農(nóng)林局局長在全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識和把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
二、突出工作重點(diǎn)和保障措施，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面
（一）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐
（四）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營造城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的良好氛圍
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　正當(dāng)農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹中央和省委號文件精神，按照去年全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會議確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，安排部署今年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的重要時刻，今天，市委在這里舉行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會，專題研究城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，這充分體現(xiàn)了市委對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的高度重視和關(guān)心，農(nóng)口上下無不感到歡欣鼓舞，更加堅(jiān)定了我們工作的決心和信心。這次會議，對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。按照會議要求，下面，我就****年我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做簡要匯報(bào)，并針對這次會議討論的主題，就加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和建議，不妥之處，請批評指正。
　　一、正確認(rèn)識和把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
　　過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金年，也是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得顯著成效的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)口上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號文件和省委號文件精神，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以發(fā)展“兩品一游”農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的
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部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)盡管有了大的發(fā)展，但仍然停留在老的品種上，效益差，沒有形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的核心，農(nóng)業(yè)還只是一個以種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且農(nóng)產(chǎn)品品種單一，不適應(yīng)市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求。一旦遇到市場風(fēng)險(xiǎn)，將直接影響到農(nóng)民的增收。由于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的需要不能滿足，同時農(nóng)民培訓(xùn)教育工作跟不上形勢發(fā)展的需要，農(nóng)民勞務(wù)輸出的組織化程度低，一定程度上影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收。三是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投入雖然增加較多，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還沒有取得突破性進(jìn)展。近年來，通過實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)重點(diǎn)工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的改善，但是，從總體來看，農(nóng)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村社會事業(yè)包括科技、教育、文化、衛(wèi)生等硬件設(shè)施和服務(wù)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村社會保障工作相對滯后，困難群眾的生產(chǎn)生活需要引起我們的高度重視，農(nóng)民的生活觀念和生活水平與城市化的標(biāo)準(zhǔn)要求相比尚有一定的差距。尤其是隨著鎮(zhèn)財(cái)政_改革、農(nóng)業(yè)稅全面免征，各鎮(zhèn)基建項(xiàng)目資金日益缺乏，這些與市委、市政府提出的用——年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)差距較大。四是科技服務(wù)工作不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，鎮(zhèn)村管理和服務(wù)職能雖然有了較大的轉(zhuǎn)變，但是提供的社會管理和公共服務(wù)與農(nóng)村生產(chǎn)力水平、農(nóng)村發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在農(nóng)技部門和科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的積極性、主動性還不高，業(yè)務(wù)技能還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。由于經(jīng)費(fèi)短缺，我市農(nóng)業(yè)科技部門現(xiàn)有的儀器設(shè)備少而陳舊，技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少，致使一些化驗(yàn)工作無法開展，新技術(shù)、新品種引進(jìn)受到制約，技術(shù)人員知識更新速度慢，技術(shù)服務(wù)工作滯后于形勢發(fā)展的需要。同時，部分基層干部傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)管理思維與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，重管理輕服務(wù)的思維定勢還沒有根本打破，部分鎮(zhèn)村組干部發(fā)展競爭意識不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不高、點(diǎn)子不新、措施不多，對農(nóng)民致富后的消費(fèi)問題引導(dǎo)不夠，特別是稅費(fèi)改革后，村組干部減少，加之工資報(bào)酬較低，一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對村民的服務(wù)，致使部分村農(nóng)民收入增長速度不快，村集體積累薄弱，發(fā)展后勁不足，不適應(yīng)新階段城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的要求。
　　總的來看，由于農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度不夠、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢這幾方面的因素所帶來的農(nóng)民增收渠道窄、壓力大，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化水平較低等問題依然是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作面臨的突出問題，需要我們認(rèn)真加以解決。研究今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，必須要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央、省委農(nóng)村工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全市城鄉(xiāng)一體化化建設(shè)工作會議精神上來，樹立更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識，增強(qiáng)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為工作的重中之重，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)做出新的成績。
　　二、突出工作重點(diǎn)和保障措施，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新局面
　　****年是全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”計(jì)劃的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“兩個率先”分三步邁進(jìn)第一步目標(biāo)的關(guān)鍵一年，抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作意義重大。按照中央、省委農(nóng)村工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全市城鄉(xiāng)一體化化建設(shè)工作會議精神，從當(dāng)前我市的實(shí)際出發(fā)，今年農(nóng)口城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步這一總目標(biāo)，狠抓“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展兩品高效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)和交通沿線“三區(qū)一線”經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政、村級累和戶收入三級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化“三化”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要的奮斗目標(biāo)是完成農(nóng)業(yè)增加值億元，增長，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，凈增元。為了完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
　�。ㄒ唬├^續(xù)加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)比重偏大，林、牧、漁比重偏小，第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整任重而道遠(yuǎn)。只有加快調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能使農(nóng)業(yè)成為高效益的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿希望和活 ……（未完，全文共6756字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)林局局長在全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作座談會上的發(fā)言》）