大冶市殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀分析

大冶市殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀分析

就業(yè)是民生之本，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是殘疾人改善生活狀況，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。各級(jí)政府歷來(lái)高度重視殘疾人就業(yè)工作，相繼制定出臺(tái)了《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一系列促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策、法規(guī)，使我市殘疾人就業(yè)工作走上了有法可依的法制化道路，殘疾人就業(yè)狀況得到了明顯改善。但殘疾人由于受殘疾影響和外界障礙，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，依然存在就業(yè)總量不多、質(zhì)量不高等諸多困難和問(wèn)題。為了深入了解我市當(dāng)前殘疾人就業(yè)狀況，分析問(wèn)題，尋找對(duì)策解決問(wèn)題，特對(duì)我市殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行了分析調(diào)查。


一、我市殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有各類(lèi)殘疾人6.03萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.8%，處于18-59歲就業(yè)年齡段的有3.02萬(wàn)人，占?xì)埣踩丝倲?shù)50.1%，已登記辦證殘疾人12199人，17-59
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3、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家扶持優(yōu)惠政策的相繼出臺(tái)，個(gè)體就業(yè)人數(shù)不斷上升，截止09年4月個(gè)體就業(yè)及外出務(wù)工數(shù)已達(dá)到4767名；盲人就業(yè)也有了良好發(fā)展形式，目前全市開(kāi)辦盲人按摩所29個(gè)，就業(yè)盲人110多人，特別是我市原汪仁鎮(zhèn)盲人羅文玲，在殘聯(lián)的資助培訓(xùn)下，于2001年開(kāi)辦的快康按摩所，現(xiàn)已安置盲人13名，年收入在10萬(wàn)元以上，07年被省殘聯(lián)評(píng)為“湖北省盲人按摩示范店”。


二、殘疾人就業(yè)工作存在的問(wèn)題
目前，我市登記的有就業(yè)能力和就業(yè)需求的殘疾人中，還有2066人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占已登記就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)的25%。已經(jīng)就業(yè)的殘疾人，還存在就業(yè)不穩(wěn)定，工作條件差，就業(yè)層次不高等問(wèn)題，相對(duì)于健全人，我市殘疾人就業(yè)形式依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，社會(huì)總體就業(yè)壓力增大，給殘疾人就業(yè)帶來(lái)不利影響，據(jù)調(diào)查，截止09年春節(jié)，全市因失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有1.97萬(wàn)人，占務(wù)工人員總數(shù)的43.78%。同時(shí)，我市市內(nèi)企業(yè)失業(yè)率明顯上升，就業(yè)總?cè)藬?shù)凈減16618人，進(jìn)一步加劇我市就業(yè)壓力，客觀上對(duì)殘疾人就業(yè)構(gòu)成威脅。
2、殘疾人整體勞動(dòng)技能素質(zhì)低，使殘疾人就業(yè)工作出現(xiàn)“兩難”局面。根據(jù)調(diào)查，我市已登記殘疾人中，具有初中文化程度的僅有1295人，占登記殘疾人總數(shù)的10%，而小學(xué)和文盲的有10904人，占登記殘疾人總數(shù)的90%，明顯低于健全人。而我市現(xiàn)已成為資源枯竭型城市，正在實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原有的一些集中安置殘疾人的福利企業(yè)，大都屬于礦產(chǎn)資源加工生產(chǎn)的類(lèi)型，用工要求不高，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，我市引進(jìn)的都是一些高、新技術(shù)型企業(yè)，用工要求較高，而殘疾人缺乏就業(yè)技能，難以適應(yīng)企業(yè)用工需求，呈現(xiàn)“就業(yè)難”和“招工難”的兩難局面。如在今年招開(kāi)的殘疾人就業(yè)招聘會(huì)中，我市誠(chéng)信電子公司，需要招收110名殘疾員工，但符合其用工條件的僅有30多名。
3、殘疾人自身參與社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)，就業(yè)觀念較差。許多殘疾人認(rèn)為殘疾就是無(wú)用，生活就是要靠家庭、靠政府、心里沒(méi)工作的概念。我市殘聯(lián)自05年起就出臺(tái)政策，鼓勵(lì)殘疾人參加各種社會(huì)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，并承諾對(duì)參訓(xùn)殘疾人提供生活費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，但參加技能培訓(xùn)的殘疾人少之又少，08年全年僅有11人。
4、社會(huì)歧視殘疾人現(xiàn)象還客觀存在，具體表現(xiàn)一是在就業(yè)機(jī)會(huì)方面，盡管保障殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)已頒布多年，殘聯(lián)自身也通過(guò)各種渠道對(duì)此進(jìn)行了宣傳，但社會(huì)還存在殘疾人就業(yè)歧視現(xiàn)象，“健全人未能就業(yè)，那顧得上殘疾人”成為口頭禪。至今仍有許多單位寧愿交納保障金而不愿安排殘疾人，說(shuō)明社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)的偏見(jiàn)依然存在；二是一些企業(yè)在思想觀念上認(rèn)為殘疾人做不了什么事，福利企業(yè)為殘疾人提供工種也多是勤雜、門(mén)衛(wèi)、裝訂、包裝等報(bào)酬低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)的崗位，造成殘疾人就業(yè)質(zhì)量不高。
5、在扶持政策上，對(duì)殘疾人的優(yōu)惠扶持力度不夠。近年來(lái)，我市出臺(tái)了一系列促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的優(yōu)惠政策。如在小額擔(dān)保貸款、工商登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策中，僅僅只是將殘疾人納入了救助范圍，而殘疾人同下崗失業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等其他健全困難人群相比，就業(yè) ……（未完，全文共3383字，當(dāng)前僅顯示1709字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大冶市殘疾人就業(yè)工作現(xiàn)狀分析》）