鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人機(jī)制調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行選人用人機(jī)制運(yùn)行情況
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部雙向交流力度
二是加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作力度
三是完善干部考核體系
二、當(dāng)前選人用人機(jī)制存在的主要問題及原因
一是選人用人觀念滯后
二是選人用人范圍偏小
三是選人用人方式不夠科學(xué)
三、進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制的對(duì)策措施
1、更新選人用人觀念
一是樹立科學(xué)的人才觀
二是樹立開放的選人觀
三是樹立服務(wù)的用人觀
2、改進(jìn)選人用人方式
一是適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦范圍
二是完善公開選拔和競爭上崗
三是改革后備干部的選拔工作
3、探索選人用人新路
一是探索個(gè)人自薦
二是試行直接選舉制
三是實(shí)行選拔優(yōu)秀村干部制度
4、提高選人用人水平
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人機(jī)制調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)在選拔任用干部中，不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，始終做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、遵守紀(jì)律不放松”。最近，我們采用查閱文件、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式就選人用人機(jī)制問題開展調(diào)研，形成了一些思路和意見。
一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行選人用人機(jī)制運(yùn)行情況
過去的一年，我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，著力提高選人用人公信度。
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部雙向交流力度。針對(duì)新形勢下黨對(duì)干部的嚴(yán)格要求，結(jié)合加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，采取下派、上掛等形式，不斷加大鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與農(nóng)村干部雙向交流力度。近年來，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部雙向交流鍛煉總數(shù)就達(dá)30人，其中鎮(zhèn)下派16人次，村上掛14人次。為適應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理和基層基礎(chǔ)工作需要，繼2009年從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派了5名機(jī)關(guān)干部到村（居）任書記主任，近期再次從機(jī)關(guān)擇優(yōu)選派10名中層干部到規(guī)模企業(yè)掛職鍛煉，逐步形成了機(jī)關(guān)下派、基層選調(diào)、轉(zhuǎn)任輪崗和到規(guī)模企業(yè)掛職鍛煉等較為系統(tǒng)的干部交流方式。通過雙向交流鍛煉，使干部得到多崗位、多
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人觀念滯后。一些地方黨委及其組織部門的領(lǐng)導(dǎo)選人用人觀念陳舊，頭腦中唯身份、唯資歷、唯學(xué)歷、唯臺(tái)階的意識(shí)仍很重，把其當(dāng)成選人用人的“硬杠杠”，而把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績看作“軟標(biāo)準(zhǔn)”，導(dǎo)致眼界不寬，眼光不高，缺乏膽識(shí)，難識(shí)一流之善。一些組織部門的干部職能結(jié)構(gòu)滯后，不了解新鮮事物，不熟悉經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展的新領(lǐng)域，難以準(zhǔn)確了解和正確評(píng)價(jià)干部。少數(shù)組織部門工作方法比較死板，把干部工作傳統(tǒng)的做法視為定律，習(xí)慣于被動(dòng)消極，憑老經(jīng)驗(yàn)、按本本和陳規(guī)辦，按上級(jí)意圖辦，不敢越雷池半步，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能闖出新路子，亮出新招數(shù)，找到新載體，把干部工作搞活、搞實(shí)、搞好。不少干部群眾片面理解“黨管干部”，不了解干部選拔任用的政策法規(guī)，認(rèn)為選人用人只是黨委組織部門的事，與自己關(guān)系不大，或者認(rèn)為自己作用有限，從而不愿積極參與選人用人工作。
二是選人用人范圍偏小。當(dāng)前選人用人渠道中，像組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等，適用的范圍本來就很小，只是一些特殊的、專業(yè)性強(qiáng)的職位，就是那些“主干渠道”，范圍也不寬。如，目前作為選人用人最主要渠道的民主推薦，基本上限于在本地和單位內(nèi)部進(jìn)行，小地方和個(gè)別人數(shù)少的單位推薦局限性大，導(dǎo)致視野不廣。又比如公務(wù)員考錄、公開選拔、競爭上崗，都存在職位數(shù)量偏少和資格設(shè)置偏高偏多等問題，特別是身份、學(xué)歷和任職經(jīng)歷方面的資格限制較嚴(yán)，再比如個(gè)人推薦，真正按《干部任用條例》規(guī)定“寫推薦材料并署名”去做的很少，往往是打電話打招呼的多。
三是選人用人方式不夠科學(xué)。長期以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)從事干部工作的同志在素質(zhì)上偏重于政治、思想、作風(fēng)方面的要求，認(rèn)為只要講原則、守規(guī)矩、能b_m就能干好干部工作，導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)比較單一，整體職能結(jié)構(gòu)不合理，善于進(jìn)行理論思維與探索，進(jìn)行宏觀思維戰(zhàn)略思考、善于創(chuàng)新與開拓的人才較少，對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)研究以推動(dòng)實(shí)際工作沒有形成完善的機(jī)制，一些行之有效的人才資源開發(fā)與配置、現(xiàn)代人才管理的理論和手段較少引進(jìn)運(yùn)用到干部工作中來，導(dǎo)致一些選人用人方式的科學(xué)性較低。如，目前民主推薦中會(huì)議推薦表和個(gè)別談話推薦表的設(shè)置以及推薦的組織不夠規(guī)范，隨意性較大，推薦結(jié)果的運(yùn)用透明度低，干部群眾參與推薦的積極性不高。
三、進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制的對(duì)策措施
進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，需要從觀念、_、機(jī)制、方式等方面多管齊下，既要改進(jìn)現(xiàn)有的選人用人方式，更要積極探索實(shí)踐，開辟新的途徑。
1、更新選人用人觀念。完善選人用人機(jī)制，首先要求選人用人者不斷解放思想、更新觀念。一是樹立科學(xué)的人才觀。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。二是樹立開放的選人觀。堅(jiān)決破除保守僵化、因循守舊、論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等陳舊觀念，真正引入公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人新觀念，從以不用錯(cuò)人為前提轉(zhuǎn)到人盡其才、才盡其用、發(fā)揮和釋放出干部的潛能上來，從擺平衡、顧情面轉(zhuǎn)到唯才是舉、擇優(yōu)汰劣上來。三是樹立服務(wù)的用人觀。破除“人治”思想和“管人”觀念，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律、法律制度和黨內(nèi)法規(guī)辦事，把干部工作的指導(dǎo)思想定位在合理使用、優(yōu)化配置、充分發(fā)揮干部的能力而創(chuàng)造條件、提供服務(wù)上。
2、改進(jìn)選人用人方式。應(yīng)當(dāng)把干部工作視為一項(xiàng)科學(xué)管理的活動(dòng)和系統(tǒng)工程，以現(xiàn)代科學(xué)理論與科學(xué)方法指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高干部工作的科學(xué)性和有效性。在進(jìn)一步規(guī)范組織推薦、個(gè)人推薦、聘任制，適當(dāng)放寬公務(wù)員考錄資格的同時(shí)，重點(diǎn)從三個(gè)方面改進(jìn)選人用人方式：一是適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦范圍。合理界定民主推薦對(duì)象的范圍，探索將目前在單位內(nèi)部進(jìn)行民主推薦擴(kuò)大到一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦。如組織市直單位處級(jí)干部民主推薦時(shí)，可在全市范圍內(nèi)，至少應(yīng)在市直及下屬單位的干部、各類管理人員中進(jìn)行。二是完善公開選拔和競爭上崗。應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前把公開選拔和競爭上崗等同于考試，而忽略了其他方式的測驗(yàn)與競爭的狀況，積極探索科學(xué)的方法加以改進(jìn)。比如，現(xiàn)代管理學(xué)和人才測 ……（未完，全文共4235字，當(dāng)前僅顯示2139字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人用人機(jī)制調(diào)研報(bào)告》）