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市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)表時(shí)間:2013/10/22 22:12:25
目錄/提綱:……
(一)執(zhí)法權(quán)限法定化
(二)執(zhí)法責(zé)任明晰化
(三)執(zhí)法案卷規(guī)范化
(四)執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)常化
(五)執(zhí)法內(nèi)容公開化
(六)執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化
(七)執(zhí)法過錯(cuò)追究常態(tài)化
(八)執(zhí)法監(jiān)督制度化
(九)執(zhí)法考評科學(xué)化
(十)執(zhí)法運(yùn)行信息化
……
市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)
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**市安全生產(chǎn)
行政執(zhí)法工作考核評議辦法

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面推進(jìn)全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《山東省行政程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)上級安監(jiān)部門對下級安監(jiān)部門及各級安監(jiān)部門對所屬監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法工作的考核評議。
縣級安監(jiān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的考核評議可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 考核評議堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
第四條 考核評議以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制“六大機(jī)制”為總體目標(biāo),著重突出“十化”要求,主要包括:
(一)執(zhí)法權(quán)限法定化 ;
(二)執(zhí)法責(zé)任明晰化;
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略863字,正式會員可完整閱讀)…… 
3、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,按計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有方案、有考試、有記錄。(2分) 未建立長效機(jī)制或未進(jìn)行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不得分。
執(zhí)法運(yùn)行信息化
(10分) 1、行政許可集中受理,實(shí)行窗口式辦公。(1分) 未實(shí)現(xiàn)集中受理或未實(shí)行窗口式辦公的不得分。
2、將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等公示。(1分) 未按要求公示的不得分。
3、行政許可信息網(wǎng)上錄入、審核、公示,并及時(shí)公告行政許可事項(xiàng)辦理情況。(2分) 未實(shí)行行政許可信息網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制的不得分,未公告的扣1分。
4、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。(1分) 未履行聽證告知義務(wù)或相對人申請而未組織聽證的扣0.5分。
5、行政許可不得違反規(guī)定向申請人收取任何費(fèi)用。(1分) 違反規(guī)定向申請人收取費(fèi)用的不得分。
6、根據(jù)法定條件和程序,對許可申請材料進(jìn)行核實(shí);按規(guī)定及時(shí)受理行政許可并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或上報(bào)。(3分) 未對許可申請材料進(jìn)行核實(shí)的本大項(xiàng)不得分;未按規(guī)定及時(shí)受理行政許可并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或上報(bào)的每一起扣1分。
7、建立行政執(zhí)法臺賬。(1分) 未建立的不得分,臺賬不健全的扣0.5分。
完善執(zhí)法責(zé)任機(jī)制 執(zhí)法責(zé)任明晰化
(7分) 1、把提高行政執(zhí)法工作擺上本單位重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究部署此項(xiàng)工作,每季度至少1次。(2分) 查會議記錄或紀(jì)要,缺少一次扣1分。
2、年度工作要點(diǎn)要對依法行政工作有部屬并進(jìn)行總結(jié)。(2分) 查文件,沒有對依法行政工作進(jìn)行部署或總結(jié)的不得分。
3、細(xì)化執(zhí)法責(zé)任,與分管領(lǐng)導(dǎo)、所屬科室、執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂依法行政責(zé)任書。(3分) 未簽訂或簽訂不全的不得分。
完善公開透明機(jī)制 執(zhí)法權(quán)限法定化
(8分) 1、成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,承擔(dān)日常工作。(2分) 查文件,未制發(fā)不得分。機(jī)構(gòu)組成人員變動(dòng)未及時(shí)調(diào)整的,不得分。
2、根據(jù)國家的法律法規(guī),明確劃分執(zhí)法權(quán)限,編制執(zhí)法權(quán)限目錄。(3分) 未編制執(zhí)法權(quán)限目錄的不得分。
3、有專門的法制工作機(jī)構(gòu),并有兩名以上專職法制工作人員。(3分) 未成立法制部門的,不得分;加掛在其他部門的扣2分,只有一名法制人員的扣1分。
執(zhí)法內(nèi)容公開化
(6分) 1、以適當(dāng)?shù)姆绞焦颈静块T主要職責(zé)、執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、救濟(jì)途徑及其它依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。(1分) 缺少一項(xiàng)扣0.5分。
2、分解執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法責(zé)任,按要求進(jìn)行公示或公告。(1分) 未按要求公示或公告的不得分。
3、通過網(wǎng)站、文件等形式對執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法人員信息、評議內(nèi)容、考核程序、方法、結(jié)果等進(jìn)行公示。(2分) 未公示的不得分。
4、建立違法行為舉報(bào)受理制度并設(shè)立熱線,對接到的舉報(bào)記錄在案,及時(shí)查處,對實(shí)名舉報(bào)人進(jìn)行反饋。(1分) 有一項(xiàng)不落實(shí)的扣0.5分。
5、建立“行政執(zhí)法相對人監(jiān)督評議行政執(zhí)法人員”制度并形成長效機(jī)制的。(1分) 未建立制度或制度未實(shí)行的不得分
完善考核評議機(jī)制 執(zhí)法考評科學(xué)化
(6分) 1、制發(fā)行政執(zhí)法工作考評的方案或有關(guān)通知,逐步建立執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、評議表、考核等形式的全方位考核體系。(2分) 查文件,未制發(fā)不得分。
2、按要求進(jìn)行執(zhí)法工作考核評議。(2分) 當(dāng)年未組織執(zhí)法工作考評的不得分。
3、年度執(zhí)法計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容網(wǎng)上公示,執(zhí)法工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時(shí)間、次數(shù)、主要事項(xiàng)、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容,并將計(jì)劃細(xì)分到每月(2分) 未按照要求公開的不得分。
執(zhí)法案卷規(guī)范化
(20分) 1、執(zhí)法程序:行政執(zhí)法程序符合《**市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《**市安監(jiān)局案件審理委員會工作細(xì)則》規(guī)定。(10分) 未按照相關(guān)規(guī)定辦理行政執(zhí)法案件的,每發(fā)現(xiàn)一處未按程序辦理的扣2分。
2、文書制作:按照《山東省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)范行政執(zhí)法文書的制作。(10分) 以《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)際得分的1/10計(jì)入。
完善監(jiān)督約束機(jī)制 執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化
(5分) 1、制定_裁量基準(zhǔn)制度,細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn);并通過媒體、網(wǎng)站對外公布(2分) 未制定或未對外公布的不得分。
2、完善行政_裁量適用規(guī)則,規(guī)范裁量權(quán)行使,避免執(zhí)法的隨意性。(3分) 每發(fā)現(xiàn)1起不按照自 ……(未完,全文共4799字,當(dāng)前僅顯示2424字,請閱讀下面提示信息。收藏《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考核評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)》
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