市紀(jì)委書記在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)2013年上半年工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)決落實(shí)“科學(xué)重建、廉潔重建”責(zé)任，務(wù)實(shí)創(chuàng)新開展監(jiān)督檢查
（一）整合力量，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（二）公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督
（三）預(yù)防為先，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
（四）強(qiáng)化懲戒，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件
二、集中力量，突出重點(diǎn)，卓有成效抓好品牌創(chuàng)建
（一）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作
（二）深化作風(fēng)建設(shè)活動
（三）強(qiáng)化效能監(jiān)察
（四）深化品牌創(chuàng)建
三、堅(jiān)決貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委的決策部署，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位
（一）調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（二）規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工
（三）全面加強(qiáng)對派駐派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理
（四）建立紀(jì)委書記約談制度
四、堅(jiān)決貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案
（一）保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢
（二）嚴(yán)格執(zhí)行辦案制度
（三）落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制
（四）加強(qiáng)辦案安全制度建設(shè)
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
（一）深入開展主題實(shí)踐教育活動
（二）大力提升反腐倡廉信息化水平
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)
……
市紀(jì)委書記在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)2013年上半年工作會上的講話
在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)半年工作會上的講話
（2013年7月11日）

同志們：
今天我們召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)半年工作會，主要任務(wù)是總結(jié)上半年、部署下半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作。剛才，雨城區(qū)、天全縣、蘆山縣、寶興縣、漢源縣的紀(jì)委監(jiān)察局和市公安局、住建局、交通局3個(gè)市直部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）作了交流發(fā)言，另外還有3個(gè)縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局作了書面交流，集中展示了上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作成效，展現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部良好精神面貌。
上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)察廳的決策部署，以“科學(xué)反腐、護(hù)航發(fā)展”為工作基調(diào)，以“強(qiáng)化監(jiān)督年”為主題，著力抓好抗震救災(zāi)監(jiān)督檢查，著力提高群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新的成績。上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得中紀(jì)委監(jiān)察部、省紀(jì)委監(jiān)察廳和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示有16條，較去年全年增長123%。尤其是“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，建立了以“四級聯(lián)動、六個(gè)統(tǒng)一、四項(xiàng)規(guī)范”為核心內(nèi)容，以“及時(shí)跟進(jìn)、同步監(jiān)督，公開透明、社會參與，懲防結(jié)合、注重預(yù)防”為主要特征的應(yīng)急監(jiān)督檢查機(jī)制，監(jiān)督檢查工作得到習(xí)近平總書記，中紀(jì)委王岐山書記、趙洪祝、陳文清副書記，省委王東明書記、魏宏省長，省紀(jì)委王懷臣書記的充分肯定。上半年，全市92個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組織被評為省
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實(shí)群眾知情權(quán)；強(qiáng)化共建共享，落實(shí)群眾參與權(quán)；暢通信訪舉報(bào)，落實(shí)群眾檢舉權(quán)；開展?jié)M意調(diào)查，落實(shí)群眾評判權(quán)，最大程度地保障災(zāi)后恢復(fù)重建的陽光透明。加強(qiáng)社會監(jiān)督是習(xí)近平總書記5月21日到蘆山看望慰問災(zāi)區(qū)群眾、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作時(shí)作出的重要指示。市上對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示進(jìn)行了認(rèn)真研究，在充分調(diào)查、聽取縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)社會監(jiān)督的意見。我們一定要把社會監(jiān)督這個(gè)力量用好，通過有效的社會監(jiān)督來營造恢復(fù)重建良好的社會環(huán)境。
（三）預(yù)防為先，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。定期分析、研判和評估廉政風(fēng)險(xiǎn)，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)源頭防腐。積極創(chuàng)新“制度+科技”預(yù)防腐敗模式，建立廉政立項(xiàng)制、約談告誡制、廉政責(zé)任制等相關(guān)制度機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。在全市擬將召開的災(zāi)后重建動員會上，市重建委將與縣（區(qū)）、市級部門簽訂“科學(xué)重建、廉潔重建”目標(biāo)責(zé)任書，縣（區(qū)）和市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)將簽訂“科學(xué)重建、廉潔重建”承諾書。同時(shí)，注重運(yùn)用科技手段開展恢復(fù)重建的監(jiān)督檢查。如在項(xiàng)目施工現(xiàn)場安裝攝像頭、電子眼，通過遠(yuǎn)程、異地監(jiān)控，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場的情況。
（四）強(qiáng)化懲戒，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件。把查處涉及恢復(fù)重建項(xiàng)目資金管理使用、干部作風(fēng)效能等違紀(jì)違規(guī)行為作為監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，對恢復(fù)重建中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。注重查辦涉災(zāi)案件的法紀(jì)、政治和社會效果，堅(jiān)持政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)介紹與典型案件曝光相結(jié)合，及時(shí)掌握和分析網(wǎng)上y情，披露涉災(zāi)案件查辦信息，回應(yīng)群眾期盼和社會關(guān)切。
二、集中力量，突出重點(diǎn)，卓有成效抓好品牌創(chuàng)建
今年是全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌創(chuàng)建年。當(dāng)前，要結(jié)合開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、重建美好新家園”主題實(shí)踐教育活動和以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持重心向群眾貼近、工作讓群眾參與、成效由群眾評判，不斷贏得群眾的信任和支持，最大限度激發(fā)反腐倡廉的正能量。
（一）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)工作。中紀(jì)委確定我省為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)試點(diǎn)省。省紀(jì)委監(jiān)察廳對此高度重視，今年全省開展的黨風(fēng)廉政社會評價(jià)也出現(xiàn)了“三大變化”：一是納入測評的內(nèi)容更多，將作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等重點(diǎn)工作納入了評價(jià)內(nèi)容；二是評價(jià)范圍更廣，從今年起，增加對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)開展?jié)M意度測評；三是考核分值更重，無論是省委對市委的目標(biāo)考核，還是市委對縣（區(qū)）委的目標(biāo)考核，都提高了黨風(fēng)廉政滿意度分值。去年省委對市委目標(biāo)考核中，社會滿意度分值為3分，今年增加到6分；市委對縣（區(qū)）委的考核中，去年滿意度分值為2.5分，今年為3分，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：滿意度評價(jià)結(jié)果在全省排名80名以內(nèi)的（包括80）不扣分；81—100名的扣0.5分；101—120名的扣1分；121—150名的扣1.5分；150名以后的不得分。
今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)結(jié)果已出來，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)為82.77，在全省21個(gè)市（州）中排名第10位，從去年年底全省第6位下降到第10位，這與地震發(fā)生后災(zāi)區(qū)群眾訴求更多有一定影響。進(jìn)入全省前80名的縣（區(qū)）有石棉縣（第5名），滎經(jīng)縣（第29名），天全縣（第40名），寶興縣（第71名）；100-120名的是名山區(qū)；120名-150名的是漢源縣；150名以后的是蘆山縣、雨城區(qū)。與去年年底黨風(fēng)廉政社會評價(jià)排位相比，石棉縣、滎經(jīng)縣、天全縣、寶興縣、漢源縣、名山區(qū)6縣（區(qū)）排位上升，蘆山縣、雨城區(qū)兩縣（區(qū)）排位有所下降。我們各縣（區(qū)）對提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度工作作了大量工作，也取得了一定成效，但目前形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，必須引起高度重視。發(fā)生“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震是災(zāi)難，恢復(fù)重建是機(jī)遇。我們要善于化危為機(jī)，迎難而上，攻堅(jiān)克難，卯足干勁、咬緊牙關(guān)，鞏固第一方陣的成績，各縣（區(qū)）要努力進(jìn)入全省前80名。
（二）深化作風(fēng)建設(shè)活動。要始終把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委市政府“具體規(guī)定”，著重解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合、明察暗訪與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾有序參與作風(fēng)監(jiān)督，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要及時(shí)核查和回應(yīng)群眾反映的實(shí)際問題，始終保持對不良作風(fēng)的嚴(yán)肅懲處態(tài)勢，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效。
（三）強(qiáng)化效能監(jiān)察。弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的雅安精神，主動作為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善民生工程效能社會監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大民生工程效能評價(jià)范圍。強(qiáng)化效能問責(zé)，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違和無所作為、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要嚴(yán)肅 ……（未完，全文共7315字，當(dāng)前僅顯示2568字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀(jì)委書記在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)2013年上半年工作會上的講話》）