干部學(xué)習(xí)課件：中國社會管理現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前我國的社會形勢
二、當(dāng)前我國社會管理現(xiàn)狀
（一）社會管理的難點
（二）社會管理思路、方式及其問題
（三）我國社會問題發(fā)展趨勢
（四）社會管理現(xiàn)狀的原因分析
三、當(dāng)前我國社會管理的對策和建議
……
干部學(xué)習(xí)課件：中國社會管理現(xiàn)狀及對策
陳天林
中央黨校科社教研部副教授
大家好，非常高興今天跟大家談一些我的學(xué)習(xí)體會，是關(guān)于我國社會管理的現(xiàn)狀及其對策研究的一些學(xué)習(xí)體會。今天，我主要講三個問題，一個是當(dāng)前我國的社會形勢，為什么要講這個問題？因為社會管理離不開社會這個廣闊的背景，所以首先要講一下當(dāng)前的社會形勢。社會形勢的變化會影響到我們社會管理中的問題、方法以及未來發(fā)展方向，所以，這個問題要講一下社會的形勢；第二個要講當(dāng)前我國的社會現(xiàn)狀，講它的現(xiàn)狀、問題、原因，還有發(fā)展趨勢；第三，提出對策和建議。今天主要圍繞這三個問題來跟大家進(jìn)行一些交流。
首先，我們來看當(dāng)前我國的社會形勢。當(dāng)前我國的社會形勢，我把它概括為四點，第一是先進(jìn)與落后并存；第二，傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合；第三，虛擬與現(xiàn)實交織；第四，國內(nèi)與國際互動。
一、當(dāng)前我國的社會形勢
我們首先來看，先進(jìn)與落后并存。為什么要把它概括為先進(jìn)與落后并存，因為我們可以切身地體會到，在我們現(xiàn)在的社會中，既存在著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，比如靠人力、畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作。同時也有現(xiàn)代化的流水線。
我們既可以上九天攬月，比方我們的“天宮一號”在太空中成功對接，還可以下五洋捉鱉，我們的“蛟龍?zhí)枴�，下潛海底七千多米，這都反映出我們科技的先進(jìn)。但同時，我們在建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也存在著許多原始甚至落后的生產(chǎn)狀況。
在生產(chǎn)方式上存在著先進(jìn)與落后并存，同時，我們在思想上也存在著先進(jìn)與落后的并存狀況。比如我們先進(jìn)的思想，我們有_、民主、人權(quán)、法治等
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欲為，逃避現(xiàn)實規(guī)范的一種情結(jié)。再比如說出現(xiàn)了“咆哮體”、“賣萌”、“打醬油”等心態(tài)的出現(xiàn)，實際上是真實社會、現(xiàn)實社會中的一種心態(tài)在虛擬社會中的一種反映。
虛擬與現(xiàn)實交織的另外一個體現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實事件的推動，比如說前幾年出現(xiàn)了“孫志剛案”，孫志剛案件就推動了中國廢除收容遣送制度，再比如說“鄧玉嬌案”，鄧玉嬌這個事件，網(wǎng)絡(luò)上的輿論影響到了法院的裁決，還有佘祥林案，使死刑的復(fù)核權(quán)最后上交到國家最高人民法院，這些是網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實世界的推動，也是虛擬與現(xiàn)實交織在一起的一個重要體現(xiàn)。
社會形勢中的第四個特點是國內(nèi)與國際互動。國內(nèi)與國際互動是現(xiàn)代社會的一個重要的體現(xiàn)。因為在隨著經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，人員的流動、資金的流動、資本的流動、管理的流動、科技的流動越來越密切。
比如說在2008年，美國爆發(fā)了金融危機(jī)，美國爆發(fā)的金融危機(jī)使整個世界都陷入了低迷，產(chǎn)生了歐債危機(jī)，有許多國家政府破產(chǎn)，比如冰島政府破產(chǎn)，受到了金融危機(jī)影響，被迫破產(chǎn)。另外，對我國的影響也很大，特別是東南沿海出口加工貿(mào)易企業(yè)，由于受到嚴(yán)重的影響而被迫停工，也造成了大量的失業(yè)人員的出現(xiàn)，所以，這些國內(nèi)、國際的互動的現(xiàn)象越來越明顯。
再比如說，在2010年12月，在突尼斯南部的一個小鎮(zhèn)上，一個大學(xué)生因為無法找到工作，于是變成了一個小商販，于是他在街頭擺攤設(shè)點謀生，但遭到了當(dāng)?shù)爻枪艿拇直﹫?zhí)法，他憤然自焚，沒想到他的這種自焚導(dǎo)致了整個突尼斯社會的動蕩，然后執(zhí)政20多年的本-阿里總統(tǒng)被迫辭職下臺。隨后這起事件波及到埃及，埃及執(zhí)政30年的穆巴拉克被迫也放棄總統(tǒng)的職位，而且被關(guān)進(jìn)籠子里接受審判。還有是一代梟雄“卡扎菲”執(zhí)政了40多年，最后在北約聯(lián)合國的共同打擊下，下場也非常悲慘。還有也門的總統(tǒng)薩利赫也被迫簽署移交權(quán)力的協(xié)議。還有我們現(xiàn)在正在關(guān)注的敘利亞，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的前途未卜，也不容樂觀，敘利亞的前途命運(yùn)究竟是什么樣的一個狀況，現(xiàn)在很難下決心，但確實不容樂觀。突尼斯南部小鎮(zhèn)的一個小商販的自焚卻影響到了整個西亞北非20多個國家的政局動蕩，使5個國家_發(fā)生了更迭，這就充分體現(xiàn)了國際國內(nèi)互動的一個特性。而且有些西方的“反華”_，利用這種情勢也瘋狂地叫囂，認(rèn)為是顛覆中國政府的時刻到了。
所以我國密切關(guān)注國際的發(fā)展動態(tài)，緊急采取有力措施，防微杜漸。于是在2011年，在中央黨校召開了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，它的主題是“加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理”，我們要防范于未然，我們要未雨綢繆，我們要加強(qiáng)我們的社會管理，保持我們社會的穩(wěn)定、和諧，為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我們中華民族的偉大復(fù)興，為我們?nèi)鎸崿F(xiàn)小康社會而打下一個良好的社會基礎(chǔ)。因此，我們通過上面的四個特點，先進(jìn)與落后并存、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合、虛擬與現(xiàn)實交織、國際與國內(nèi)互動，這四個特點基本上是我國當(dāng)前的社會形勢的四個特點。
概括為這四個特點，可以看出這四個特點既反映出了我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，從封閉走向開放、從計劃走向市場、從僵化走向改革、從低迷走向復(fù)興，同時也反映出當(dāng)前我們整體上的一個社會狀況是處于一個混合型的社會，我們剛才強(qiáng)調(diào)的四個特點，概括為四點，實際上就反映出我國社會是一種混合型的社會狀況，而這種混合型的社會狀況成為我們當(dāng)前社會管理的土壤，我們社會管理的問題、方法、趨勢是從這種混合型社會狀況的土壤中生長起來的，上面是我講的第一個大問題，當(dāng)前我國社會形勢。
二、當(dāng)前我國社會管理現(xiàn)狀
下面，我們來看第二個問題，當(dāng)前我國社會管理現(xiàn)狀。在這個大問題中，主要給大家講四個小問題：第一個問題，社會管理的難點是什么；第二，社會管理的思路、方式及問題；第三，社會問題、事件的發(fā)展趨勢；第四，社會管理現(xiàn)狀及趨勢的原因分析。在講這四個問題之前，我們可以先看一下，我們當(dāng)前發(fā)生的一些社會現(xiàn)象，就對我們整個社會管理現(xiàn)狀有一個總體的把握。總體上講，我們社會管理的形勢是好的，但我們是為了更好地提高我們社會管理的水平，因此，今天我主要從問題的角度給大家介紹一些情況，希望我們能夠不斷地提高我們的社會管理，不斷提高我們的社會管理的水平和能力，提高我們的執(zhí)政能力。因此，在這一點希望大家能夠理解。
現(xiàn)在的社會現(xiàn)象千變?nèi)f化，風(fēng)云復(fù)雜，但這里面我舉一點，現(xiàn)在有一個現(xiàn)象叫“三多一熱”，什么是“三多”？在我國當(dāng)前社會管理中，能夠衡量我們社會管理狀況的一個現(xiàn)象是“三多一熱”，哪“三多”？上訪數(shù)量多、_性事件多，個人極端事件多；哪“一熱”？移民熱。
上訪數(shù)量層出不窮，每到國家召開重大的會議，舉行重大活動的時候，各地方的維穩(wěn)的壓力與日俱增，上訪事件一直處于一種上訪、截訪，上訪、截訪這樣的一種博弈之中。另外我們的_性事件，據(jù)說現(xiàn)在每年大大小小的_性事件能夠達(dá)到十萬起左右。另外我們還有個人極端事件，個人極端事件，比如說前幾年發(fā)生在福建南平殘害小學(xué)生的事件，還比如說四川成都9路公交車突然被焚燒的事情。還有去年在汕頭內(nèi)衣廠發(fā)生火災(zāi)，汕頭內(nèi)衣廠發(fā)生火災(zāi)的原因是因為老板克扣了一名員工的工資，這個員工為了報復(fù)老板，于是點燃了內(nèi)衣廠，造成了十多人的死亡。還有“一熱”，這“一熱”是移民熱。移民熱，在當(dāng)前我國有許多社會精英或者是富人紛紛移民海外，帶走了大量的人才和資產(chǎn)，這個問題的后果很嚴(yán)重，為什么？因為按照改革開放的設(shè)計，要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，然后先富帶動后富，最后實現(xiàn)共同富裕。但現(xiàn)在先富的人群有相當(dāng)一部分移民海外，還有一部分先富起來的人群也在 ……（未完，全文共16004字，當(dāng)前僅顯示2878字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：中國社會管理現(xiàn)狀及對策》）