八大已經(jīng)勝利地閉幕了，_總書記在黨的十八大上，就高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面建成小康社會作了一個主旨報告。下邊，我想就總書記報告里邊關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的部分，跟大家做一個匯報和輔導(dǎo)。我今天匯報和輔導(dǎo)的題目是全面深化經(jīng)濟_改革，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
總書記在論證經(jīng)濟建設(shè)這部分里邊，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，作為“十二五”，特別是在未來全面建成小康社會的這八年當(dāng)中，作為統(tǒng)領(lǐng)我們經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的一條主線，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。所以，總書記用了很長的篇幅論證了完善社會主義市場經(jīng)濟_，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式之間的辯證關(guān)系。為了把這個問題跟同志們講清楚，我想重點講三個問題。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式仍刻不容緩
第一個，加快經(jīng)濟發(fā)展方式仍刻不容緩。從總書記的報告里邊，我們深切地可以感受到，盡管我們近年來，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面取得了很大的成就，但不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的矛盾依然突出。盡管我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量有了很大的提高，單位GDP能耗、單位GDP的二氧化碳排放、單位GDP的污物的排放，都比以前有了很大的提高。這一方面表明我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常有成效，但是，同時也表明我們的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變離全面建成小康社會、離建設(shè)“美麗中國”、離建設(shè)生態(tài)文明的社會主義國家的要求還有相當(dāng)大的差距。所以，使這個差距如何彌合？我們還是要從戰(zhàn)略的高度、長遠的高度，從歷史責(zé)任的高度來認識轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性和緊迫性。這里我講刻不容緩，主要還是從國際和國內(nèi)兩個方面來看。
（一）從國際壓力看，中國的發(fā)展面臨多重外部挑戰(zhàn)
從國際來看，我們整個世界進入一個后國際金融危機時期，由于我們成功地應(yīng)對了這一場百年一遇的大危機，使我們的經(jīng)濟總量快速地增長，使中國的國際地位快速地崛起。我們已經(jīng)
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這場危機就是因為中國人儲蓄，中國人不消費，認為中國的結(jié)構(gòu)性失衡給帶來的，美國人的失業(yè)就認為是中國的廉價產(chǎn)品占了美國市場，搶了美國的飯碗。因此，從這個意義上來講，無論是出于_態(tài)的偏見，還是出于冷戰(zhàn)思維的陰魂不散，發(fā)達國家堵截我們的這種，我們在追趕它，在尋求現(xiàn)代化當(dāng)中，它們對我們的堵截是不可避免的。
如果來自發(fā)達國家的這種堵截，我們現(xiàn)在也感受到，來自發(fā)展中國家的圍追也越來越激烈。特別是最近在南海發(fā)生的菲律賓、越南這些國家在我們周邊領(lǐng)土搗鬼，再加上美國重返亞太，包括印度也好，包括我們面對的俄羅斯這些金磚國家也好，它們對中國的快速發(fā)展都心存疑慮，對我們發(fā)展充滿了戒心。因此從這個意義上來講，我們怎么樣沖出突圍。過去我們這樣一個靠廉價勞動、靠粗放發(fā)展的這種方式能否在圍追堵截當(dāng)中找到新的生路？很難，這是第一點，大國競爭。
2、發(fā)達國家進行再平衡、再工業(yè)化戰(zhàn)略
那么第二點，在這場危機之后，發(fā)達國家也在總結(jié)這場危機的經(jīng)驗，發(fā)達國家也在痛定思痛地在琢磨問題到底出在哪兒？所以，歐美等發(fā)達國家普遍提出了所謂的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，所謂的再平衡戰(zhàn)略和再工業(yè)化的戰(zhàn)略。
所謂再平衡的戰(zhàn)略，用奧巴馬的話講，他認為美國經(jīng)濟為什么出問題，說到底是三個不平衡造成的，一個不平衡是它的實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于大量的精力投到金融產(chǎn)品、金融衍生品創(chuàng)新，投到虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里邊，忽視了制造業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮，結(jié)果這場金融泡沫一破滅，美國的實體經(jīng)濟又大量地轉(zhuǎn)移到海外，所以它的失業(yè)問題就沒法解決，這個國家不可能都搞金融，還是需要干體力活、干腦力活的人多，它現(xiàn)在沒有，這是美國講實體經(jīng)濟如何，奧巴馬從治理華爾街開始，批評華爾街開始，他就要改變這樣一種方式。
第二個，他認為進口和出口不平衡，在外口進口得多，出口得少，貿(mào)易逆差嚴重，特別是針對和我國的貿(mào)易逆差嚴重，所以他要打造第一出口大國，并且奧巴馬揚言第一到什么程度呢？讓第二連我一半都達不到，中國現(xiàn)在是世界第一出口大國，它要達到第一出口大國，很顯然他把矛頭指向了中國。
第三，它的消費和儲蓄不平衡，美國人好吃懶做，基本上不儲蓄，就是用信用卡消費，現(xiàn)在老百姓的欠債，就信用卡的債，大概也在十萬億美金左右，美國政府大概欠了12萬億到13萬億，美國國民都欠下了25萬億左右的債務(wù)。所以，奧巴馬說這樣不行，我們得儲蓄，所以現(xiàn)在美國開始儲蓄了，美國人是靠消費，美國消費正好是中國的出口市場，現(xiàn)在美國人不消費，光儲蓄了，可見對我們出口產(chǎn)品、出口市場的萎縮擠壓是必然的，美國它這種再工業(yè)化。同時，美國搞這種所謂的再工業(yè)化了，它要重新發(fā)展工業(yè)，發(fā)展制造業(yè)，要從中國把這個飯碗再奪回來，很顯然，也對我們傳統(tǒng)的這樣一個靠出口拉動的這樣一種經(jīng)濟增長方式，靠我們這種廉價的勞動密集型的產(chǎn)品出口方式，靠我們依托著制造業(yè)出口的這種方式，必然面對著國際市場萎縮，發(fā)達國家調(diào)整這樣的一種影響。
3、國際貿(mào)易保護主義泛起
第三，危機后，世界各國都為了保護本國的就業(yè)，保護本國的企業(yè)，怎么辦？就紛紛打起了、扛起了貿(mào)易保護主義旗幟，在全球方面打起了貿(mào)易戰(zhàn)，這種貿(mào)易戰(zhàn)，中國必然成為貿(mào)易戰(zhàn)的最大的受害者，比如說大家最近電視里看到的美國針對中國的華為中心，因為華為中心是我國這幾年快速成長起來的，非常具有國際競爭力的這樣一個高科技的電信設(shè)備制造商，現(xiàn)在美國人用我們?nèi)A為的產(chǎn)品就更高興，物美價廉，但是美國人別有用心，它就雞蛋里找骨頭，到目前為止，他也沒有找到華為中心到底對它的國j-a全帶來什么影響，通過這種限制華為中心在美國的投資、發(fā)展，特別是當(dāng)我們要兼并它的時候，它要限制。
另外奧巴馬，破天荒在美國歷史上，總統(tǒng)第一次對我們?nèi)恢毓ぜ娌⒚绹囊患移髽I(yè)實行了否決，投了否決案，這個從來都沒有過。所以，因此面對著中國的競爭力，面對著中國的崛起，西方國家利用方方面面的手段，特別是這種以所謂的反補貼、反傾銷的這樣一種手段，對我們的產(chǎn)品進行限制。最近一件非�？尚Φ氖�，現(xiàn)在大家玩的IPad，外邊有一個塑料殼，包括手機，這個殼主要是中國生產(chǎn)，因為它便宜，美國竟然動用了它多少年沒有動用的“337條款”，就是一個托兒，這樣一個非常低附加值的產(chǎn)品進行反傾銷的調(diào)查，所以從這個形勢來判，我們的出口形勢也不樂觀。
4、全球氣候規(guī)則加緊制定
第四，隨著《京都議定書》的結(jié)束，新的國際氣候規(guī)則和制度都在談判當(dāng)中。因此，來自于氣候問題國際化、氣候問題政治化的這樣一種氣候壓力，對我國的傳統(tǒng)發(fā)展方式也帶來很大的無形壓力。現(xiàn)在世界上很多國家認為氣候變暖是因為二氧化碳排太多了，二氧化碳排太多了，最大的排放家就是中國，所以中國是氣候變暖的罪魁禍首，大家看最近紐約的前所未有的大的災(zāi)害，新澤西州，最近，意大利的威尼斯也被水泡了，他們說這水泡了的原因是氣候變暖、冰川融化、海平面上升造成的，所以，為此，誰的發(fā)展方式里邊排放二氧化碳多，那誰就在道義上失去支持。所以我們又簽署了《京都議定書》，我們又是個世界負責(zé)任的大國，因此我們從氣候變暖這個角度，從為世界負責(zé)這個角度，我們也必須要接受這個挑戰(zhàn)，接受這個約束，這是從外部來講，這四個方面我們沒法回避。我們不得必須要轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。
（二）從國內(nèi)矛盾看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾突出
如果從外部，我們不得不轉(zhuǎn)變，那么從國內(nèi)的矛盾來看，我們正進入了中等收入偏上的這樣一個國家行列。在這里，我們就不得不考慮由于我們的經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然突出，所以我們也有一個怎么跨越在這個階段可能出現(xiàn)的中等收入陷阱的矛盾�，F(xiàn)在導(dǎo)致我們跨入中等收入陷阱的結(jié)構(gòu)性問題在哪兒？
1、城鄉(xiāng)不平衡
總書記在十八大里邊講得很清楚，我們出的問題出在哪兒？說到底還是出在城鄉(xiāng)不平衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的矛盾依然突出，發(fā)達的城市，城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，這樣一個極端的對立，使我們的“三農(nóng)”矛盾問題越來越突出。比如說，我們將來耕地的如何可持續(xù)，淡水如何可持續(xù)，如何用我們有限的耕地解決13億人的吃飯問題，這不是一個小問題。
2、需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)
第二個矛盾，需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題依然突出，我們的經(jīng)濟發(fā)展，一般來講要靠投資、消費、出口“三駕馬車”，從過去很長時間來看，我們經(jīng)濟的快速發(fā)展是靠投資拉動、出口拉動，現(xiàn)在來看，出口拉動，剛才講了，國際環(huán)境現(xiàn)在不允許，我國今年的出口，我們估計年初定的10%都完不成了；第二，投資的這種拉動也面臨著新的問題，我們現(xiàn)在產(chǎn)能已經(jīng)很過剩，你再投資、再搞項目，誰來消化這個投資形成的生產(chǎn)能力，如鋼鐵，現(xiàn)在鋼鐵工業(yè)，我們現(xiàn)在鋼鐵生產(chǎn)能力7.5億噸，現(xiàn)在我們國內(nèi)，包括世界一共的需求大概是5億噸，所以2.5億噸是過剩的，所以現(xiàn)在1噸鋼材，上次鋼材協(xié)會說一噸鋼材凈利潤就1.68元，半斤酒都買不上，你生產(chǎn)一頓鋼材就生產(chǎn)半斤酒菜的賺頭。由于經(jīng)濟速度下滑，現(xiàn)在的煤炭的庫存問題，你到秦皇島去，每碼頭現(xiàn)在大量的煤炭庫存積壓，發(fā)電行業(yè)虧損的問題，整個我們國家這樣一個發(fā)展過程當(dāng)中，由于投資過剩而導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩，帶來的庫存積壓、供求矛盾都非常突出。
出口不行、投資 ……（未完，全文共20801字，當(dāng)前僅顯示3741字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟_改革，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上、下）》）