目錄/提綱:……
一、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
(一)春季造林穩(wěn)步推進(jìn)
(二)春季森林草原防火成效明顯
(三)重點(diǎn)區(qū)域綠化開(kāi)局良好
二、深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路
(一)總體思路
(二)奮斗目標(biāo)
(三)工作重點(diǎn)
三、全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化工作
(一)主要目標(biāo)
(二)建設(shè)內(nèi)容
(三)工作要求
四、當(dāng)前需要高度重視、亟待解決的問(wèn)題
(二)努力提高林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益
(三)不斷強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量管理
(四)切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理
(五)充分發(fā)揮職能作用
五、下半年重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作
(一)關(guān)于雨季、秋季造林工作
(二)關(guān)于森林草原防火工作
(三)關(guān)于美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)預(yù)防工作
(四)關(guān)于林權(quán)證登記發(fā)證工作
(五)關(guān)于鞏固和發(fā)展退耕還林成果相關(guān)工作
(六)關(guān)于森林保險(xiǎn)工作
……
在全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)
自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)在2013年上半年全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)總結(jié)會(huì)議上的講話(huà)
(2013年6月18日)
同志們:
通過(guò)昨天和今天的討論,大家就如何貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化及當(dāng)前工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出了一些非常好的意見(jiàn)和建議,從而進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
上半年,全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)生態(tài)文明和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,奮力拼搏,扎實(shí)工作,重點(diǎn)推進(jìn)的春季造林、春季防火和重點(diǎn)區(qū)域綠化工作進(jìn)展順利。
(一)春季造林穩(wěn)步推進(jìn)
據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì),截止到5月底,全區(qū)共完成造林綠化任務(wù)601.7萬(wàn)畝,占全年計(jì)劃的60.2 %,其中人工造林392.9萬(wàn)畝,飛播造林2.6萬(wàn)畝,封山(沙)育林206.2萬(wàn)畝。完成義務(wù)植樹(shù)8034.9萬(wàn)株,四旁植樹(shù) 3038.8萬(wàn)株,補(bǔ)植補(bǔ)造 199.1萬(wàn)畝。
春季造林呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是目標(biāo)責(zé)任制不斷完善。各地制定和完善了相關(guān)的政策措施,加大了資金投入,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,普遍推行了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、科技承包責(zé)任制、實(shí)績(jī)考核制和責(zé)任追究制。二是進(jìn)一步明確治理重點(diǎn)。各地結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地確立了當(dāng)?shù)氐闹卫碇攸c(diǎn),造、封、飛相結(jié)合,工程措施和生物措施相結(jié)合,人工治理和自然修復(fù)相結(jié)合,實(shí)施了一批具有地方特色的綠化工程,有效推進(jìn)了造林綠化進(jìn)程。三是機(jī)制不斷創(chuàng)新。各地不斷深化林業(yè)改革,積極探索有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制,形成了個(gè)體承包、聯(lián)戶(hù)承包、股份合作
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1065字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
北方重要生態(tài)安全屏障的意見(jiàn)》,在政策、投入等方面加大支持力度。自治區(qū)交通、經(jīng)信等部門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),出臺(tái)了實(shí)施方案。各盟市黨委、政府都召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議研究部署,大部分盟市、旗縣人民政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)人民政府是第一責(zé)任單位,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。目前,包頭、赤峰、錫林郭勒、巴彥淖爾等盟市出臺(tái)了《重點(diǎn)區(qū)域綠化方案》,其它盟市也在制定或完善過(guò)程中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際、率先垂范,各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)區(qū)域綠化進(jìn)程。二是一體化布局。各地在實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化過(guò)程中,將重點(diǎn)區(qū)域綠化與林業(yè)重點(diǎn)工程一體化建設(shè);城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化一體化建設(shè);黃河沿岸綠化和黃河防洪堤、沿黃公路建設(shè)一體化推進(jìn);以城鎮(zhèn)、村屯、園區(qū)、礦山等為點(diǎn),以公路、黃河為線,以重點(diǎn)工程為面,點(diǎn)、面、線建設(shè)一體化推進(jìn);環(huán)城林帶和環(huán)城道路建設(shè)一體化推進(jìn);生態(tài)公園建設(shè)和水系治理一體化推進(jìn);農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)田基本建設(shè)一體化推進(jìn)。三是多元化投入。各地各部門(mén)采取
財(cái)政投入、工程帶動(dòng)、部門(mén)籌集和社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人出資等辦法,多渠道籌措綠化資金。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì),截止到6月5日,全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化投入資金總計(jì)166.47億元,其中:財(cái)政投入122.08億元,工程投入18.19億元,其它投入26.2億元。四是市場(chǎng)化運(yùn)作。在建設(shè)上,各地全面采取招投標(biāo)制;在土地征用、改造方面,采取了合同制;在實(shí)施前,將綠化分段、分項(xiàng)目、分規(guī)模進(jìn)行了承包,確保任務(wù)的完成。五是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在公路兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、村屯前后、農(nóng)田防護(hù)林等地,實(shí)行成行成帶大規(guī)模造林,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);在城鎮(zhèn)、村屯、交通出入口等地實(shí)行園林化設(shè)計(jì),打造精品工程。
二、深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路
“8337”發(fā)展思路是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)方向和重要遵循,對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古具有重要的指導(dǎo)意義。我們要準(zhǔn)確把握林業(yè)工作與 “8337”發(fā)展思路的密切關(guān)系,把林業(yè)工作納入到貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路的大局之中,真正肩負(fù)起時(shí)代賦予林業(yè)的神圣使命。
(一)總體思路
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力建設(shè)生態(tài)文明,全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路,推進(jìn)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)進(jìn)程,繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),優(yōu)化建設(shè)布局,壯大林沙產(chǎn)業(yè),落實(shí)惠民政策,深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,努力強(qiáng)化支撐保障能力,全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平,為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出貢獻(xiàn)。
在具體工作中,要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和林業(yè)中心工作,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。一要牢牢把握生態(tài)林業(yè)這一永恒主題,在建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障中承擔(dān)重大職責(zé)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,改善生態(tài)是林業(yè)的首要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)承擔(dān)起保護(hù)、建設(shè)、管理森林、濕地、荒漠三大自然生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性的重要職責(zé),加快建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。二要牢牢把握民生林業(yè)這一基本功能,在改善民生中承擔(dān)重大職責(zé)。改善民生是林業(yè)的主要目的,是林業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)惠林惠民政策,增強(qiáng)林產(chǎn)品供給能力,提高農(nóng)牧民林業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入水平,推動(dòng)其就業(yè)增收步伐,在滿(mǎn)足生態(tài)、生存、生活、生產(chǎn)等民生需求方面發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)和作用。三要牢牢把握基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)這一客觀特征,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重大職責(zé)。林業(yè)是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),具有土地、林產(chǎn)品等基礎(chǔ)性資源,橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè),吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力強(qiáng)。要充分發(fā)揮林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的各種優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),不斷壯大林沙產(chǎn)業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四要牢牢把握公益事業(yè)這一根本屬性,在建設(shè)美麗內(nèi)蒙古中承擔(dān)重大職責(zé)。林業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo),部門(mén)配合,社會(huì)參與,公共投入的方式,在抓好遠(yuǎn)山大沙造林綠化的同時(shí),加快重點(diǎn)區(qū)域綠化步伐,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。五要牢牢把握現(xiàn)代林業(yè)這一發(fā)展趨勢(shì),在改革創(chuàng)新中承擔(dān)重大職責(zé)。現(xiàn)代林業(yè)是科學(xué)發(fā)展的林業(yè),是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。要將林業(yè)納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)布局,深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和苗圃改革,創(chuàng)新建設(shè)主體,完善制度建設(shè),強(qiáng)化科技、法制等支撐保障能力,建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)奮斗目標(biāo)
“十二五”期間,完成林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)6000萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到21.5%,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制,治理區(qū)全面好轉(zhuǎn),構(gòu)筑起比較穩(wěn)定的生態(tài)安全屏障;形成良性發(fā)展結(jié)構(gòu)合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,森林覆蓋率達(dá)到23%,生態(tài)狀況明顯改善,初步建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障;形成與生態(tài)文明相適應(yīng)較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)工作重點(diǎn)
一是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),努力構(gòu)筑我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。力爭(zhēng)每年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬(wàn)畝以上。要繼續(xù)組織實(shí)施好“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,提高建設(shè)水平,確保建設(shè)質(zhì)量。要不斷優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)布局,在呼倫貝爾、科爾沁、毛烏素、渾善達(dá)克四大沙地及周邊適宜區(qū)域,建設(shè)500萬(wàn)畝樟子松基地,在渾善達(dá)克沙地建設(shè)100萬(wàn)畝沙地榆基地;在沙漠周邊建設(shè)500萬(wàn)畝鎖邊防護(hù)林;在河套平原、土默川平原、遼河平原和嫩江流域等地建設(shè)100萬(wàn)畝農(nóng)田林網(wǎng);在山地丘陵區(qū)建設(shè)500萬(wàn)畝水土保持林;在適宜地區(qū)建設(shè)500萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林基地,200萬(wàn)畝用材林基地;在生態(tài)嚴(yán)重惡化區(qū)建設(shè)1000萬(wàn)畝沙化土地封禁保護(hù)區(qū)。要大力 ……(未完,全文共12569字,當(dāng)前僅顯示2990字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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