在全市基層黨建工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、黨的基層組織建設工作的簡要回顧
（一）營造濃厚氛圍，落實好常抓不懈的工作機制
（二）高標準抓示范點，以點促面，整體提高
（三）扎實開展“作風建設年”和“四幫四促”活動
（四）實施產(chǎn)業(yè)黨建，提升黨建工作水平
（五）切實抓好常規(guī)工作
……

在全市基層黨建工作會議上的講話
市委組織部長 ***
（ 年 月 日）

同志們：
這次全市基層黨建工作會，主要任務是進一步總結(jié)我區(qū)黨的基層組織建設工作，就如何提高基層黨建工作滿意度，統(tǒng)籌推進全市基層黨的建設，提高基層黨建工作整體水平進行再動員、再部署。
今天上午，參觀了**縣***、***金銀花基地和城南開發(fā)新區(qū)。這三個點從不同側(cè)面，分別反映了**縣根據(jù)社區(qū)工作實際，打造具有執(zhí)行力、服務力和發(fā)展力的社區(qū)黨組織；在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建工作中深入推進黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程；充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，順利實施城區(qū)重大項目建設等方面的經(jīng)驗和做法，值得大家學習和借鑒。剛才，**縣委書記楊德華同志介紹了**縣近年來經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和黨建工作情況，10個縣（市、特區(qū)）和大龍開發(fā)區(qū)就去年開展黨的基層組織建設鞏固提高年活動作了經(jīng)驗交流和發(fā)言，各地工作中都有一些好的做法和特色。應該說，去年大家抓基層黨建工作措施有力，成效較為顯著。希望大家再接再厲，堅持以改革創(chuàng)新精神推進基層黨的建設，確保取得新的成效。下面，我講兩個問題。
一、黨的基層組織建設工作的簡要回顧
去年，全市各級黨組織按照省委、市
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出就黨建工作抓黨建工作的思維定勢，“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨建融入產(chǎn)業(yè)中”，以“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”和“農(nóng)民增收致富”的“雙富”工程為重點，大力推行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市近幾年來，先后探索建立了“基層黨組織軟弱渙散預警機制、村干部質(zhì)詢制、村級民主管理‘三會’制、‘五星級’村干部評選、‘點題’服務”等制度，為提高基層黨建科學化水平提供了制度保障。石阡縣采取在產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社上設置黨支部或黨小組、成立黨員互助組織等方式，開展“做給群眾看，帶領群眾干，幫助群眾賺”活動，帶動更多群眾增收致富。松桃縣加大農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)幫扶力度，去年投入黨內(nèi)關懷基金20萬元，已向17名農(nóng)村黨員發(fā)放了幫扶資金。江口縣出臺了《關于加強農(nóng)村黨建示范點的意見》，把示范點提煉為特色產(chǎn)業(yè)型、種植示范型、鄉(xiāng)村旅游型、城郊經(jīng)濟型、景區(qū)服務型等7種類型，明確了創(chuàng)建標準、方法和具體措施。按照“一人一專長、一村一基地、一組一典型”的創(chuàng)業(yè)構架，在太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨組織的服務就跟蹤到哪里、黨員的作用就發(fā)揮到哪里”，千方百計讓農(nóng)民群眾增收致富。
第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局初步形成。我區(qū)結(jié)合“雙千結(jié)對”幫扶工作，積極探索構建城鄉(xiāng)黨建工作一體化格局的有效途徑和方法，在總結(jié)玉屏縣開展試點取得成功經(jīng)驗的基礎上，全面推行地、縣、鄉(xiāng)機關黨組織與行政村黨組織聯(lián)建黨支部工作，深入開展“五幫五促”聯(lián)建活動，為進一步轉(zhuǎn)變干部作風、加強新形勢下的群眾工作、密切黨群干群關系開辟了新路子。聯(lián)建工作開展以來，地、縣機關為聯(lián)建村協(xié)調(diào)資金1400多萬元，爭取涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目210多個，實現(xiàn)了全市2980個村聯(lián)建幫促工作全覆蓋。玉屏縣在全面開展機關、企業(yè)與村建立聯(lián)合黨支部的同時，今年還與黔東南州岑鞏縣、湖南省新晃縣開展了村級黨組織邊際共建并進行了掛牌；萬山特區(qū)把發(fā)展壯大村（居）集體經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的重要內(nèi)容來抓，籌資75萬元建立專項資金，幫助村（居）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實體，逐步解決村（居）無錢辦事的難題。
五是基層黨員干部隊伍活力有新增強。全市以印江縣為試點，實施了黨組織和黨員“雙諾雙評”制度，促進了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。各地認真組織第八屆村（居）兩委換屆工作，按照“一好雙強”要求選拔村黨組織書記，并利用各級黨校、黨員教育短期實踐培訓基地、現(xiàn)代遠程教育等資源，組織開展黨員、干部集中輪訓。全市還組織169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和482名村干部赴江蘇省華西村培訓，普遍反映效果較好。沿河縣開通“沿河黨建”短信平臺，向農(nóng)村基層黨員干部發(fā)送政策理論、工作動態(tài)、經(jīng)典警言短信18650余條。銅仁市推行了《不稱職民選村干部待崗學習辦法》，先后對6名民選村干部作出了待崗學習處理。
在充分肯定成績的同時，應該清醒地認識到我區(qū)基層黨建工作也還存在一些不容忽視的問題，有些問題甚至還較為突出。比如，一些基層黨委不重視黨建工作，思路不清晰，重點不突出；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不注重加強黨委一班人自身建設，少數(shù)班子成員政策水平不高、法紀觀念不強、作風武斷、勤政廉政工作做表面文章，在實施強農(nóng)惠農(nóng)政策、村居換屆和工程項目建設等方面存在違規(guī)違紀現(xiàn)象；一些基層黨組織軟弱無力，工作長期沒有起色，群眾思想比較混亂，助長了歪風邪氣的蔓延；有的村干部作風不實，不公正處事，對群眾的疾苦和呼聲漠然視之，以致個別地方群眾上訪不斷；少數(shù)黨員把自己混同于普通群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用，甚至有的黨員宗旨意識淡薄，理想信念淡化，侵害人民群眾利益等等。這些問題，直接損害了黨和政府的形象，影響了基層黨建工作滿意度的提升，制約了我區(qū)基層黨建工作整體水平的提高，必須要下大力氣認真加以解決。
二、采取切實有效措施，提高基層黨組織和黨員的發(fā)展力、服務力和執(zhí)行力，努力提升基層黨建工作滿意度
新時期的黨建工作賦予了新的內(nèi)容和內(nèi)涵，群眾對基層黨建工作的期望值越來越高、關注度越來越大，要提升基層黨建工作的滿意度，下大力氣抓好基層黨建工作。
（一）營造濃厚氛圍，落實好常抓不懈的工作機制。任何工作的開展都離不開一個好環(huán)境、好氛圍，只有這樣工作才能打得開局面、才能因勢而上。各級各部門要在以下三個方面下功夫：一要在有效落實黨建工作責任制上下功夫。各 ……（未完，全文共6500字，當前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市基層黨建工作會議上的講話》）