干部學習課件：我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論與實踐（中）

干部學習課件：我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論與實踐（中）
楊開忠
北京大學政府管理學院教授
北京大學首都發(fā)展研究院常務副院長
北京大學中國區(qū)域經濟研究中心（原北京大學區(qū)域科學中心）主任
二、競爭力是區(qū)域發(fā)展的基礎
第二個問題，我們講競爭力。我們說要在全球化的條件下，要在區(qū)域經濟城市發(fā)展的這樣一個基礎，全球化信息化使我們的市場開放了，越來越開放，使我們的越來越多的要素，在越來越多的成就上，能夠在全球范圍之內進行流通，所以在這樣的一個環(huán)境下，一個區(qū)域要發(fā)展，一個城市要發(fā)展，靠什么呢？可以從上個世紀的八十年代的后期，我們無論是從媒體還是從政府，還是學者，還是產業(yè)界來看，都在談一個東西：競爭力——國家競爭力、城市競爭力、區(qū)域競爭力。
在學術界，有一本書大家可能看過，美國哈佛大學教授邁克爾•波特是，這樣一名著名的管理學家，商學院的教授，他有一本書叫《國家競爭優(yōu)勢》，他在全世界10來個國家100多種產品進行研究，寫成這樣一本書，應該是他在這方面的經驗，在那之后很多學者就參與到這里邊，也包括我前面講的弗里德曼，但弗里德曼講國家之間、區(qū)域之間不能談經濟，要談經濟會把事搞壞，這些政府、官員會打著提高競爭力的這樣一個旗幟來干一些受利益集團控制的這樣一些事情，這樣不好。他說區(qū)域之間、城市之間、國家之間，在這個世界上不是你死我活，你進口我
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度來展開的，我想全球競爭力是這樣一個規(guī)則。但是問題是能力是什么？這是一個問題。我們把人均GDP做一個簡單分析，因為人均GDP很重要，這是一個經濟發(fā)展的最主要的指標。這個人均GDP高確實對于人家來講確是是一種幸福，我有錢用了，當然也有人不喜歡錢，這是一個例外，但是80%以上的人都覺得錢越多自己越幸福。人均GDP我們把它分解一下，我們把它看作是生活標準，生活水平進行分解，實際上它等于什么呢？等于生產率，我們進行第二項，乘以就業(yè)率，再乘以人口的依賴率，就是勞動年齡人口占整個人口的比例。
所以我們從這里邊來看，一個老齡化社會，比如說勞動年齡人口在整個人口比例低的國家，這個城市、這個區(qū)域就一定比其他國家的競爭力要下降，所以老齡社會這個問題，我們現(xiàn)在是“未富先老”，所以我們國家要高度重視。北京在全國本應該好象是，但是實際上好像并不是如此，因為我們的大量流動是不變的，實際上我們老齡化率也非常高了，百分之十幾，所以這是一個很重要的問題。但是在人口依賴率和就業(yè)率一定的情況下，或者說從動態(tài)來看，實際上這里邊就是生產率，單位時間單位勞動能夠創(chuàng)造的產出成本，這是最重要的，所以正是因為，可以弗里德曼說城市之間、區(qū)域之間不要談經濟，但是如果你實在要談的話，這個競爭力是什么問題呢？它就是你的生產率，因為這個東西決定了你這個國家、你這個地方，你這個城市，你這個區(qū)域的生活標準，所以我們中國人跟美國人有一個生活標準差，就是因為我們的勞動生產率太低，邁克爾•波特，這個我剛剛講了哈佛大學管理學院的教授是他倡導在城市之間、區(qū)域之間、國家之間倡導競爭的一個最主要的概概念性問題，在這一點上他和弗里德曼是完全對應的，他也認為生產率是國民財富的一個本源，所以在國家層面、在區(qū)域層面上，競爭力唯一的意義就是生產力，沒有別的東西了。這個大家可以看，比如我我們現(xiàn)在有一份城市競爭力評價報告，為什么人家對這個報告根本不服，因為說他評價的那個人他也說不清楚，為什么？因為他搞了一大大堆指標，然后再對這個指標進行加權再處理。為什么不能夠一個一個地說得精確，很難。所以，我剛剛講了，你別管，我要評價你這個很簡單，就是生產率，這個能夠說得清，摸得著，道理也能夠講得通，大家知道生產率，我們不僅僅要考慮勞動的問題，我們現(xiàn)在越來越要考慮環(huán)境生產率，我們要建設生態(tài)文明社會，我們要建設低碳社會，現(xiàn)在環(huán)境生產率也高于生產率，也是非常重要的一個競爭力。如果環(huán)境生產率加上，我兩邊一乘，就可以得出了，在我們剛才那個公式里邊就體現(xiàn)了。我想這個事情確實如此，各位領導，你們在自己的崗位上如果想提高你們的競爭力，從長遠上根本來說，就是要提高你們的生產率，讓大家工作得更有效率，能夠讓單位獲得更大的效益。
一個區(qū)域，一個城市怎么去獲取競爭力，這有很多辦法，我在這里報告一下，就是要從競爭的角度來說最基本有三個。第一個我們生產要素的投入，通過生產要素投入的增加來獲取競爭優(yōu)勢，這種競爭優(yōu)勢往往來自于一個城市、一個區(qū)域的豐富的自然資源或者勞動力資源等等這些初級的生產要素，像中東國家他們主要是靠我們的資源多，石油，我們國家很多資源型城市，資源型地區(qū)也是要發(fā)揮它的自然資源，這一類城市它的繼續(xù)往往是這類城市，這類地區(qū)依賴于它的自然資源，這一類地區(qū)一旦當自然資源產完了，勞動力用完了，這類地區(qū)就會衰退，所以我們說資源型城市或地區(qū)成為我們國家區(qū)域經濟發(fā)展的一個非常重要的一點。
就像國務院要批復山西資源型地區(qū)，它的經濟結構轉型的這樣一個綜合配套改革試驗區(qū)，目的也是要探討這個問題，這是一個全球性的問題，你這個地方自然資源太豐富以后，你就躺在上面睡，最后一旦吃光了沒戲了，或者說外面有機遇來了，你根本就不在乎，因為我有吃的，有喝的，我有賺錢致富的東西，有沒有機遇來了跟我沒關系。有時候確實是這樣。
第二，獲取競爭力，就通過規(guī)模化，企業(yè)的大規(guī)模生產、地方化，我們在我們這個地方集中某一個行業(yè)給它的企業(yè)高度集中。它們就可以分享一些共同的基礎設施，分享一些共同的基礎投入，這樣的話就使我們的成本降低了，所以地方化經濟。我們通常講的產業(yè)群，特別是浙江，它有非常重要的特征叫“塊塊經濟”，實際上叫產業(yè)群，一個陣一經濟，一陣一產業(yè)群，賣鈕扣的賣什么的一個產業(yè)群，實際上這個產業(yè)群實在同一個很也不同企業(yè)在一個小地方高度集聚，因為它集聚能夠產生一些效益的提高，所以它會獲取一些競爭力，所以它也成為我們城市或區(qū)域去獲取全球競爭力的一個非常重要的方法。所以邁克爾•波特對全球十個國家100多種在全球有競爭力的產業(yè)進行了研究，你這個國家這個產業(yè)并不是因為你這個國家，各個地方都有產業(yè)，而是你這個優(yōu)勢產業(yè)集中在一個非常狹小的地方，高度集中，實際上是集群的形式，產業(yè)群的形式存在，叫地方化經濟。還有城市化競爭， ……（未完，全文共7251字，當前僅顯示2546字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論與實踐（中）》）