干部學習課件：公務員職業(yè)道德基礎建設（下）

目錄/提綱：……
二、公務員職業(yè)道德主要內(nèi)容
（一）忠于國家
（二）服務人民
（三）恪盡職守
（四）公正廉潔
三、公務員職業(yè)道德的價值取向
（一）人本觀
（二）權力觀
（三）政績觀
（四）服務觀
（五）誠信觀
……
干部學習課件：公務員職業(yè)道德基礎建設（下）
梁玉萍教授
中國人事科學研究院公務員管理研究室主任、研究員

二、公務員職業(yè)道德主要內(nèi)容
接下來，我們跟大家在一塊兒再交流一下第二個問題。就是我國公務員職業(yè)道德最主要的內(nèi)容也就是核心內(nèi)容是什么？當然這個核心內(nèi)容按照這次培訓大綱的要求可能要每一塊的內(nèi)容都要做一個分解的專題講座。因為這是第一講，我給大家就總得來說就先做這么一個解釋，讓大家有一個基本的了解。我國公務員職業(yè)道德的最主要的內(nèi)容，如果概括地講用十六個字就可以囊括它。第一，叫做忠于祖國，也就是說忠于國家，服務人民、恪盡職守、公正廉潔。就這十六個字，就是說你無論是哪一類型的，哪一個層次的，哪一個級別的，只要進入到公務員的這個隊伍之中，那都應該把這十六個字牢牢地刻在自己的心中。這是我們所要遵循的，所要理解的這么一個最最主要的核，就是公務員職業(yè)道德內(nèi)容的最根本的東西。
（一）忠于國家
首先我們說忠于國家，忠于國家是公務員的立身之本，它指的三個層面。你比如說他必須忠于中國特色的社會主義事業(yè)。必須忠于國家的利益，必須忠于國家的憲法，如果再細化地來說，忠于祖國或者說忠于國家是公務員的立身之本，公務員必須什么呢？堅決擁護共產(chǎn)黨的領導，這個在前邊已經(jīng)說了，因為我們國家的公務員制度是黨管干部，這個剛才我再三跟大家強調(diào)了什么叫黨管干部？為什么在我們國家的公務員是要黨管干部的這種原則，給大家做了個解釋，所以呢要堅決擁護共產(chǎn)黨的領導，要增強政治意識，大局意識，在思想政治行動上與黨中央保持高度的一致。所以忠于國家不是一句空口號，落實到我們具體的公務員的整個的職業(yè)道德的過程中，就是要在這一方面加以強化，政治意識，大局意識，在思想上和政治上和黨中央要保持一致，這是一個層面。
第二個層面忠于國家還要特別強調(diào)要忠于國家的利益，維護黨和政府的形象，維護國家統(tǒng)一和民
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時，而且在我們公務員職業(yè)道德的核心內(nèi)容中第二點就是要求要服務人民。而服務人民首先要站住腳的第一個切入點就是群眾觀點。就是要密切聯(lián)系群眾和人民群眾有深厚的感情，堅持群眾路線并提高怎樣服務的人民的本領，這些都不是空話，放在我們公務員的過程中，尤其我們這次談到了公務員的職業(yè)道德培訓中一些窗口企業(yè)要強化這種職業(yè)道德，因為窗口企業(yè)我剛才談到了它直接對的是社會公眾，直接服務于社會公眾或者直接對社會公眾起到一個管理的調(diào)節(jié)的作用等等。那么這種接住是最直接的，最面對的。所以叫窗口企業(yè)，這些公職人員我們有沒有群眾觀點，是不是真正把群眾的需要，群眾的需求放在了心上。那是不一樣的。人民群眾的這個東西的評價也是不一樣。在這一點上，很多窗口企業(yè)，你比如說一些稅務，執(zhí)法部門的公務員確實有很多地方做到了創(chuàng)新性的為群眾著想，群眾的意識放在首位，根據(jù)他的需要做了很多制度上、行政運行上的改革。你比如說陜西省地稅局發(fā)明了兩個文明的示范操作，就是把人民群眾的最迫切的需要，納稅人的迫切需要。納稅人的簡便、快捷、明了滿意作為自己公共服務的導向和出發(fā)點，創(chuàng)造了兩個文明的這種示范操作，使得所有到大廳交稅的人按照操作流程，一套操作手冊，從頭到尾，清清楚楚，第一步做什么，第二步做什么？第三步做什么？還有一個手冊，是對這種在大廳中所操作的這種執(zhí)法類的納稅的這些，就是公職人員他們的操作手冊，就是群眾來了，你第一道做什么？第二道做什么，兩者結合起來，所以是讓群眾真是交口稱贊。同時我們看，內(nèi)蒙在烏海市的地稅局，就是國地，國稅、地稅兩家合并，兩家聯(lián)合辦公。大大地減少了公眾在納稅過程中的這種時間、經(jīng)歷、麻煩、周折手續(xù)的這種東西。大大地提升了公務員的工作效率和簡化了工作的流程，并提高了人民群眾的滿意度。所以服務人民也不是空話，也是你怎么琢磨，你要真的心里有群眾，有公眾，有群眾的需求，急群眾所急，那么你在所有的公務的這種公共服務中或者在公務的這種執(zhí)行運作中，你就會想到怎么樣做最能夠滿足公眾和人民的需要，所以這都不是空話，這兩個稅務局當然還有更多的很好這種示范作用。這兩個稅務局都是我當年去參觀并論證，并評價過的，確確實實，就是這種群眾代表真是交口稱贊，這些都是落在實處的東西。這是第二個內(nèi)容。
（三）恪盡職守
第三個主要的內(nèi)容公務員的職業(yè)道德是恪盡職守是公務員的基本素養(yǎng)。恪盡職守它是四個層面的要求。一是，必須堅守職業(yè)信仰，就是你的職業(yè)信仰是什么？你必須要了解。第二，必須弘揚職業(yè)精神，第三必須發(fā)揚職業(yè)的作風。第四必須嚴守職業(yè)的紀律。這就是說恪盡職守基本素養(yǎng)所要求的四個必須要有東西。我們一個一個地來稍微解析一下。
你比如說，必須堅守職業(yè)信仰是什么呢？那就叫增加使命感和責備感。不是說我們說考公務員的時候大家都覺得是萬眾矚目，幾千個人，幾百個人，最多的崗位有一年達到了4000多個人來競爭一個職務。那么我們競爭到這個職務以后并不是說這個職務就是你的鐵飯碗了，而是你進入到這樣一個職業(yè)的隊伍中，你必須要知道你的使命感是什么？你的責任是什么？使命是什么？首先你就要有真正的使命感和責任感。
那么必須弘揚職業(yè)精神，那么主要指的是勇于創(chuàng)造，勇于擔當，甘于奉獻，在重大的災旱突發(fā)事件等考驗面前沖鋒在前，這就叫做職業(yè)精神。什么叫職業(yè)精神？就是這個事情發(fā)生以后，在重大的災害突發(fā)事件跟前你做什么職業(yè)的你應該要擔當什么樣東西，你就必須擔當。在說到這兒我就想起一個事，大家都知道“911”這個事件都過去了這么多年了，在“911”事件世貿(mào)大樓倒塌的這個過程中，我們知道里邊出現(xiàn)了很多感人的事情。那么在這一次所倒塌被掩埋，犧牲的，死去的很多死難者中我們看美國的消防隊員是占到了很大的比例。這個消防隊員為什么占到那么大的比例？因為消防隊員就是在重大的災害面前，他的職業(yè)迫使他，別人都往外撤的時候，他必須往上沖。我們看在美國的世貿(mào)大樓倒塌的時候，所有的人都從樓梯上往下撤，只有這種消防隊員是一個勁地往上攀爬，很多撤下來的公民都勸告他們說，大樓馬上就要塌了，勸解他們不要往里沖了。但是這就是職業(yè)的使命感和責任感，這種職業(yè)精神要求他，你就必須是沖在前面，包括我們國家，我們國家的消防隊員，那肯定是出現(xiàn)了火災、水災，任何時候在重大的災害突發(fā)事件面前，你撤離的是百姓，沖上去的是自己，為什么？因為你進入到這個隊伍當中了，這個隊伍就有這個隊伍的職業(yè)操守，就有他的職業(yè)精神，就要有他的使命感和責任感。你作為一個軍人，如果打起仗來以后，打仗必然要死人，沖鋒陷陣必然要犧牲，那么打起仗來的時候你就這個時候往后撤，不可能。你怕死也得往前沖，為什么呢？這是你作為軍人的職業(yè)，你的職責、你的使命決定了你必須沖在前。所以我們說一個職業(yè)有一個職業(yè)責任，一個職業(yè)有一個職業(yè)的職業(yè)精神。那么，公務員的職業(yè)精神，你的責任感，你的使命感，你的職業(yè)精神在哪里你必須要弄清楚。這是在重大的突發(fā)事件的考驗面前。
同時在頻繁的工作中，公務員的職業(yè)精神是什么呢？就是恪盡職守，就是兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。就這么簡單。就是兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。你比如再細化地說，遵守職業(yè)紀律，然后謹言慎行，不要_散漫，不要玩忽職守，不用濫用職權，不要徇私枉法，堅守崗位，完成工作，不得遲到早退等等。這就是在日常的工作崗位中，什么叫恪盡職守。這是一個基本應該做到的，就是你不要上班的時候去打牌，然后上班的時候去聊天，上班的時候去QQ，就是玩游戲等等，這都是不允許的。這雖然可能不是大事，在職業(yè)道德上面可能覺得這不是什么大的事情，但是作為一個職業(yè)操守從恪盡職守的基本素養(yǎng)上來說，你連基本的素養(yǎng)都沒有。說到這兒我就想起來，就是說你比如說我記得前段時間，就是去年吧，山西省去了新的省委書記以后，抓公務員的基層作風，廉政作風等等，抓隊伍建設。就是突擊檢查在上班期間我們的公職人員都做什么？這突擊檢查以后就出來了很多的現(xiàn)象。我們的一些公職人員就是我們的一些公務員上班的時間，當然不是普遍，但是就這么一些，少數(shù)的人他的形象就破壞了我們這個，他就違背了恪盡職守的一個基本的東西。你比如這一查的時候，一天之內(nèi)就查出來幾十個干什么的呢？洗桑拿的、歌廳唱歌的，就上班的時間打牌的、外出的、辦私事的。這還不是普查，只是個別單位的抽查，就抽查出這么多。如果我們說恪盡職守是一個小事的話，這種小事把它變成一種普遍的現(xiàn)象以外，我們這支公務員的隊伍還能不能做到一個高效廉潔，真正服務于人民的這樣一支隊伍了。那肯定是空話，所以恪盡職守雖然不是大事，比如要求你不要遲到早退，堅守工作崗位，這是一個基本的要求。所以從這個角度 ……（未完，全文共14587字，當前僅顯示3470字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：公務員職業(yè)道德基礎建設（下）》）