由《央企真相》說開去

試論政府真相傳播與輿論形象塑造
——由《央企真相》說開去


1949 年，新中國成立時(shí)，基礎(chǔ)薄弱、百廢待興。彼時(shí)，中國的國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，肩負(fù)起新中國發(fā)展的重任,在艱難的條件下踟躕前行。隨著改革開放的日益深化，我國的國有企業(yè)已經(jīng)不再是讓人詬病的“后進(jìn)生”，在世界五百強(qiáng)的名單中，赫然出現(xiàn)了三十八家中央企業(yè)的名單。然而，以嶄新面貌屹立世界的國有企業(yè)并沒有收到國人的鮮花和掌聲，相反，各種質(zhì)疑聲紛至沓來：傲慢、壟斷、低效率、暴利、分配不公、國進(jìn)民退，指責(zé)之嚴(yán)厲更甚于改革開放之前，讓重壓之下的國有企業(yè)苦不堪言。是否國有企業(yè)就真的應(yīng)該成為全民公敵？在民眾罵聲一片的輿論漩渦中，邱寶林先生的這本《央企真相》逆勢而上，為處在危機(jī)中的中央企業(yè)正了名。
本書以石油企業(yè)的發(fā)展為中心，論述了建國后國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，分析了改革開放后中央企業(yè)在巨大的發(fā)展要求和沉重
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度；也有著時(shí)代的原因，社會在追求進(jìn)步的同時(shí)所滋生的功利、焦躁和不滿情緒，導(dǎo)致人們將一些不足之處主觀放大；更有著階級的原因，各種__仍然對人民_虎視眈眈，煽風(fēng)點(diǎn)火，唯恐天下不亂。但排除這些因素，我們常常忽視了來自本體的原因， 那就是政府對自身形象的宣傳和塑造并不到位。
舉個(gè)例子，長期以來，國家機(jī)關(guān)一直是“神秘”的代名詞，武警站崗，保衛(wèi)森嚴(yán)。人們想象中的政府機(jī)關(guān)辦公環(huán)境也許是金碧輝煌、奢華至極的，食堂也往往被杜撰成山珍海饈隨意擷取。筆者在沒有進(jìn)入國務(wù)院國資委信息中心工作之前，也從不曾想過作為 120 家中央企業(yè)掌門人的國務(wù)院國資委竟然在如此陳舊的大樓里辦公，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙的舉措做到極致，連早上的電梯都要隔層停頓以節(jié)省資源；食堂里的自助餐是清淡可口的家常菜，價(jià)格卻并不便宜；身邊行色匆匆、衣著簡樸的人，很有可能就是某司局的局長、處長，個(gè)個(gè)和藹可親。每一個(gè)政策的制定，無不經(jīng)過了日夜的奮戰(zhàn)、千百次的論證；國企改革的陣痛，不僅落在了國企員工的身上，更將沉重的擔(dān)子壓在了決策者的心中。這些政府的真相被掩蓋在人們想象的光環(huán)之下，卻無人解說。我曾看過一所高校 BBS 上的一個(gè)帖子，作者針對在某國家部委的所見所聞，對政府工作人員的清貧生活深深觸動(dòng)，發(fā)出了“終于知道了誰在建設(shè)中國”的感想，他所列舉的活生生的例子，也得到了筆者的共鳴。沒想到后面的回帖十幾頁，無不是諷刺和挖苦。為什么這些真相無人相信，小道消息、貪污、腐敗卻常常被擴(kuò)大化呢？我想，這應(yīng)該就是宣傳不到位所導(dǎo)致的理解誤差。
在一些西方國家，政府辦公地往往是作為景點(diǎn)開放，與公民親密接觸的。以美國為例，從 1800 年起，白宮的總統(tǒng)官邸房門就免費(fèi)開放。這種開放的辦公環(huán)境自然消除了民眾對政府的距離感，讓政府從心理上更貼近民眾。這并不是說政府的形象塑造要靠開放中南海、開放國家政府機(jī)關(guān)來實(shí)現(xiàn)，這種辦公、交流方式也許并不適合我國的國情，但政府的真相，亟待一些了解政府、理解政府、深入政府的局外人來解說，需要千千萬萬個(gè)邱寶林一樣的權(quán)威人士用真實(shí)的數(shù)據(jù)、鮮活的語言，告訴人們，我們的政府究竟在做些什么，有了什么樣的成就，是如何為著人民、想著人民、與人民心貼心。我們的人民政府，僅僅做好是不夠的，更需要向人民展示真相。


二、輿論形象如何樹立

在《央企真相》一書中，作者邱寶林深切感到，“當(dāng)前社會公眾和一些媒體對央企、對壟斷等問題的認(rèn)知，與央企的實(shí)際情況以及央企內(nèi)部人士對自身的認(rèn)知之間，存在著巨大斷層，如同一個(gè)難以逾越的鴻溝。就像一些西方媒體和公眾誤解誤讀中國一樣，社會公眾和一些媒體對央企和國企也存在誤讀誤解現(xiàn)象。”這種誤讀的鴻溝，也存在于政府與公眾及媒體的溝通中。
在以往與媒體的溝通中，政府與企業(yè)的做法有很大的不同。企業(yè)與媒體是面對面的平行關(guān)系，媒體報(bào)道企業(yè)新聞，企業(yè)借助媒體塑造形象。但政府與媒體卻是錯(cuò)綜復(fù)雜的纏繞關(guān)系，一方面，政府監(jiān)管著媒體，對媒體報(bào)道的公正性、準(zhǔn)確性等用法律法規(guī)及各種政策進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，政府也從媒體獲取信息，作為決策決定的重要依據(jù)；另一方面，作為媒體關(guān)注和報(bào)道的對象，政府對自身的正面宣傳往往借助一些主流媒體，并不積極和主動(dòng)地利用媒體之口為自己塑造形象。
隨著 ……（未完，全文共3402字，當(dāng)前僅顯示1718字，請閱讀下面提示信息。收藏《由《央企真相》說開去》）