村衛(wèi)生室建設管理工作經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、強化政府責任嚴密組織領導
二、細致宣傳調研，明確工作重點
三、強化資源整合，提高綜合效益
一是分流，鼓勵需要調整的村衛(wèi)生室分流到待建的行政村
二是轉型，允許符合條件的村衛(wèi)生室，變更為診所等其他類別的醫(yī)療機構
三是整合，“一村多室”整合成一個村衛(wèi)生室
四、完善保障機制，合力高效推進
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政府牽頭 多方聯動 有力有序
推進村衛(wèi)生室建設管理工作
村衛(wèi)生室建設管理工作經驗交流材料
縣衛(wèi)生局

縉云縣位于浙江省中南部，縣域面積1503平方公里，人口45萬，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)3個街道，253個行政村。由于歷史的原因，我縣原設置的村衛(wèi)生室主要分布在經濟發(fā)達、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，一個村多個衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院等醫(yī)療機構重疊分布的情況十分普遍�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生實際水平與國家和省政府下達的基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合_改革目標任務相差甚遠。
面對嚴峻形勢，縣委縣政府高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村雙委領導干部的思想，采取有力措施，出臺配套政策，克服種種困難，扎實推進了村衛(wèi)生室建設管理工作。到12月，我縣完成新建村衛(wèi)生室87家，改擴建 13 家，實現222個規(guī)劃設置村“一村一室”的建設目標，222個村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度，并實行新農合即時報結工作，人、財、物都由當地
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性。同時，主動與省、市衛(wèi)生主管部門的交流和溝通，加強與周邊兄弟縣市的聯系與互動，在匯總指導意見和學習借鑒先進經驗的基礎上，針對村衛(wèi)生室建設管理的三項重點工作，縣政府研究制定下發(fā)了《縉云縣人民政府辦公室關于印發(fā)進一步加強行政村衛(wèi)生室建設意見的通知》（縉政辦發(fā)〔2012〕4號）和《縉云縣村衛(wèi)生室基本藥物制度實施方案》（縉政辦發(fā)〔2012〕5號），對村衛(wèi)生室設置原則、建設標準、建設進度和基本藥物制度的實施范圍、內容、進度安排、保障措施等內容進行了明確，為規(guī)范有序開展各項工作指明了方向。
三、強化資源整合，提高綜合效益
2011年底，我縣開展并完成了行政村規(guī)模調整工作，行政村數從原來的644個調整為253個。結合我縣行政村規(guī)模調整后的行政村布局實際，按照村級衛(wèi)生服務全覆蓋和全縣“20分鐘醫(yī)療服務圈”的要求，我縣重新制定出臺村衛(wèi)生室設置規(guī)劃，規(guī)劃設置行政村衛(wèi)生室222個。對不符合規(guī)劃設置的村衛(wèi)生室，按照“政策引導、自愿選擇、平穩(wěn)推進”的原則進行調整，調整方式有三種：一是分流，鼓勵需要調整的村衛(wèi)生室分流到待建的行政村。二是轉型，允許符合條件的村衛(wèi)生室，變更為診所等其他類別的醫(yī)療機構。三是整合，“一村多室”整合成一個村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室建設按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織、衛(wèi)生部門指導、村雙委具體實施、財政適當補助”原則組織建設。通過人員、設備、資金的優(yōu)化配置和逐步到位，推動了基層衛(wèi)生體系“硬件”和“服務”的同步提升，群眾對基層衛(wèi)生服務的信任度不斷提高。
四、完善保障機制，合力高效推進
一是完善聯動機制，村衛(wèi)生室建設管理工作涉及面廣、時間緊、任務重，按政府統(tǒng)一領導、部門指導協(xié)調、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村委分級負責、各方共同參與的原則，強化對工作的指導檢查和動態(tài)跟蹤，對發(fā)現的問題，做到信息在第一時間溝通、難題在第一時間解決；二是完善考核機制，縣政府將村衛(wèi)生室建設管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門的年度綜合考核內容，縣政府督查室定期開展專項督查，確保村衛(wèi)生室建設管理工作的順利快速推進；三是完善經費保障機制，縣財政出臺《縉云縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經費補償辦法（試行）》（縉財行〔2012〕1號）配套文件，對符合設置規(guī)劃要求并實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，按要求完成基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務任務并經考核合格后，由縣財政以購買服務的形式對其運行經費進行合理補助。多項保障機制的完善，形成了加速推進村衛(wèi)生室建設和城鄉(xiāng)一體化管理進程的強大動力。
在推進村衛(wèi)生室標準化建設過程中，我們深深體會到：
領導重視是關鍵。省、市衛(wèi)生部門的領導非常關心重視我縣村衛(wèi)生室建設管理工作的進展情況，多次來縉云傳經送寶，提出了許多指導性的建議意見，極大地推動了我縣工作的開展。縣四大班子領導密集調研全縣村衛(wèi)生室建設管理工作，針對發(fā)現的問題，及時提出符合實際、操作性較強的解決方案，為指導意見的出臺奠定了良好基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨政一把手認真落實“第一責任人”要求，做到親自研究、部署和落實，確保責任到人到崗，環(huán)節(jié)緊密相扣，工作有效推進。
政策保障是前提。政策是具體工作的綱領和指南，是各單位履行職責、解決問題的重要依據，更體現了黨委政府對工作的關心重視程度。我縣將村衛(wèi)生室建設管理工作納入經濟社會發(fā)展大局，在精研上級政策文件精神的基礎上，針對縉云實際，科學制定并出臺導向性明確、操作性較強的相關政策，得到了廣大干部群眾的認可與支持，為做好村衛(wèi)生 ……（未完，全文共2853字，當前僅顯示1813字，請閱讀下面提示信息。收藏《村衛(wèi)生室建設管理工作經驗交流材料》）