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規(guī)劃分局2013年度依法行政工作報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2013/10/7 18:30:41
目錄/提綱:……
一、2013年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(二)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策情況
(三)建立健全行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度情況
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作情況
1、強(qiáng)化在建工程的批后管理工作
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開,規(guī)范公共財(cái)政管理情況
(六)、建立完善社會(huì)矛盾和糾紛化解機(jī)制情況
(七)、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督情況
1、加強(qiáng)分局內(nèi)部監(jiān)督
2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
3、接受市規(guī)委的監(jiān)督
4、接受服務(wù)單位的監(jiān)督
(八)、依法行政改革創(chuàng)新情況
二、存在的主要問題
三、2013依法行政工作主要打算
四、對(duì)推進(jìn)依法行政工作的意見和建議
(二)深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法能力
……
規(guī)劃分局2013年度依法行政工作報(bào)告
2013年度依法行政工作報(bào)告

2013年,是我區(qū)推進(jìn)“幸福平谷”建設(shè)的重要一年,也是推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵一年。我局在區(qū)委、區(qū)政府和市規(guī)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力支持和具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,本著公開、公平、公正、陽光行政的原則,依法履行工作職能,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃監(jiān)督行政執(zhí)法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),努力提高依法管理、依法行政水平,現(xiàn)將我局2013年依法行政工作總結(jié)如下:
一、2013年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況
1、建立了分局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。今年,我局繼續(xù)把依法行政工作做為日常管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、由各科科長任組員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長具體負(fù)責(zé)。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,制定了《2013年依法行政工作計(jì)劃》。
2、建立和落實(shí)依法行政考核制度。按照我局依法行政工作計(jì)劃把依法行政工作層層落實(shí),分解執(zhí)法任務(wù),明確執(zhí)法責(zé)任,落實(shí)到科室、落實(shí)到個(gè)人,按照工作落實(shí)情況對(duì)各科室行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查,作為年終考核獎(jiǎng)懲任免依據(jù)之一。不定期的召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)各科室科長匯報(bào)反映的有關(guān)依法行政工
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關(guān)方針政策為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),形成遵法、守法、學(xué)法、用法、依法辦事的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策情況
任何一項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施后,都需要一定時(shí)間的過渡期和轉(zhuǎn)變期。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》頒布實(shí)施,但缺乏相關(guān)配套規(guī)章、文件的情況下,我局采取了多項(xiàng)措施,做到了規(guī)劃管理工作的合法性、科學(xué)性。
一是重大問題集體決策。對(duì)可能出現(xiàn)較大社會(huì)影響的事項(xiàng)充分發(fā)揚(yáng)民主,由分局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、各科室長、經(jīng)辦人員召開業(yè)務(wù)會(huì),共同會(huì)商具體處理方式,最大限度的保證決策的民主性、科學(xué)性。
二是疑難問題強(qiáng)化溝通。對(duì)各類缺乏具體法律依據(jù),難以操作的事項(xiàng),我局積極與委法制處、執(zhí)法大隊(duì)、各相關(guān)處室、其他分局、區(qū)屬各單位進(jìn)行請(qǐng)示,加強(qiáng)溝通,多方面借鑒經(jīng)驗(yàn),確定解決辦法,以此保證各種處理措施的合法性。
三是保障利害關(guān)系人的各項(xiàng)權(quán)利。對(duì)涉及利害關(guān)系人的規(guī)劃管理事項(xiàng),嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》、《行政許可法》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定,通過公示、公告、聽證、座談等多種途徑,保證利害關(guān)系人的各項(xiàng)權(quán)利。
(三)建立健全行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度情況
我局作為市規(guī)劃委的派出機(jī)構(gòu),不具有獨(dú)立法律地位,很少制定和發(fā)布規(guī)范性文件,主要是執(zhí)行上級(jí)文件。對(duì)市規(guī)委的部分文件和區(qū)政府某些涉及規(guī)劃的文件,按上級(jí)要求參與調(diào)研、研討,提出修改意見,以后主要是執(zhí)行落實(shí)。我局編制完成了平谷區(qū)《關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見》,于今年3月1日以區(qū)政府名義頒布實(shí)施。該意見明確了規(guī)劃、國土、住建委、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的管理責(zé)任,形成了各部門密切配合、齊抓共管的格局,對(duì)違法建設(shè)的處理真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除將起到重要作用,有效遏制本區(qū)違法用地違法建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有序?qū)嵤?br>(四)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作情況
為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理,規(guī)范依法行政行為,我局建立完善了各項(xiàng)制度,為加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、強(qiáng)化在建工程的批后管理工作。
今年,我局認(rèn)真開展在建工程的批后管理工作,依照規(guī)劃管理程序,對(duì)在建工程項(xiàng)目認(rèn)真檢查、嚴(yán)格管理。2013年下發(fā)《責(zé)令停止建設(shè)通知書》39件,案件移送36件(移送屬地政府33件,移送城管3件);完成建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線26件,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收8件;開具規(guī)劃審批情況認(rèn)定函136份,完成行政處罰3件,罰款金額476.7萬余元。完成建設(shè)工程驗(yàn)線26件,面積3.8萬平方米,竣工驗(yàn)收8件,總建筑面積10.5萬平方米。為建設(shè)單位提供咨詢幫助、協(xié)調(diào)服務(wù)30余次,解決各類問題近50個(gè)。
2、貫徹聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,積極做好違法建設(shè)的日常巡查工作
我局按照市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制職責(zé)分工,建立、健全了日常巡查監(jiān)控機(jī)制。按照新違法建設(shè)露頭就打、老違法建設(shè)逐步整治的工作思路,不斷加大查處違法建設(shè)的力度,對(duì)各類來電、來信、來訪等舉報(bào)案件,做到在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置,工作日和休息日都能夠做到對(duì)新發(fā)生的舉報(bào)案件進(jìn)行快速反應(yīng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)實(shí)行首查責(zé)任制和案件移送制。按照聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的職責(zé)分工,在履行法律程序同時(shí)采取與相關(guān)職能部門和屬地政府形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制的方式,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決。2013年初到現(xiàn)在我局進(jìn)行日常巡查百余次,出動(dòng)人員300余人次,確認(rèn)違法建設(shè)47件。依據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制職責(zé)分工,執(zhí)法人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門移送了案件。
3、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作,大力查處違法建設(shè)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施,賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法建設(shè)的職責(zé),聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法建設(shè)的屬地職責(zé)。我局多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),大力查處違法建設(shè)。特別是今年7.21大雨后,我局積極配合東高村鎮(zhèn)政府對(duì)大旺務(wù)村中在泄洪渠上建設(shè)的23戶進(jìn)行政策講解,并協(xié)助鎮(zhèn)政府做好拆除工作。截至目前,我局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管等部門出具違法建設(shè)認(rèn)定函142份,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法建設(shè)79處,總面積37829平方米。特別是在夏各莊鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)等區(qū)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū),我局加大了日常巡查力度,嚴(yán)格查處違法建設(shè),促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
4、積極協(xié)調(diào),開展未批先建項(xiàng)目處罰完善規(guī)劃手續(xù)工作
今年,為推進(jìn)我區(qū)未批先建項(xiàng)目處罰完善規(guī)劃手續(xù)工作,我局多次與市規(guī)委執(zhí)法大隊(duì)和委機(jī)關(guān)相關(guān)處室溝通協(xié)商。分局領(lǐng)導(dǎo)還邀請(qǐng)規(guī)委主管領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)與主管區(qū)長溝通、召開專題會(huì),共同協(xié)商解決未批先建項(xiàng)目問題。會(huì)議決定在全市尚未開展補(bǔ)辦手續(xù)的情況下,為支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),同意我區(qū)率先處罰完善規(guī)劃手續(xù)。今年我局已完成對(duì)馬坊物流園(口岸功能區(qū))、金海湖回遷房臨時(shí)燃?xì)庹竞捅本┛财諣柇h(huán)保技術(shù)有限公司生產(chǎn)廠房項(xiàng)目共3處行政處罰工作,總計(jì)處罰建筑面積約2.59萬平方米,罰款金額476.7萬余元,已全部上繳區(qū)財(cái)政。
另外馬坊毛紡集團(tuán)、電子控股、物流園年檢大樓、興谷偉巴斯特、同創(chuàng)、星宇車科技等6個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行處罰前期準(zhǔn)備。
5、認(rèn)真開展衛(wèi)星查違工作
今年已進(jìn)行衛(wèi)星查違工作五次,衛(wèi)星圖斑 ……(未完,全文共7494字,當(dāng)前僅顯示2632字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃分局2013年度依法行政工作報(bào)告》