2013年年中區(qū)委工作會(huì)議上的講話

以工業(yè)加速度強(qiáng)推宿城全面提升
2013年年中區(qū)委工作會(huì)議上的講話

（2013年7月8日）

同志們：
6月28日，我們組織了區(qū)委工作會(huì)議的現(xiàn)場觀摩，一天時(shí)間看了38個(gè)項(xiàng)目。在市委工作會(huì)議閉幕不久，今天，我們又組織集中開會(huì)，傳達(dá)上級要求精神，部署下半年工作任務(wù)。剛才，會(huì)議通報(bào)了全區(qū)上半年招商引資完成情況、四大類項(xiàng)目推進(jìn)情況及重點(diǎn)目標(biāo)完成情況，8位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對下半年條線工作進(jìn)行了部署安排，希望大家仔細(xì)研究、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的精神，講五點(diǎn)意見：
第一，深入學(xué)習(xí)貫徹市委工作會(huì)議精神，必須凝神聚氣，以工業(yè)加速度強(qiáng)推宿城全面提升。7月3日至7月6日，市委工作會(huì)議在沭陽縣召開。市委藍(lán)書記作了題為《統(tǒng)籌“三大發(fā)展” 、推進(jìn)“九比競賽”，在建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐》的工作主報(bào)告，動(dòng)員和號召全市上下科學(xué)發(fā)展，比質(zhì)量、比效益、比好生態(tài)；跨越發(fā)展，比增量、比增速、比進(jìn)位次；和諧發(fā)展，比民生、比統(tǒng)籌、比正能量�！叭蟀l(fā)展”、“九比競賽”，既是以往工作思路的繼承、延續(xù)和創(chuàng)新，同時(shí)，也在幫助我們進(jìn)一步理清發(fā)展的方向、要求和路徑。回顧藍(lán)書記聯(lián)系宿城以來的歷次講話，11年5月份第一次來調(diào)研時(shí)，提
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委工作會(huì)上通報(bào)了各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，上半年全區(qū)500萬元以上固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)27.4%，超過目標(biāo)2.4個(gè)百分點(diǎn)，三縣兩區(qū)排名第1；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率達(dá)19%，與沭陽并列第2，比第1名泗陽縣僅落后0.1個(gè)百分點(diǎn)。包括我們公共財(cái)政預(yù)算收入增長率、稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重，都是全市第1。從招商引資考核來看，一季度我們竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資6.35億元，滯后于序時(shí)進(jìn)度14個(gè)百分點(diǎn)；二季度，實(shí)現(xiàn)到位引資額達(dá)19.4億，總量是一季度的近3倍，上半年完成率達(dá)45.17%，完成率在全市三縣兩區(qū)排第3位。這說明在一季度總結(jié)暨大干二季度動(dòng)員大會(huì)上，我們提出“沖鋒沖刺二季度 大步快步向前趕”的工作要求，在全區(qū)，特別是開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場和招商引資保障線得到了有效貫徹。從園區(qū)指標(biāo)排名看，上半年，全市縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)8項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)中，宿城開發(fā)區(qū)有5項(xiàng)指標(biāo)排名位居前兩名，其中工業(yè)納稅總額增長率達(dá)32.8%，比排名第2的宿豫開發(fā)區(qū)還多出7.3個(gè)百分點(diǎn)，以絕對優(yōu)勢領(lǐng)跑縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)。
成績不說跑不了，問題不說不得了。在看到進(jìn)步的同時(shí)，對于落后指標(biāo)更要高度警惕。上半年，全區(qū)實(shí)際到帳外資736萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的8.2%，落后于序時(shí)進(jìn)度近42個(gè)百分點(diǎn)，無論是總量，還是進(jìn)度，在全市三縣兩區(qū)均處在墊底的位次，泗陽、泗洪、沭陽分別完成全年任務(wù)的67.4%、59.5%和58.7%，均實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)超半”，在外資招引上我們的差距非常大。這固然有外部環(huán)境的原因，但有一點(diǎn)需要明確，堅(jiān)決不能把主觀上思想不重視、精力不集中、措施不到位等問題都?xì)w結(jié)到外部環(huán)境，為自己找借口。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)工業(yè)加速度需要首當(dāng)其沖解決的就是端正認(rèn)識、掃清思想障礙。對于抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，一些干部還存在模糊甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識，主要表現(xiàn)有三種：第一，宿城是主城區(qū)，城市建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)是重點(diǎn)；第二，相對于其他縣區(qū)而言，我們招商成本大，落戶要求高；第三，宿城工業(yè)起步晚、底子薄，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)158家，實(shí)屬不易。我們說，感覺不到差距是最大的差距，意識不到危險(xiǎn)是最大的危險(xiǎn)。慢一慢，必然是慢進(jìn)則退；停一停，必然是停滯則衰；歇一歇，必然被淘汰出局。建區(qū)17年來的實(shí)踐反復(fù)證明，工業(yè)跑不快，宿城必然跑不動(dòng)；只有工業(yè)有希望了，宿城才有更好前途。
工業(yè)難，看到困難更要迎難而上；工業(yè)弱，抓住機(jī)遇才能彎道超越。從全區(qū)來看，盡管外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境還沒有從根本上好轉(zhuǎn)，但上半年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值仍然保持20%左右的增幅，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入更是保持了30%左右的增幅，發(fā)展勢頭不錯(cuò)，關(guān)鍵就看下半年能不能守得住。從全市來看，市委、市政府密集出臺了多項(xiàng)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，條條都是干貨，都是真金白銀，關(guān)鍵就看能不能抓得住。比如，今年4月，市政府出臺了新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)扶持基金使用管理辦法，三年總共5個(gè)億，涉及宿豫區(qū)、宿城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)，先借后獎(jiǎng)，不搞平均主義，依據(jù)就是各個(gè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)度的快慢，各區(qū)實(shí)際可用額度在0.5億元—1.5億元之間浮動(dòng)。從全省來看，蘇南提出建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)，蘇中崛起步伐也在加快，這對蘇北，包括宿城而言都是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇，就看能不能把持得住。只有守得住，工業(yè)加速才能步步為營；只有抓得住，工業(yè)加速才能有的放矢；只有把持得住，工業(yè)加速才能借力發(fā)力。在任何時(shí)候、任何情況下，都要清醒認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)工業(yè)加速度，項(xiàng)目是第一引擎，企業(yè)是鐵骨脊梁，產(chǎn)業(yè)是重要基石，環(huán)境是制勝法寶。
第二，以工業(yè)加速度強(qiáng)推宿城全面提升，必須咬定項(xiàng)目、引建并舉。抓工業(yè)，核心是引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，關(guān)鍵是引大項(xiàng)目、推大項(xiàng)目，需要九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力。上半年，全區(qū)招商引資到位引資額緊趕快趕攆上來了，但億元以上大項(xiàng)目數(shù)量仍然偏少，其中，億元以上合同項(xiàng)目22個(gè)，是完成情況最好的泗洪縣的五分之二；億元以上開工項(xiàng)目20個(gè)，是完成情況最好的泗陽縣、泗洪縣的五分之三；億元以上竣工項(xiàng)目7個(gè)，是完成情況最好的沭陽縣的五分之三。同時(shí)，在市追溯考核抽查項(xiàng)目中，宿城區(qū)又有9個(gè)被通報(bào)，6個(gè)屬于進(jìn)展緩慢，2個(gè)屬于滯后，1個(gè)屬于流失，總投資額共31.6億元。在宿城，沒有與招商引資無關(guān)的人；在宿城，沒有與項(xiàng)目推進(jìn)無關(guān)的事。
經(jīng)濟(jì)主管部門要勇挑重?fù)?dān)。招商就是招項(xiàng)目，是經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共8372字，當(dāng)前僅顯示2287字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年年中區(qū)委工作會(huì)議上的講話》）