對農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
二、農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題
三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點建議
一要求用文件形式予以明確
三是實行紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、人員垂直管理，便于更有效地開展工作
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對農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考


一、農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)銀行在日益激烈的金融競爭中要立于不敗之地，首先必須有其核心競爭力，這個核心就是各級行黨組織表現(xiàn)出的黨風(fēng)，就是黨組織帶領(lǐng)的員212隊伍表現(xiàn)出的行風(fēng)。近幾年來，各級行不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識，不斷加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，不斷加大源頭治腐的力度，不斷完善規(guī)章制度，初步形成了以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)；以抓反腐敗為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處大案要案，糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，促進了黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)；以抓權(quán)、錢、人為重點內(nèi)容的源頭治腐工作，促進了反腐敗工作不斷深入的工作機制，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)銀行的長治久安。

(一)各級行黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識在逐步提高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，各級行黨委充分認(rèn)識到黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡問題，農(nóng)業(yè)銀行的黨風(fēng)問題同樣關(guān)系到農(nóng)業(yè)銀行生死存亡的問題，也是農(nóng)業(yè)銀行黨組織加強自身建設(shè)和組織農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的永久話題。因此，各級行在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營中根據(jù)黨中央、中紀(jì)委的要求，認(rèn)真貫
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步完善。要建立反腐敗的長效機制，必須加大從源頭上治理腐敗的力度。近年來，農(nóng)業(yè)銀行加大了從源頭上治理腐敗的力度，特別是注重了“權(quán)、錢、人”三個重要環(huán)節(jié)的制度規(guī)范和權(quán)力監(jiān)督，推行了貸款的審貸分離制度、政府采購制度、干部選拔運用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費制度等等，強化了有權(quán)人和關(guān)鍵部門的管理，堵塞了滋生腐敗的漏洞，減少了權(quán)錢交易的機會，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭，建立了良好的機制。

二、農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題
目前，農(nóng)業(yè)銀行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也不是十全十美、完善無缺的。由于受幾千年來封建殘余和資本主義思想的影響，人們思想道德文化領(lǐng)域中的金錢拜物教和權(quán)力拜物教依然存在，特別是從計劃經(jīng)濟_向社會主義市場經(jīng)濟_轉(zhuǎn)換的過程中，適應(yīng)市場經(jīng)濟_發(fā)展要求的管理_和監(jiān)督制約機制不可能在短期內(nèi)建立和完善，因此企業(yè)行為和市場行為不可能在短期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效制約，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的條件客觀地存在，農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建沒中的問題也就不可避免。

(一)重經(jīng)營，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向依然存在。金融企業(yè)的經(jīng)營理念是以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向，以實現(xiàn)利潤最大化為最終目標(biāo)。然而在農(nóng)業(yè)銀行實際中經(jīng)常會有誤解經(jīng)營理念的情況發(fā)生，沒有認(rèn)真貫徹iN~--抓、iN~--都要硬的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要，以致少數(shù)黨組織在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的腐敗出了新特點，業(yè)務(wù)經(jīng)營短期行為，領(lǐng)導(dǎo)干部搞政績212程，不關(guān)心員工疾苦，為收息而放貸款，為改變貸款形態(tài)而放貸款等等。

(二)反腐敗重治標(biāo)、輕治本的傾向依然存在。反腐敗T作應(yīng)該堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，然而在農(nóng)業(yè)銀行反腐敗T作中不同程度地存在重治標(biāo)、輕治本的問題�？傂杏嘘P(guān)權(quán)、錢、人上的一些管理制度本身就存在治本的缺陷。如實行集中權(quán)力、集中資源，本意是治理源頭腐敗，但集中后又缺乏有力的制約監(jiān)督制度，很容易產(chǎn)生更大的腐敗。

(三)重制度建設(shè)、輕制度落實的傾向依然存在。制度是要求其成員共同遵守的辦事規(guī)程。總行制訂的規(guī)章制度不少，有的沒有得到落實或沒有得到完全落實，有的制度過于原則。省分行及以下沒有制訂具體的實施細(xì)則或沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，到基層是一紙空文，無法執(zhí)行。有的制度能夠執(zhí)行，但沒有認(rèn)真的檢查監(jiān)督，也沒有得到完全落實。有的檢查發(fā)現(xiàn)了問題，但礙人情面子，也不了了之。

(四)重經(jīng)濟案件、輕違規(guī)案防查處的傾向依然存在。反腐敗三項工作中，查處大案要案是一項重要的工作，然而在農(nóng)業(yè)銀行人們普遍認(rèn)為，預(yù)防和查處案件就是經(jīng)濟案件，發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟案件哪怕是幾萬元，都是很大的事，而違規(guī)案件查處的少，忽視了違規(guī)案件可能造成成百上千萬元的損失，查處違規(guī)案件各級行都存在法不責(zé)眾、刑不上大夫的觀念，違規(guī)的人多不查，涉及領(lǐng)導(dǎo)的不查，涉及到上級行的不查，使農(nóng)業(yè)銀行有章必行、違章必究成了空話。

(五)重業(yè)務(wù)部門、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)部門的傾向依然存在。紀(jì)檢監(jiān)察部門是具體履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要職能部門，然而在農(nóng)業(yè)銀行改革過程中紀(jì)檢監(jiān)察是首當(dāng)其沖挨改革的部門，監(jiān)察部門幾經(jīng)撤銷或與其他部門合并，來回折騰。湖北農(nóng)行曾經(jīng)撤消或合并過紀(jì)檢監(jiān)察部門，去年又撤銷合并紀(jì)檢監(jiān)察部門�，F(xiàn)在縣支行一級幾乎沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，工作人員一般是兼職人員，專職人員大多為老、弱、病、殘。沒有機構(gòu)，沒有工作人員，也就不能履行黨I*1,廉政建設(shè)的職能，更談不上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)T作。

三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點建議

黨的十六大報告在充分肯定這些年加強和改進黨的作I*1,建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭取得的成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對今后一個時期的反腐敗斗爭提出了明確的要求，做出了戰(zhàn)略性的部署。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期的工作。農(nóng)業(yè)銀行作為國有商業(yè)銀行，一方面要為維護改革、發(fā)展、穩(wěn) ……（未完，全文共4036字，當(dāng)前僅顯示2038字，請閱讀下面提示信息。收藏《對農(nóng)業(yè)銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》）