干部學(xué)習(xí)課件：國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)總體態(tài)勢(shì)
（一）海洋意識(shí)普遍增強(qiáng)
（二）海洋開(kāi)發(fā)方式向高層次發(fā)展
（三）海洋環(huán)保成為自覺(jué)行動(dòng)
（四）深�？碧介_(kāi)發(fā)成為熱點(diǎn)
（五）海洋管理制度體系不斷完善
二、全球海洋經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展
（一）海洋石油工業(yè)
（二）濱海旅游業(yè)
（三）現(xiàn)代海洋漁業(yè)
（四）海洋交通運(yùn)輸業(yè)
三、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起
四、國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式
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干部學(xué)習(xí)課件：國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)
劉亭
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
我們現(xiàn)在開(kāi)始第二講，《國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)》。在這講里邊，我們從5個(gè)層次給大家做一個(gè)介紹。首先是國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)的總體態(tài)勢(shì)，然后再介紹全球的海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的格局，第三個(gè)對(duì)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做一個(gè)介紹，第四個(gè)對(duì)國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同的模式做一個(gè)解讀，最后涉及到整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理_問(wèn)題，我們也要做一個(gè)探討。
一、國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)總體態(tài)勢(shì)
首先我們來(lái)看國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)的總體態(tài)勢(shì)�？偟膩�(lái)看，上個(gè)世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，隨著陸地資源的不斷被開(kāi)發(fā)利用，各海岸國(guó)家，也往往都是一些大國(guó)，紛紛把目光轉(zhuǎn)向了海洋，加快了對(duì)海洋的研究和利用。有些國(guó)家干脆就把海洋開(kāi)發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入基本國(guó)策。特別是伴隨著聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》的生效，現(xiàn)在全球的國(guó)際組織和世界各國(guó)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)越來(lái)越重視，海洋經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段。
（一）海洋意識(shí)普遍增強(qiáng)
首先從總體態(tài)勢(shì)而言，各國(guó)的海洋意識(shí)普遍地增強(qiáng)。前面我們也曾涉及到聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)從97年開(kāi)始，每年都向聯(lián)合國(guó)大會(huì)遞交一份專門的報(bào)告，報(bào)告的題目就是海洋和海洋法，這海洋法的基本情況，一起做報(bào)告了。好比美國(guó)，它先后成立了海洋委員會(huì)，召開(kāi)了全國(guó)海洋會(huì)議。2004年它針對(duì)新的世紀(jì)的海洋開(kāi)發(fā)的活動(dòng)，出臺(tái)了一個(gè)叫做國(guó)家的海洋政策，題目叫做《21世
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境技術(shù)，資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，海洋通用工程技術(shù)為主的，包含著20個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的整體性的海洋技術(shù)體系。有了這個(gè)技術(shù)體系支撐，人類開(kāi)發(fā)海洋的活動(dòng)，開(kāi)發(fā)海洋的方式才會(huì)由低向高層次在拓展。
（三）海洋環(huán)保成為自覺(jué)行動(dòng)
第三個(gè)特點(diǎn)，就是在開(kāi)發(fā)活動(dòng)當(dāng)中，人類現(xiàn)在越來(lái)越注意到要同步地關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，所以海洋環(huán)保也開(kāi)始成為一種全人類的自覺(jué)行動(dòng)。
由于經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是隨著大陸油氣資源的緊缺，從目前來(lái)看，整個(gè)全球油氣資源的蘊(yùn)藏總量大體地區(qū)分是55%在陸地，45%海洋。但是我也相信隨著相關(guān)科學(xué)技術(shù)的提升，最后比例還會(huì)顛倒過(guò)來(lái)，因?yàn)楫吘沟厍虻谋砻?0%是海洋，只是因?yàn)樯詈�、大洋�?duì)于這一類資源的勘探開(kāi)發(fā)，人類現(xiàn)有的技術(shù)還難以企及，所以現(xiàn)在看起來(lái)，海洋提供油氣資源還占到45%，大陸占到55%，但是終究這個(gè)格局會(huì)改變的。
隨著海上油氣資源的開(kāi)發(fā)以及大量船舶的運(yùn)行，還有各式各樣輸油輸氣管道、電纜等等，實(shí)際上對(duì)周圍環(huán)境都造成了不同程度的負(fù)面影響，所以在這樣的情況下，整個(gè)國(guó)際社會(huì)覺(jué)得應(yīng)該從開(kāi)發(fā)活動(dòng)和生態(tài)保護(hù)相互平衡的要求出發(fā)，要加強(qiáng)海洋的環(huán)境、生態(tài)保護(hù)，這樣的話，提出了一個(gè)叫維護(hù)海洋健康的保護(hù)活動(dòng)，從主題來(lái)看，就可以看出，人類開(kāi)始關(guān)注海洋的整個(gè)生態(tài)、自然、生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)的正常的運(yùn)行。
美國(guó)政府成立了一個(gè)叫“海洋政策信托基金”，主要的資金投向是避免由于人類開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境造成的過(guò)度的危害；澳大利亞政府針對(duì)大堡礁優(yōu)美自然景觀和動(dòng)植物多樣性的保護(hù)提出了一個(gè)《2000年海洋營(yíng)救計(jì)劃》，具體地提出了保護(hù)大堡礁相應(yīng)的周邊環(huán)境的這么一個(gè)行動(dòng)；韓國(guó)干脆采取了相應(yīng)的稅收手段，對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響大的，你的公司的活動(dòng)就給你增加相應(yīng)的稅收，稅收的額度根據(jù)你的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)環(huán)境造成的威脅來(lái)確定，這些數(shù)據(jù)提取來(lái)了以后，也是專項(xiàng)用于海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目、生物多樣性的促進(jìn)項(xiàng)目等等。
（四）深�？碧介_(kāi)發(fā)成為熱點(diǎn)
第四個(gè)，深海勘探開(kāi)發(fā)開(kāi)始成為熱點(diǎn)。所謂深海，就是水深在4000米-6000米范圍內(nèi)的海底深處的深海。從目前人類勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)的實(shí)踐表明，這些大洋的深處，分布在各式各樣的金屬結(jié)核，這些金屬結(jié)核包括了銅、錳、鎳、鐵等70多種元素，也有硫化物、硫黃的資源，還有天然氣水合物；天然氣水合物實(shí)際上就是我們經(jīng)常講的可燃冰，它就是天然氣在一定的壓力和低溫之下，它成為一種結(jié)晶狀態(tài)，看起來(lái)像冰、但是實(shí)際上是天然氣。這樣的話就叫做天然氣水合物，以及深海的生物基因資源及深海的動(dòng)植物當(dāng)中的基金也是一種資源，這些都是所謂深海資源。礦產(chǎn)資源、油氣資源以及生物基金的資源。
為了開(kāi)發(fā)深海資源保護(hù)，深海的勘探開(kāi)發(fā)現(xiàn)在已經(jīng)成為了21世紀(jì)海洋科技發(fā)展的重要前沿和關(guān)注的重點(diǎn)，我們國(guó)家的深海探索器，現(xiàn)在的水平是不低的，它主要在青島，在我們國(guó)家海洋研究所在研發(fā)制造。
《國(guó)際海洋法公約》已經(jīng)明確規(guī)定了，各沿海國(guó)主權(quán)管轄范圍以外的海床和大洋的洋底算是國(guó)際的海底區(qū)域，這個(gè)區(qū)域所處的資源應(yīng)該是屬于全人類共同所有、共同繼承。所以聯(lián)合國(guó)也成立了國(guó)際海底管理局來(lái)代表全人類管理這個(gè)區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，所以呢，我們國(guó)家應(yīng)該充分地利用法律的空間，提升我們國(guó)家的深海勘探和開(kāi)發(fā)的技術(shù)和裝備的水平，積極地參與國(guó)際的海底開(kāi)發(fā)活動(dòng)，這樣的話，是以合法的手段來(lái)分享人類的這一共同所有和共同繼承的財(cái)產(chǎn)。
（五）海洋管理制度體系不斷完善
第五個(gè)，海洋管理制度和體系在不斷地完善。原來(lái)個(gè)別沿海國(guó)都有海洋管理的制度，但是由于本世紀(jì)初《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的生效，各國(guó)原有的一些海洋管理的制度就面臨著一論新的調(diào)整和修編，所以在這樣的制度背景下《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的背景下，各國(guó)又建立和完善了新的《國(guó)家海洋管理制度》，管理的范圍由過(guò)去的近海擴(kuò)展到大洋。原來(lái)的管理是屬于本國(guó)對(duì)本國(guó)海域的管理，現(xiàn)在擴(kuò)展到全球合作。原來(lái)只是一味地向自然界索取、開(kāi)發(fā)各式各樣的資源、利用各式各樣的資源，現(xiàn)在同時(shí)要保護(hù)相應(yīng)的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。管理的方式原來(lái)單一的法律制度，現(xiàn)在更多地要多使用宣傳和培訓(xùn)，讓大家形成共識(shí)，形成一種自覺(jué)的行動(dòng)等等，相應(yīng)的海洋管理的科學(xué)也在發(fā)展，各種門類的專業(yè)也在不斷地細(xì)分，所以形成了一個(gè)新的《海洋管理科學(xué)體系》這也是新的一種方式。
好比美國(guó)它成立了由30多個(gè)海洋機(jī)構(gòu)共同參加的叫海洋聯(lián)盟，實(shí)際上就是由政府為主導(dǎo)，聯(lián)合各個(gè)涉海的社會(huì)組織來(lái)管理海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，這是政府和社會(huì)的很好的合作。1995年還成立了海洋研究和教育的財(cái)團(tuán)，這樣的話為海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)不斷提供產(chǎn)業(yè)資金的扶持，特別是為了提升開(kāi)發(fā)活動(dòng)的水準(zhǔn)提供教育和人才的支撐，同時(shí)也是向科學(xué)界和公眾傳播相關(guān)的知識(shí)和信息。
日本是2004年發(fā)布了第一部的海洋白皮書，體現(xiàn)了政府對(duì)全社會(huì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的引導(dǎo)；韓國(guó)在_上動(dòng)了比較大的手術(shù)，在1996年的8月份，它將水產(chǎn)廳、海運(yùn)港灣廳、海洋警察廳以及科技、環(huán)境、建設(shè)、交通 ……（未完，全文共9475字，當(dāng)前僅顯示2587字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)》）