巴音朝魯同志在全省煤礦企業(yè)兼并重組工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認識煤礦企業(yè)兼并重組和深入搞好煤礦停產(chǎn)整頓的極端重要性和緊迫性
二、全力推進實施煤礦企業(yè)兼并重組
一是堅決完成目標任務(wù)不動搖
二是牢牢把握工作關(guān)鍵和重點
三是嚴格遵循政策和法規(guī)
四是明確責(zé)任主體
五是積極穩(wěn)妥推進實施
三、扎扎實實搞好煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
……
巴音朝魯同志在全省煤礦企業(yè)
兼并重組工作視頻會議上的講話

（2013年5月10日）

這次全省煤礦企業(yè)兼并重組工作視頻會議，是省委、省政府決定召開的一次非常重要的會議，主要是貫徹落實國家和省委、省政府要求，深刻汲取近期我省幾起煤礦瓦斯爆炸事故的沉痛教訓(xùn)，認真安排部署全省煤礦企業(yè)兼并重組和深入搞好停產(chǎn)整頓工作，奮力推動煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和長治久安，為維護全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力保障。
剛才，俊清同志、春立同志分別部署了全省煤礦企業(yè)兼并重，組和深入搞好停產(chǎn)整頓工作，各相關(guān)地區(qū)和部門要認真貫徹，抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一、深刻認識煤礦企業(yè)兼并重組和深入搞好煤礦停產(chǎn)整頓的極端重要性和緊迫性
3月末以來，我省接連發(fā)生三起煤礦重特大事故，既有大煤礦，也有小煤礦，充分暴露了煤礦安全生產(chǎn)方面存在的諸多
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略603字，正式會員可完整閱讀）……　
是在認真貫徹國家對兼并重組工作的一系列部署要求，同時學(xué)習(xí)借鑒各省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和啟示，廣泛征求各相關(guān)地區(qū)、部門和重點企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，省委、省政府最后研究決定的，這是我省對煤礦企業(yè)實施兼并重組的指導(dǎo)性文件和總的抓手，要不折不扣地抓好實施。我著重強調(diào)五點要求：
一是堅決完成目標任務(wù)不動搖。就是到今年年底，煤礦企業(yè)數(shù)量要由193戶減少到60戶以內(nèi)，兼并重組后的煤礦企業(yè)年生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬噸，單個礦井年生產(chǎn)能力不低于9萬噸，煤礦安全質(zhì)量標準化達到國家Ⅲ級及以上標準。
二是牢牢把握工作關(guān)鍵和重點。就是嚴格執(zhí)行規(guī)模和標準要求，煤礦企業(yè)必須達到規(guī)定的生產(chǎn)能力規(guī)模和安全質(zhì)量標準，特別是要以標準為核心，以標準為紅線，以標準為底牌。這是煤礦企業(yè)兼并重組和停產(chǎn)整頓的客觀尺度。達不到標準的企業(yè)，不能作為兼并重組的主體；兼并重組的企業(yè)礦井達不到安全質(zhì)量標準的，不能生產(chǎn)。
三是嚴格遵循政策和法規(guī)。煤礦企業(yè)兼并重組工作政策性很強，要嚴格按照政策和法規(guī)要求，依法合規(guī)辦事，同時落實好稅收、融資、礦產(chǎn)資源配置、企業(yè)退出補償?shù)扰涮渍叽胧�，確保兼并重組順利實施。
四是明確責(zé)任主體。市（州）和縣（市、區(qū)）政府既是煤礦企業(yè)兼并重組的責(zé)任主體，也是方案的實施主體，要負起責(zé)任，精心組織，強化措施，確保按時完成任務(wù)。
五是積極穩(wěn)妥推進實施。煤礦企業(yè)千差萬別，兼并重組情況極其復(fù)雜。既要全面推進，一企一策，加快工作進度，又要突出重點，區(qū)別輕重緩急，先易后難，搞好風(fēng)險評估，制定應(yīng)急預(yù)案，把工作做細做深，妥善處理好各種利益關(guān)系，保障各方面合法權(quán)益，保持企業(yè)穩(wěn)定、礦區(qū)穩(wěn)定、_。
三、扎扎實實搞好煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓
剛才，春立同志對當前切實搞好煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓又進行了安排部署。這里，我著重強調(diào)嚴格按標準整改的問題。今年初，國家出臺了煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法、基本要求及評分方法，并于5月1日起在全國正式執(zhí)行，這是國家強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦質(zhì)量標準化水平，進一步推進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。這個標準不僅是現(xiàn)在停產(chǎn)整頓的標準，也是兼并重組依據(jù)的標準。無論是大煤礦，還是小煤礦，都必須按照這個標準排查整改，決不能走形式、走過場。對按照標準逐一進行對照和隱患排查并逐項進行整改、經(jīng)過專家和專業(yè)機構(gòu)的評估和論證，已經(jīng)達標的，要按照程序抓緊組織驗收，驗收合格的，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)。達不到標準的，堅決不能復(fù)產(chǎn)。現(xiàn)在關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓有些意見。要看到這是國家要求，每個產(chǎn)煤省都是如此，何況我省接連發(fā)生了幾起煤礦重特大事故，更沒有理由不按國家標準辦事。能不能恢復(fù)生產(chǎn)就是要按標準，這是底線，是原則問題，必須堅持不動搖。對此，各相關(guān)地區(qū)和部門要準確理解，敢于負責(zé)，勇于擔(dān)當。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
推進煤礦企業(yè)兼并重組和停產(chǎn)整頓，任務(wù)極其艱巨，涉及方方面面，必須強化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，精心實施。省里由我負總責(zé)，具體分兩條戰(zhàn)線推進，煤礦企業(yè)兼并重組工作由馬俊清副省長牽頭負責(zé)，谷春立副省長協(xié)助配合；煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓工作由谷春立副省長牽頭負責(zé)。省推進 ……（未完，全文共2662字，當前僅顯示1692字，請閱讀下面提示信息。收藏《巴音朝魯同志在全省煤礦企業(yè)兼并重組工作視頻會議上的講話》）