廉政黨課教案：增強藥品監(jiān)管的使命感

目錄/提綱：……
一、食藥監(jiān)人應關注的十八大報告中的幾句話
二、解讀國家食品藥品監(jiān)督管理總局機構(gòu)設置“三定”方案
三、從依法行政與廉政建設的角度，看加強藥品監(jiān)管的迫切性
四、當前應避免的幾種認識誤區(qū)
1、今年是機構(gòu)改革年，上級不會嚴格考核
2、分片監(jiān)管后相關人員的責任意識淡化
3、將開展主題活動與加強監(jiān)管割裂開來
……
深刻領會十八大精神，進一步增強藥品監(jiān)管的使命感
廉政黨課教案：增強藥品監(jiān)管的使命感


一、食藥監(jiān)人應關注的十八大報告中的幾句話
——必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：……食品藥品安全…..一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；
¬¬ ——重點推進藥品供應、監(jiān)管_綜合改革；
——改革和完善食品藥品安全監(jiān)管_機制。
“食品藥品安全問題較多”——這是十八大報告在分析工作中存在的不足和前進道路上的困難和問題時列出的諸多問題之一。將“食品藥品安全”這一社會公眾高度關注的熱點問題寫入十八大報告，并作為我們黨和政府“工作中存在的不足和前進道路上的困難和問題”提出來，可以說是直指我們食品藥品監(jiān)管部門的核心職能。十八大報告要求“對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決”。貫徹落實十八大精神，需要我們食藥監(jiān)人圍繞核心職能的履行認真思考和身
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
罪】國家機關工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
刑法第四百零二條　【徇私舞弊不移交刑事an件罪】行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
刑法第四百零八條之一：“負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。
　 修正后的刑法，刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫�；對于罰金，只提出“并處罰金”，沒有規(guī)定具體數(shù)額，這也為從經(jīng)濟上加大處罰力度提供了操作空間；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
　　此次刑法修改，在食品安全犯罪規(guī)定中增加了一個適用條件，即除了對人體健康造成嚴重危害外，“或者有其他嚴重情節(jié)的”，也將處以相關刑罰。
　 第四百一十四條　【放縱制售偽劣商品犯罪行為罪】對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負有追究責任的國家機關工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
案例1：最近，藥監(jiān)系統(tǒng)“窩案”主角系湖南省藥監(jiān)局原副局長劉桂生。其涉嫌在藥監(jiān)局任職期間，利用分管稽查總隊、市場監(jiān)管處工作，及兼任省藥品集中采購聯(lián)席會議成員的職務便利，先后接受12家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的請托，在藥品監(jiān)督管理和參與藥品集中采購管理中為請托人謀利，非法收受賄賂50筆共計82萬元。
　　其他4名涉案人員陽軍、肖谷成、唐凌、梁建寧，案發(fā)前分別位居省藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管處處長、省物價局藥品價格處處長、省衛(wèi)生廳藥品集中采購中心副主任、省藥檢所副所長等職位�！霸谕活I域案件如此頻發(fā)，且被查處的對象基本是關鍵崗位的關鍵人物，這在全國醫(yī)藥監(jiān)管領域 絕無僅有 ”。省檢察院職務犯罪預防處處長饒力明說。
　　參與偵辦的檢察官說，被查處的人員幾乎覆蓋藥品從生產(chǎn)到流通領域各個環(huán)節(jié)，因為“大權(quán)在握且利益關聯(lián)”，他們涉嫌相互勾結(jié)，“全程”滿足藥企請托需求。
　　這些人涉嫌犯案的“操作手法”如下：當有企業(yè)希望得到藥品集中采購招投標方面關照時，梁建寧將有關提高藥品質(zhì)量層次的虛假證明資料增補進標書當中，使企業(yè)獲取評標加分優(yōu)勢。肖谷成則利用省物價局藥品價格處長的優(yōu)勢，將藥品價格采集信息指導價等信息提前透露給請托人。同時，劉桂生涉嫌利用省藥監(jiān)局副局長和“省藥品集中采購聯(lián)席會議成員”身份，通過利用省藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管處長兼省藥品集中采購聯(lián)席會議聯(lián)絡員陽軍給相關人員“打招呼”，省衛(wèi)生廳藥品集中采購中心副主任唐凌則與之應和，使得請托企業(yè)藥品順利中標掛網(wǎng)銷售。
案例2：原標題：南京17名“庸懶散”干部不作為亂作為被問責
其中之一：丁家莊夜市“垃圾成堆、綠化被毀”　
　　事件回放 南京最大的保障房小區(qū)——棲霞區(qū)丁家莊保障房小區(qū)，在居民剛剛開始入住的情況下，小區(qū)外的一條路上已經(jīng)成了垃圾場。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)外一條斷頭路，從去年開始，形成了一個100多個攤位的夜市，每晚要營業(yè)到凌晨4點。隨著夜市產(chǎn)生的是噪音，大量生活垃圾把周圍的綠化 ……（未完，全文共5246字，當前僅顯示1842字，請閱讀下面提示信息。收藏《廉政黨課教案：增強藥品監(jiān)管的使命感》）