市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)

目錄/提綱：……
（一）執(zhí)法權(quán)限法定化
（二）執(zhí)法責(zé)任明晰化
（三）執(zhí)法案卷規(guī)范化
（四）執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)常化
（五）執(zhí)法內(nèi)容公開化
（六）執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化
（七）執(zhí)法過錯(cuò)追究常態(tài)化
（八）執(zhí)法監(jiān)督制度化
（九）執(zhí)法考評科學(xué)化
（十）執(zhí)法運(yùn)行信息化
……
市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)
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**市安全生產(chǎn)
行政執(zhí)法工作考核評議辦法

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《山東省行政程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)上級安監(jiān)部門對下級安監(jiān)部門及各級安監(jiān)部門對所屬監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法工作的考核評議。
縣級安監(jiān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的考核評議可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 考核評議堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
第四條 考核評議以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制“六大機(jī)制”為總體目標(biāo)，著重突出“十化”要求，主要包括：
（一）執(zhí)法權(quán)限法定化 ；
（二）執(zhí)法責(zé)任明晰化；
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3、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，按計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有方案、有考試、有記錄。（2分） 未建立長效機(jī)制或未進(jìn)行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不得分。
執(zhí)法運(yùn)行信息化
（10分） 1、行政許可集中受理，實(shí)行窗口式辦公。（1分） 未實(shí)現(xiàn)集中受理或未實(shí)行窗口式辦公的不得分。
2、將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等公示。（1分） 未按要求公示的不得分。
3、行政許可信息網(wǎng)上錄入、審核、公示，并及時(shí)公告行政許可事項(xiàng)辦理情況。（2分） 未實(shí)行行政許可信息網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制的不得分，未公告的扣1分。
4、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。（1分） 未履行聽證告知義務(wù)或相對人申請而未組織聽證的扣0.5分。
5、行政許可不得違反規(guī)定向申請人收取任何費(fèi)用。（1分） 違反規(guī)定向申請人收取費(fèi)用的不得分。
6、根據(jù)法定條件和程序，對許可申請材料進(jìn)行核實(shí)；按規(guī)定及時(shí)受理行政許可并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或上報(bào)。（3分） 未對許可申請材料進(jìn)行核實(shí)的本大項(xiàng)不得分；未按規(guī)定及時(shí)受理行政許可并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或上報(bào)的每一起扣1分。
7、建立行政執(zhí)法臺賬。（1分） 未建立的不得分，臺賬不健全的扣0.5分。
完善執(zhí)法責(zé)任機(jī)制 執(zhí)法責(zé)任明晰化
（7分） 1、把提高行政執(zhí)法工作擺上本單位重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究部署此項(xiàng)工作，每季度至少1次。（2分） 查會議記錄或紀(jì)要，缺少一次扣1分。
2、年度工作要點(diǎn)要對依法行政工作有部屬并進(jìn)行總結(jié)。（2分） 查文件，沒有對依法行政工作進(jìn)行部署或總結(jié)的不得分。
3、細(xì)化執(zhí)法責(zé)任，與分管領(lǐng)導(dǎo)、所屬科室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂依法行政責(zé)任書。（3分） 未簽訂或簽訂不全的不得分。
完善公開透明機(jī)制 執(zhí)法權(quán)限法定化
（8分） 1、成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，承擔(dān)日常工作。（2分） 查文件，未制發(fā)不得分。機(jī)構(gòu)組成人員變動(dòng)未及時(shí)調(diào)整的，不得分。
2、根據(jù)國家的法律法規(guī)，明確劃分執(zhí)法權(quán)限，編制執(zhí)法權(quán)限目錄。（3分） 未編制執(zhí)法權(quán)限目錄的不得分。
3、有專門的法制工作機(jī)構(gòu)，并有兩名以上專職法制工作人員。（3分） 未成立法制部門的，不得分；加掛在其他部門的扣2分，只有一名法制人員的扣1分。
執(zhí)法內(nèi)容公開化
（6分） 1、以適當(dāng)?shù)姆绞焦颈静块T主要職責(zé)、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、救濟(jì)途徑及其它依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。（1分） 缺少一項(xiàng)扣0.5分。
2、分解執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法責(zé)任，按要求進(jìn)行公示或公告。（1分） 未按要求公示或公告的不得分。
3、通過網(wǎng)站、文件等形式對執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法人員信息、評議內(nèi)容、考核程序、方法、結(jié)果等進(jìn)行公示。（2分） 未公示的不得分。
4、建立違法行為舉報(bào)受理制度并設(shè)立熱線，對接到的舉報(bào)記錄在案，及時(shí)查處，對實(shí)名舉報(bào)人進(jìn)行反饋。（1分） 有一項(xiàng)不落實(shí)的扣0.5分。
5、建立“行政執(zhí)法相對人監(jiān)督評議行政執(zhí)法人員”制度并形成長效機(jī)制的。（1分） 未建立制度或制度未實(shí)行的不得分
完善考核評議機(jī)制 執(zhí)法考評科學(xué)化
（6分） 1、制發(fā)行政執(zhí)法工作考評的方案或有關(guān)通知，逐步建立執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、評議表、考核等形式的全方位考核體系。（2分） 查文件，未制發(fā)不得分。
2、按要求進(jìn)行執(zhí)法工作考核評議。（2分） 當(dāng)年未組織執(zhí)法工作考評的不得分。
3、年度執(zhí)法計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容網(wǎng)上公示，執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時(shí)間、次數(shù)、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容，并將計(jì)劃細(xì)分到每月（2分） 未按照要求公開的不得分。
執(zhí)法案卷規(guī)范化
（20分） 1、執(zhí)法程序：行政執(zhí)法程序符合《**市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《**市安監(jiān)局案件審理委員會工作細(xì)則》規(guī)定。（10分） 未按照相關(guān)規(guī)定辦理行政執(zhí)法案件的，每發(fā)現(xiàn)一處未按程序辦理的扣2分。
2、文書制作：按照《山東省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)范行政執(zhí)法文書的制作。（10分） 以《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)際得分的1/10計(jì)入。
完善監(jiān)督約束機(jī)制 執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化
（5分） 1、制定_裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)；并通過媒體、網(wǎng)站對外公布（2分） 未制定或未對外公布的不得分。
2、完善行政_裁量適用規(guī)則，規(guī)范裁量權(quán)行使，避免執(zhí)法的隨意性。（3分） 每發(fā)現(xiàn)1起不按照自 ……（未完，全文共4799字，當(dāng)前僅顯示2424字，請閱讀下面提示信息。收藏《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)》）