市環(huán)境保護(hù)局2013年度績效計劃執(zhí)行情況的報告

目錄/提綱：……
一、重點(diǎn)工作完成情況
（一）環(huán)境監(jiān)控中心項目建設(shè)
（二）危險廢物安全填埋庫建設(shè)
（三）市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量
（四）建設(shè)PM2.5監(jiān)測站點(diǎn)
（五）減排完成省定任務(wù)
（六）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
（七）努力提升大氣質(zhì)量
（八）切實(shí)改善水環(huán)境
（九）加大污染企業(yè)整頓力度
（十）推進(jìn)“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”
二、常規(guī)工作完成情況
三、專項工作完成情況
……
**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于報送
2013年度績效計劃執(zhí)行情況的報告

市績效考核辦公室：
現(xiàn)將我局2013年度職能工作、專項工作績效報告和自查自評表呈上，請予審查。
特此報告。

附件：1.**市環(huán)境保護(hù)局2013年度職能工作目標(biāo)、專項工作績效報告
2. **市環(huán)境保護(hù)局2013年度職能工作目標(biāo)自查自評表
3. **市環(huán)境保護(hù)局2013年度專項工作自查自評表


2013年11月10日
附件1：
**市環(huán)境保護(hù)局2013年度
職能工作、專項工作績效報告

2013年，市環(huán)保局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的關(guān)心支持下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高環(huán)境質(zhì)量為根本，以確保區(qū)域環(huán)境安全為中心，攻堅克難，奮力拼搏，環(huán)境指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了縱向突破和橫向超越。主要污染物指標(biāo)可完成年度減排任務(wù)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)為330天，良好率達(dá)90.1%。南水北調(diào)6個控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；淮河流域3個重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均在83%以上；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。各項環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位爭先，各項職能職責(zé)履行到位，全面完成了年度31項績效考核計劃任務(wù)。
一、重點(diǎn)工作完成情況
（一）環(huán)境監(jiān)控中心項目建設(shè)
內(nèi)容及指標(biāo)要求：建設(shè)空氣質(zhì)量在線監(jiān)控中心，環(huán)境科研與減排實(shí)用技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)基地、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警指揮中心、地表水遠(yuǎn)程監(jiān)控中心等。項目計劃總投資為3000萬元，2013年形象進(jìn)度為完成。
環(huán)境監(jiān)控中心項目被市政府列為年度“城建重點(diǎn)工程”，同時列入“為民辦實(shí)事工程”項目。該項目2013年
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1076字，正式會員可完整閱讀）……　
一氧化碳）、O3（臭氧）、PM10（可吸入顆粒物）、PM2.5（可入肺顆粒物）指標(biāo)的監(jiān)測，滿足空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的要求。
（五）減排完成省定任務(wù)
內(nèi)容及指標(biāo)要求：全年共實(shí)施水、大氣減排項目130個，其中水污染物減排項目62個，大氣污染物減排項目68個。主要污染物總量減排四項指標(biāo)COD（化學(xué)需氧量）、NH3-N（氨氮）、SO2（二氧化硫）、NO*（氮氧化物）削減率分別為1.94%（其中工業(yè)和生活削減比例為2.09%）、1.11%、（其中工業(yè)和生活削減比例為1.14%）、3.7%、3.00%。
具體推進(jìn)情況：根據(jù)省政府下達(dá)任務(wù)，我市2013年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物排放總量分別控制在14.39萬噸、1.44萬噸、13.79萬噸、21.62萬噸以內(nèi)。一是制定下發(fā)了實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。二是項目推進(jìn)。實(shí)施水主要污染物減排重點(diǎn)項目155個，安排實(shí)施工業(yè)大氣主要污染物減排重點(diǎn)項目76個，82家養(yǎng)殖企業(yè)列入今年的減排計劃，淘汰6614輛黃標(biāo)車。據(jù)自測，可完成今年減排任務(wù)，但需國家核查后確認(rèn)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
內(nèi)容及指標(biāo)要求：完成34個國家級生態(tài)鎮(zhèn)、54個鎮(zhèn)省級生態(tài)鎮(zhèn)和517個市級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
完成情況：一是國家級生態(tài)鎮(zhèn)。10家建制鎮(zhèn)通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場考核驗(yàn)收（待命名）；二是省級生態(tài)鎮(zhèn)。30家建制鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場考核驗(yàn)收并獲得命名，另有14個鎮(zhèn)目前進(jìn)入省級生態(tài)鎮(zhèn)的考核命名程序。三是市級生態(tài)村。截至目前，全市已命名542家市級生態(tài)村。
未完成原因：從國家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)范和程序要求的客觀情況上看，要創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)，必須先創(chuàng)建完成省級生態(tài)鎮(zhèn)，命名滿一周年后才可以申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)。2012年我市僅有12家省級生態(tài)鎮(zhèn)具備申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)資格，按照創(chuàng)建程序，最多只能申報12家國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。同時，鎮(zhèn)級創(chuàng)建中的“四項基礎(chǔ)工程”建設(shè)整體推進(jìn)嚴(yán)重滯后，直接導(dǎo)致了34個國家級生態(tài)鎮(zhèn)、54個省級生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)沒有完成。
（七）努力提升大氣質(zhì)量
內(nèi)容及指標(biāo)要求：開展PM2.5監(jiān)測試點(diǎn)，全面落實(shí)機(jī)動車尾氣、工業(yè)廢氣治理措施。
完成情況：一是已正常開展PM2.5監(jiān)測，升級改造了全市7個大氣國控點(diǎn)的空氣自動監(jiān)測站。二是加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染控制。與公安部門聯(lián)合制定《**市機(jī)動車污染防治工作初步方案》。全市13家機(jī)動車環(huán)檢機(jī)構(gòu)全部建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了縣（市）、區(qū)全覆蓋；機(jī)動車環(huán)檢率和環(huán)檢合格率持續(xù)提升，達(dá)到87.8%，6座加油站已完成油氣回收改造任務(wù)。推行機(jī)動車排放國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，對市區(qū)主要道路將實(shí)施黃標(biāo)車限行制度。三是工業(yè)廢氣治理。實(shí)施脫硫設(shè)施改造和脫硝工程，加強(qiáng)對電力企業(yè)鍋爐除塵設(shè)施的改造，對揮發(fā)性有機(jī)廢氣進(jìn)行治理。對全市4個化工園區(qū)、化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染現(xiàn)狀和全市2447臺鍋爐大氣污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。四是其他污染控制。組織編制《**市主城區(qū)化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷方案》，開展城區(qū)揚(yáng)塵污染防治專項整治工作，嚴(yán)格控制建筑施工、道路、碼頭作業(yè)等揚(yáng)塵污染。堅持疏堵結(jié)合，加大秸稈禁燒的查處力度。通過多措并舉，切實(shí)加快藍(lán)天工程的推進(jìn)實(shí)施。
（八）切實(shí)改善水環(huán)境
內(nèi)容及指標(biāo)要求：鞏固9個斷面保護(hù)區(qū)建設(shè)成果，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
全市區(qū)域內(nèi)9個國控和省控重點(diǎn)斷面水質(zhì)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，連續(xù)8年飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
完成情況：一是完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。頒布實(shí)施了“**市南水北調(diào)水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施方案”和“**市重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)保證金制度”。二是超前謀劃，推進(jìn)項目。按照“入河排污口一律封堵、河流沿線一律截污、所有污水一律入管、企業(yè)排放一律達(dá)標(biāo)、小碼頭和小養(yǎng)殖一律取締”的要求，制定9個重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案， 45項治理措施，現(xiàn)已基本完成。三是科學(xué)規(guī)劃，深化治理。大力實(shí)施了京杭運(yùn)河等河流水環(huán)境綜合整治工程，徹底關(guān)停了66家煤炭、建材小碼頭企業(yè)，先后淘汰了近200家涉水的“五小”企業(yè)，對徐洪河流域內(nèi)的270余家塑料加工廠進(jìn)行了全面取締。加大整治畜禽養(yǎng)殖污染力度，劃定為禁養(yǎng)區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)，累計取締禽養(yǎng)殖企業(yè)427家，網(wǎng)箱養(yǎng)殖3210處。投資近2億元，完成了52家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢水治理任務(wù)。四是認(rèn)真排查排污口，清理關(guān)閉到位。對4個需清理關(guān)閉的排污口如期關(guān)閉完畢。并通過國務(wù)院南水北調(diào)辦聯(lián)合檢查組認(rèn)定。
（九）加大污染企業(yè)整頓力度
內(nèi)容及指標(biāo)要求：完成42家重金屬污染和涉鉛企業(yè)的治理整頓，關(guān)停一批污染嚴(yán)重企業(yè)。
完成情況：根據(jù)《**市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃—2013年度實(shí)施方案》的要求，我市治理整頓涉重企業(yè)43家。目前計劃關(guān)閉的15家已關(guān)閉到位，計劃實(shí)施綜合整治項目的11家，除睢寧興寧皮革有限公司因衛(wèi)生防護(hù)距離未解決未完成整治任務(wù)外，其余10家企業(yè)均完成了清潔生產(chǎn)審核和綜合整治驗(yàn)收，17家企業(yè)為加強(qiáng)環(huán)境管理項目。
（十）推進(jìn)“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”
內(nèi)容及指標(biāo)要求：配合市建設(shè)局做好“村莊環(huán)境整治計劃”實(shí)施推進(jìn)工作。
完成情況：我局已派員進(jìn)駐市建設(shè)局“美好城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室”。工作開展主體在市城建局，目前此項工作正在有序推進(jìn)中。
（十一）提升全國重要綜合交通樞紐地位
內(nèi)容及指標(biāo)要求：配合做好規(guī)劃報批等前期相關(guān)工作。
完成情況：對“億噸大港”二期工程、疏港公路二期工程、**市城市軌道交通及線網(wǎng)建設(shè)、徐賈快速通道、徐沛快速通道等重大項目在環(huán)評、報批階段予以大力支持，積極服務(wù)，主動對接。會同市水務(wù)部門做好順堤河取水口遷建工程和盟興建材碼頭選址和環(huán)評文件的編制、審批和服務(wù)工作，配合水務(wù)部門、交通部門做好飲用水源地保護(hù)規(guī)劃、全市岸線利用規(guī)劃的相關(guān)工作。
（十二）大力實(shí)施“突破睢寧 ……（未完，全文共12699字，當(dāng)前僅顯示3020字，請閱讀下面提示信息。收藏《市環(huán)境保護(hù)局2013年度績效計劃執(zhí)行情況的報告》）