在全市安全生產(chǎn)大檢查通報(bào)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全市安全生產(chǎn)總體形勢
二、關(guān)于上半年各縣區(qū)排名情況的通報(bào)
三、百日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，反應(yīng)迅速，安全生產(chǎn)大檢查工作及時(shí)展開
（二）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，安全生產(chǎn)大檢查工作細(xì)致深入
（三）突出整改，消除隱患，安全生產(chǎn)大檢查工作務(wù)求實(shí)效
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管水平明顯提高
（五）廣泛動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳，安全大檢查整治效果明顯
（一）不斷深化安全生產(chǎn)大檢查和打非治違
（二）認(rèn)真抓好當(dāng)前非煤礦山尾礦庫汛期安全管理工作
（三）全力開展道路交通安全專項(xiàng)整治
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工安全監(jiān)管
（五）切實(shí)做好人員聚集場所消防安全治理
（六）不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品的安全管理
（七）切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急值守
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在全市安全生產(chǎn)大檢查通報(bào)會(huì)議上的講話

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記
（2013年8月1日）

同志們：
按照會(huì)議安排，我就今年以來的安全生產(chǎn)總體形勢和百日安全生產(chǎn)大檢查工作情況作以簡要通報(bào)，并就進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出幾點(diǎn)建議。一會(huì)兒高市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
　 一、全市安全生產(chǎn)總體形勢
　 今年以來，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)開展安全大檢查，深化隱患專項(xiàng)治理，全力預(yù)防生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。上半年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故90起，同比減少96起，下降51.7%；死亡22人，同比減少11人，下降33.4%。其中：生產(chǎn)經(jīng)營性生產(chǎn)安全事故死亡10人，較進(jìn)度控制指標(biāo)少死亡22人，占省安委會(huì)下達(dá)控制指標(biāo)64人的15.7%。分行業(yè)情況是：道路交通發(fā)生事故57起，死亡18人，同比分別上升7.6%、下降33.4%。其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通發(fā)生事故22起，死亡6人，占控制指標(biāo)14.7%。工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故4起，死亡4人，同比分別減少2起、2人，均下降33.4%，占控制指標(biāo)18.2%。其中：煤礦發(fā)生事故1起，死亡1人；非煤礦山發(fā)生事故2起，死亡2人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。生產(chǎn)經(jīng)營性消防火
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府，各部門的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)制定檢查督查方案。市安委辦抽調(diào)人員組成8個(gè)督查組，多次對“百日安全大檢查”工作開展情況進(jìn)行督查，確保大檢查工作取得了實(shí)效。這次大檢查有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，反應(yīng)迅速，安全生產(chǎn)大檢查工作及時(shí)展開。《全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》印發(fā)之后，各縣區(qū)政府和各行業(yè)部門、安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開班子會(huì)、職工會(huì)，專題研究專項(xiàng)整治和安全檢查工作，認(rèn)真部署，扎實(shí)安排，下發(fā)相關(guān)文件，落實(shí)檢查工作責(zé)任，做到了市縣鎮(zhèn)三級政府統(tǒng)籌安排，周密部署。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求，橫向形成一個(gè)網(wǎng)，覆蓋各行各業(yè)、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；行業(yè)部門積極行動(dòng)，密切配合，縱向形成一條線，一抓到底，以縱橫聯(lián)動(dòng)的檢查方式，凝聚了安全生產(chǎn)大檢查、大整治的綜合合力，實(shí)現(xiàn)了地毯式排查安全隱患，全方位整頓治理安全隱患。山陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣、商州區(qū)及時(shí)召開常委會(huì)專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，對安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行研究部署。市交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國土局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)均印發(fā)了有針對性的行業(yè)大檢查工作方案，并在落實(shí)中結(jié)合重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段抓檢查、抓整治、保安全。
（二）上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，安全生產(chǎn)大檢查工作細(xì)致深入。在大檢查中，各縣區(qū)和部門按照政府抓督察、行業(yè)抓檢查、企業(yè)抓整改的方式，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成檢查組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速在全市掀起了安全大檢查的高潮。一些縣區(qū)還將專項(xiàng)整治和大檢查有機(jī)結(jié)合，以整治促檢查，以檢查推隱患整改。丹鳳縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作及時(shí)作出批示，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放中省市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示指示精神�？h政府班子成員帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深入相關(guān)單位召開座談會(huì)，查看工作部署和活動(dòng)開展情況，并對分管行業(yè)的檢查整治工作提出具體要求。洛南縣嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大打非治違力度，對15家證照不全的礦山企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停，下發(fā)限期整改指令。對2家未履行“三同時(shí)”手續(xù)的�；髽I(yè)責(zé)令進(jìn)行停產(chǎn)整改。市教育局抽調(diào)人員組成7個(gè)檢查組，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入7縣區(qū)進(jìn)行明查暗訪，督查、檢查學(xué)校安全大檢查工作開展情況。市公安局緊密結(jié)合全市“秦安”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)民爆物品和煙花爆竹、劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的安全管理，嚴(yán)密防范涉爆違法犯罪活動(dòng)。市交通局成立四個(gè)督查組，從防汛保暢、應(yīng)急管理、路政治超、公路巡查、危橋險(xiǎn)路等方面進(jìn)行督查檢查。
（三）突出整改，消除隱患，安全生產(chǎn)大檢查工作務(wù)求實(shí)效。在這次安全檢查過程中，各縣區(qū)、各行業(yè)部門嚴(yán)格按照“條塊結(jié)合，以塊為主，自查自改”的原則，落實(shí)了責(zé)任，做到了隱患未查清不撤離，整治措施未落實(shí)不撤離，確保檢查、整治不走過場。鎮(zhèn)安縣成立了以縣長為組長、分管縣長為副組長，各安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一制訂行業(yè)檢查方案。商南縣設(shè)立了重大安全隱患舉報(bào)熱線，實(shí)施安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)企業(yè)職工、基層干部和廣大群眾積極主動(dòng)的舉報(bào)安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除。特別是7月15日，市政府接到省安委辦關(guān)于對商洛市暗查暗訪有關(guān)問題的通報(bào)后，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，高市長專題召開會(huì)議研究部署隱患整改落實(shí)工作，市安委會(huì)按照“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，向相關(guān)縣區(qū)和行業(yè)主管部門下發(fā)重大安全隱患整改指令，并組成8處隱患整改督辦組，逐縣區(qū)逐行業(yè)逐企業(yè)落實(shí)責(zé)任。相關(guān)縣區(qū)和部門快速行動(dòng)，召開班子會(huì)，專題研究，指導(dǎo)企業(yè)制定停產(chǎn)方案、隱患整改落實(shí)方案，限時(shí)完成隱患整改工作。目前，8處隱患已經(jīng)有4處整改到位，洛南政法小區(qū)、中石油羅村加油站、丹鳳華茂公司、商業(yè)局冷庫重大隱患正在整改當(dāng)中。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，安全生產(chǎn)檢查監(jiān)管水平明顯提高。安全生產(chǎn)大檢查電視電話會(huì)議之后，國省對我市進(jìn)行了多層面的督查檢查，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高市長全程陪同國務(wù)院安全督查組，省政府安全檢查組深入到縣區(qū)、到企業(yè)督查檢查安全生產(chǎn)工作。山陽縣結(jié)合大檢查開展為期一個(gè)月的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評估工作，采取企業(yè)自查評估、專家“會(huì)診”、中介機(jī)構(gòu)評價(jià)相結(jié)合的方式，全面掌握高危行業(yè)企業(yè)安全度。鎮(zhèn)安縣常委會(huì)研究出臺(tái)《關(guān)于明確重大項(xiàng)目建設(shè)安全縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門監(jiān)管責(zé)任的意見》，要求包抓重大項(xiàng)目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須包抓項(xiàng)目建設(shè)安全，項(xiàng)目建設(shè)主管部門必須履行好項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管職責(zé)，有效解決了重大項(xiàng)目建設(shè)安全監(jiān)管不規(guī)范、不到位的問題。市安委會(huì)在商洛日報(bào)、商洛電視臺(tái)等媒體公布7縣區(qū)13個(gè)相關(guān)部門安全監(jiān)管舉報(bào)電話。召集安委會(huì)相關(guān)單位征求市政府即將出臺(tái)的《商洛市關(guān)于落實(shí)政府相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任的意見》建議，按照“管行業(yè)必須管安全”和“不留死角、不留盲區(qū)”的原則，逐一細(xì)化各部門、各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能職責(zé)，有效解決安全生產(chǎn)監(jiān)管 ……（未完，全文共7606字，當(dāng)前僅顯示2671字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)大檢查通報(bào)會(huì)議上的講話》）