工業(yè)園區(qū)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本情況
二、發(fā)展工業(yè)園區(qū)的做法和特點(diǎn)
1、優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資
2、依托縣域區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)
3、實(shí)施“引鳳筑巢再引鳳”戰(zhàn)略
三、園區(qū)建設(shè)存在的困難和問(wèn)題
二是園區(qū)企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)鏈單一，尚未形成集團(tuán)化規(guī)�；陌l(fā)展趨勢(shì)
1、園區(qū)管理_亟待規(guī)范
2、土地、融資是園區(qū)建設(shè)瓶頸
一是做園區(qū)配套設(shè)施融資難，配套設(shè)施主要是地方政府的事
3、企業(yè)總量少、規(guī)模小帶動(dòng)力不強(qiáng)
四、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2、進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)規(guī)劃水平
二是加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理
3、進(jìn)一步加大土地征收儲(chǔ)備工作力度
……
00縣工業(yè)園區(qū)情況調(diào)研報(bào)告
00工業(yè)園區(qū)情況調(diào)研報(bào)告

按照市委政研室有關(guān)文件要求，近期，縣委辦組織人員就00工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況展開(kāi)調(diào)研，調(diào)研組深入吉子現(xiàn)電力工業(yè)區(qū)、洛陽(yáng)煤氣化工區(qū)、吉子灣農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)和部分相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)和走訪縣直有關(guān)單位部門等形式，詳實(shí)地掌握了00工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題，并形成了調(diào)研報(bào)告。
一、工業(yè)區(qū)發(fā)展的基本情況
00工業(yè)集中區(qū)按照三個(gè)小區(qū)進(jìn)行布局，分別是吉子現(xiàn)電力工業(yè)區(qū)、洛陽(yáng)煤氣化工區(qū)、吉子灣農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)。
1、吉子現(xiàn)電力工業(yè)區(qū)：該區(qū)位于吉子現(xiàn)鎮(zhèn)南1公里處，規(guī)劃用地1080畝，主要承載華能320萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目。在省、市政府的大力支持下，該項(xiàng)目省內(nèi)所需支持性文件已經(jīng)全部取得。但由于國(guó)家正在進(jìn)行電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，并加大了環(huán)保、土地等方面監(jiān)管力度，因此項(xiàng)目“路條”至今尚未取得。為了響應(yīng)國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策，破解項(xiàng)目前期工作困難，推動(dòng)延安電廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，陜西省政府與華能集團(tuán)共同提出了煤電聯(lián)營(yíng)的思路。 2011年
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資和非公有制企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在土地征用、金融支持、納稅獎(jiǎng)勵(lì)等方面為來(lái)我縣投資的企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠政策，尤其是對(duì)入駐的大企業(yè)大項(xiàng)目土實(shí)行“零地價(jià)”征用，企業(yè)直接從農(nóng)民手中征地，政府無(wú)償劃撥。這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，有力調(diào)動(dòng)了企業(yè)入駐的積極性。
2、依托縣域區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)。00區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，309、210國(guó)道、包茂高速、青蘭高速與西延鐵路貫境而過(guò)。煤油氣等礦藏資源儲(chǔ)量巨大，已探明石油儲(chǔ)量6425萬(wàn)噸，原煤儲(chǔ)量4.2億噸，天然氣儲(chǔ)量14.6億方。有洛河和葫蘆河兩大水系，水資源總量5.4億立方米。蘋(píng)果、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。依托這些資源優(yōu)勢(shì)，緊抓陜北能源化工基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在能源化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加大招商引資力度，規(guī)劃建設(shè)一批有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能源化工區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，打造一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)集聚高地，實(shí)現(xiàn)區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，加快促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、實(shí)施“引鳳筑巢再引鳳”戰(zhàn)略。00是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，縣域經(jīng)濟(jì)狀況是典型的“民00窮”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，為了切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縣上十分重視工業(yè)及工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)。由于縣財(cái)政直接投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力巨大，縣上采取了“引鳳筑巢再引鳳”戰(zhàn)略措施，即出臺(tái)優(yōu)惠政策加大招商引資，以引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，以園區(qū)設(shè)施的完善和大企業(yè)大項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
三、園區(qū)建設(shè)存在的困難和問(wèn)題
00通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，并取得了一定的成績(jī)，但無(wú)論從園區(qū)規(guī)模上還是數(shù)量上與鄰縣黃陵、甘泉相比差距甚遠(yuǎn)。一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度差，入駐企業(yè)門類繁雜、科技含量不高、附加值不大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。二是園區(qū)企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)鏈單一，尚未形成集團(tuán)化規(guī)模化的發(fā)展趨勢(shì)。三是園區(qū)功能弱，普遍缺乏合理的布局和產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)僅劃定一個(gè)大致范圍，基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善。造成以上問(wèn)題的原因是：
1、園區(qū)管理_亟待規(guī)范。00工業(yè)區(qū)建設(shè)處于起步階段，工業(yè)區(qū)的建設(shè)和管理還沒(méi)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，相關(guān)政策、工作規(guī)程和辦事制度不規(guī)范、不配套、銜接差，部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致管理_不順暢，職責(zé)分工不明確、建設(shè)管理不到位、激勵(lì)機(jī)制不配套等問(wèn)題。
2、土地、融資是園區(qū)建設(shè)瓶頸。土地和融資是制約00工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩大難題。園區(qū)建設(shè)用地緊缺較為突出，一方面由于土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，園區(qū)建設(shè)所需各類建設(shè)用地需求及分布預(yù)測(cè)不夠；另一方面國(guó)家嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，申請(qǐng)建設(shè)用地指標(biāo)有限，造成園區(qū)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。融資艱難使園區(qū)發(fā)展供血枯竭。一是做園區(qū)配套設(shè)施融資難，配套設(shè)施主要是地方政府的事。僅靠政府微薄的財(cái)政投入對(duì)龐大的園區(qū)進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)，無(wú)異于杯水車薪，然而商業(yè)銀行融資也困難。二是園區(qū)企業(yè)貸款難，企業(yè)主要靠自身積累和民間臨時(shí)借貸，難以保證自身發(fā)展急需資金，形成企業(yè)資金供應(yīng)鏈的“斷裂”。建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，使園區(qū)建設(shè)舉步維艱。
3、企業(yè)總量少、規(guī)模小帶動(dòng)力不強(qiáng)。從總量上看，三個(gè)園區(qū)企業(yè)總量?jī)H為十余家。從規(guī)模上看，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有1家。從結(jié)構(gòu)上看，規(guī)�；�、集約化程度不高，缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)；絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平不高，創(chuàng)新思想不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次偏低，資源產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品及工藝落后的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，缺少具有廣泛影響的知名品牌。對(duì)本地特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用不夠、結(jié)合不緊，根植性不強(qiáng)，00農(nóng)業(yè)基 ……（未完，全文共3932字，當(dāng)前僅顯示1986字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工業(yè)園區(qū)情況調(diào)研報(bào)告》）