干部學(xué)習(xí)課件：黨的十八大報(bào)告誕生過(guò)程及精神解讀

干部學(xué)習(xí)課件：黨的十八大報(bào)告誕生過(guò)程及精神解讀
江長(zhǎng)仁
北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授
好，各位領(lǐng)導(dǎo)，我和大家一起來(lái)學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告的精神。我是北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院的教員。
今天講的內(nèi)容，一個(gè)是十八大報(bào)告它誕生的過(guò)程，從這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我們可以看到我們黨的民族作風(fēng)和發(fā)動(dòng)群眾，以及集中我們?nèi)h智慧一個(gè)整個(gè)的過(guò)程。第二部分的內(nèi)容，十八大報(bào)告當(dāng)中的新的提法，新的亮點(diǎn)，最主要的精髓有哪一些？我把這個(gè)把它提煉出來(lái)。
一、十八大報(bào)告誕生的過(guò)程
十八大報(bào)告，它的產(chǎn)生最早是在2011年的10月份，黨的十七屆六中全會(huì)開(kāi)會(huì)的時(shí)候通過(guò)了一個(gè)決議，這是關(guān)于中共中央深化文化_改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題決議的同時(shí)，就決定了在2012年下半年在北京要召開(kāi)黨的十八大。
在今年的1月份，根據(jù)中央政治局和中央政治局常委的決定，要起草十八大報(bào)告，這個(gè)工作就決定由習(xí)近平同志擔(dān)任組長(zhǎng)，由李克強(qiáng)和劉云山擔(dān)任副組長(zhǎng)，還有一些各省市的一些負(fù)責(zé)同志也參加了一些起草工作了。
1月5號(hào)，_同志關(guān)于起草問(wèn)題第一次召開(kāi)會(huì)議的時(shí)候就作了重要講話，提出了“四個(gè)必須”，這是起草十八大報(bào)告的一個(gè)最主要的精神。哪“四個(gè)必須”呢？一個(gè)要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，這是
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會(huì)又討論對(duì)十八大報(bào)告進(jìn)行了第一次審稿。中央政治局常委聽(tīng)取了報(bào)告以后，原則上同意這個(gè)報(bào)告的一些總框架和內(nèi)容，也提出了一個(gè)重要的一些修改的意見(jiàn)。_同志還對(duì)文件修改還作了一些重要批示。
到6月12號(hào)，中央政治局的常委第二次來(lái)審議十八大報(bào)告送審稿，中央政治局常委的很多同志一一地都提出了一些自己的意見(jiàn)，這里就不講了。
到6月25號(hào)，中央政治局第一次來(lái)審議十八大的送審報(bào)告，中央政治局總體上贊成報(bào)告上的一個(gè)總框架和結(jié)構(gòu)體例、一些內(nèi)容和一些內(nèi)容的論述，也同時(shí)提出了很多修改的意見(jiàn)。
在今年7月份，盛夏的時(shí)節(jié)，在北京京西賓館，_同志又在領(lǐng)導(dǎo)干部的專題研修班的開(kāi)學(xué)典禮上面，對(duì)于黨的十八大報(bào)告起草涉及的一些重大問(wèn)題做了一個(gè)講話，這個(gè)講話對(duì)于形勢(shì)的分析和我們黨和國(guó)家重大一些問(wèn)題做了一些深刻的回答，為十八大召開(kāi)和報(bào)告的起草奠定了一個(gè)基礎(chǔ)。
到8月11號(hào)，中央辦公廳就向各省市（自治區(qū)）發(fā)了文件，關(guān)于對(duì)黨的十八大報(bào)告征求意見(jiàn)的通知又進(jìn)一步地進(jìn)行討論。這個(gè)是在現(xiàn)在我們黨內(nèi)，一般我們先黨內(nèi)，后黨外。
8月27號(hào)到9月10號(hào)，在懷仁堂，_同志又召開(kāi)了七次座談會(huì)，包括31個(gè)省、自治區(qū)以及直轄市的一些黨政主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)了四次座談會(huì)，有18家針對(duì)大的單位兩次座談會(huì)，還有八個(gè)民主黨派，全國(guó)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和無(wú)黨派人士，座談會(huì)也開(kāi)了一次，所以征求他們對(duì)十八大報(bào)告的一些意見(jiàn)和建議，這個(gè)在我們講義里面都有了。
到9月3號(hào)又在中南海專門(mén)聽(tīng)取了民主黨派中央，還有工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。就我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，以及調(diào)整結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，以及堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以及深化教育_改革等方面又進(jìn)行了一次交流意見(jiàn)和聽(tīng)取他們的建議。所以他們提出了很多寶貴的意見(jiàn)。_同志認(rèn)真聽(tīng)取發(fā)言以后，對(duì)他們表示感謝，而且又提出本著知無(wú)不言，言無(wú)不盡的精神，感謝他們提出很多寶貴的意見(jiàn)，對(duì)這次報(bào)告起草和修訂都起了很重要的作用，很大的幫助。這是_同志接見(jiàn)“九三學(xué)社”，這是過(guò)去我們北大的副校長(zhǎng)羅豪才，這是他們的主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在他已經(jīng)退了，這是賈慶林。
到9月5號(hào)，各省、各地區(qū)、各部門(mén)統(tǒng)計(jì)征求意見(jiàn)是4511人，反饋對(duì)黨的十八大報(bào)告的征求意見(jiàn)稿和建議一共是121份，都匯集起來(lái)一共有2400多條，原則性修改的是208條，具體修改的是1674條。
同時(shí)，中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)纱温?tīng)取了黨外人士的意見(jiàn)，也聽(tīng)取了一些離退休老同志的意見(jiàn)。這以后半個(gè)月當(dāng)中，中央就將中央的文件起草全面地匯總又認(rèn)真地研究，逐條地分析，對(duì)報(bào)告稿共作出了增寫(xiě)、改寫(xiě)有507個(gè)地方，涵蓋了有民主黨派對(duì)我們黨中央提出一些126個(gè)909條意見(jiàn)和建議，這當(dāng)中就涵蓋了黨外人士的39條了。
譬如說(shuō)，在農(nóng)民工結(jié)束教育問(wèn)題上面，由原來(lái)的“平等接受義務(wù)教育”改了，改什么呢？叫做“平等接受教育”，把“義務(wù)”兩個(gè)字去掉了，義務(wù)教育一般是九年制，現(xiàn)在我對(duì)于九年以后的教育也應(yīng)該平等接受，而不光是義務(wù)教育的接受，兩個(gè)字去掉以后是不一樣的。
又譬如說(shuō)，要改革和完善食品、藥品安全監(jiān)管的_機(jī)制，這跟我們大家管理是很有關(guān)系的，這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？說(shuō)明黨中央對(duì)于藥品和食品監(jiān)督管理十分重視，關(guān)心民生問(wèn)題，所以這為今后一些有關(guān)部門(mén)整合和理順監(jiān)管體系有一個(gè)導(dǎo)向性的問(wèn)題。
譬如說(shuō)，還有一條，有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的提法，這個(gè)不僅僅是關(guān)于戶籍制度的改革進(jìn)一步加快了，而且要提出一個(gè)方向。我個(gè)人認(rèn)為，戶籍管理實(shí)際上應(yīng)該是一個(gè)登記管理的問(wèn)題，沒(méi)有其他作用，而我們現(xiàn)在的戶籍管理，它區(qū)分了有城市，有農(nóng)村，實(shí)際上把城市和農(nóng)村的距離就拉大了，所以這個(gè)要改。農(nóng)民工的要市民化，這個(gè)不僅是說(shuō)要把你土地退出來(lái)，你要轉(zhuǎn)移這一點(diǎn)，對(duì)于將來(lái)農(nóng)民工要變成市民，他的醫(yī)保問(wèn)題，他的戶口落戶的問(wèn)題，他的子女教育問(wèn)題等，都要進(jìn)一步地加快。所以這個(gè)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，這是一個(gè)新的提法。
另外，在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)方面，普遍用“社會(huì)保障”來(lái)代替“社會(huì)保險(xiǎn)”，社會(huì)保險(xiǎn)是要出錢(qián)的，社會(huì)保障是國(guó)家要負(fù)擔(dān)的，這是不一樣的，所以十八大報(bào)告雖然有幾個(gè)地方改，但改的是貼近民生的。
11月1號(hào)到4號(hào)，十七屆七中全會(huì)在北京召開(kāi)，165名候補(bǔ)委員和200名中央委員來(lái)參加了，對(duì)十八大報(bào)告稿進(jìn)一步進(jìn)行討論，進(jìn)行審議，其中做了一些修改。同時(shí)修改了11 ……（未完，全文共6584字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：黨的十八大報(bào)告誕生過(guò)程及精神解讀》）