在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀
一要深刻認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作的重要性
二要正確把握我市人口與計(jì)劃生育工作的形勢(shì)
二、明確任務(wù)，齊抓共管，綜合治理人口和計(jì)劃生育工作
一是要完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
二是健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制
三、深化改革，突出重點(diǎn)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展
一是繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革
二是加快人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入_改革
三是搞好干部人事制度的改革
……
同志們：
　　剛才，**同志全面總結(jié)了****年全市人口和計(jì)劃生育工作，部署了****年工作任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，我市的人口和計(jì)劃生育工作圍繞綜合改革這條主線，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，碩果累累。繼續(xù)保持了全國(guó)計(jì)劃生育先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號(hào)，成功爭(zhēng)取了聯(lián)合國(guó)人口基金第五周期項(xiàng)目，又被國(guó)家人口計(jì)生委命名為全國(guó)首批計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)百?gòu)?qiáng)先進(jìn)縣。在此，我代表市委、市政府，向重視支持人口與計(jì)劃生育工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！
　　下面，就全市人口和計(jì)劃生育工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀
　　黨的十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，其中一條就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。同時(shí)還指出，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這充分說(shuō)明，人的發(fā)展問(wèn)題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略671字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
看到，目前我市人口安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)預(yù)測(cè)，今后十年間我市將會(huì)出現(xiàn)第次人口出生高峰，到本世紀(jì)年代中期才能實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)目標(biāo)。人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾依然很尖銳，人口過(guò)多，人口素質(zhì)不高，流動(dòng)人口不斷增多和提前進(jìn)入老齡化社會(huì)等問(wèn)題比較突出，由此引發(fā)了就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、交通、治安等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，加大了我們工作的難度。拿就業(yè)來(lái)說(shuō)，全市下崗失業(yè)人員有多人，每年新增勞動(dòng)力有左右，另外還有相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加在一起每年需要近萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)在能提供的就業(yè)崗位只有個(gè)，供求矛盾非常突出。人口過(guò)多、素質(zhì)不高所引發(fā)的就業(yè)壓力過(guò)大問(wèn)題，已成為我市現(xiàn)在面臨最大的不穩(wěn)定因素。所以說(shuō)，人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)不是輕了而是更重了，難度不是小了而是更大了。在這種新形勢(shì)、新任務(wù)、新壓力下，我們的這面大旗是否扛得住，關(guān)鍵在于在座的各位。對(duì)此，各黨委、各部門絕不能放松和懈怠，必須以對(duì)人民利益和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻把人口與計(jì)劃生育放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。
　　二、明確任務(wù)，齊抓共管，綜合治理人口和計(jì)劃生育工作
　　綜合治理人口問(wèn)題是具有中國(guó)特色的人口和計(jì)劃生育工作基本經(jīng)驗(yàn)，是解決我國(guó)人口問(wèn)題的根本道路。我市去年被評(píng)為全省計(jì)劃生育綜合治理先進(jìn)集體，綜合治理工作取得了很大成績(jī)，但也必須承認(rèn)還有薄弱環(huán)節(jié)。有些部門雖然簽訂了責(zé)任狀，但工作沒有落實(shí)到位。今年全市齊抓共管綜合治理工作會(huì)議不再單獨(dú)召開，并不意味著人口和計(jì)劃生育綜合治理工作任務(wù)就可以有所放松。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，加大力度，從機(jī)制上強(qiáng)化做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任。一是要完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。各級(jí)黨委和政府要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，真正把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要把人口和計(jì)劃生育工作的好壞，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，實(shí)行任期內(nèi)逐年考核、離任時(shí)進(jìn)行審核、對(duì)工作政績(jī)突出的要提拔重用，對(duì)工作失職的要追究責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。二是健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。人口問(wèn)題的多元性、復(fù)雜性，決定了人口和計(jì)劃生育工作的手段、途徑不能是單一的、孤立的、封閉的，而必須是全面的、綜合的、開放的；必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面緊密銜接；必須依靠各級(jí)黨委、政府、相關(guān)部門和全社會(huì)力量，齊抓共管、綜合治理。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，動(dòng)員組織和吸引群眾參與到人口和計(jì)劃生育實(shí)踐中來(lái)，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、經(jīng)濟(jì)、行政等多種措施，綜合治理人口問(wèn)題。三是建立獎(jiǎng)罰分明的利益導(dǎo)向機(jī)制和調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計(jì)劃生育保障體系。實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，廣大計(jì)劃生育家庭為國(guó)家做出了重大貢獻(xiàn)，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實(shí)現(xiàn)小康，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。我市已經(jīng)出臺(tái)了一些優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，力求對(duì)計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償。但是有的優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策還沒有較好地落實(shí)，全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)率還很低。我們一定要從踐行“三個(gè)代表”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)工作的重大意義，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，必須予以兌現(xiàn)。要重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，農(nóng)委要把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)同《人口和計(jì)劃生育世紀(jì)全面小康促進(jìn) ……（未完，全文共3733字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》）