干部學(xué)習(xí)資料：社會管理視野中的道德規(guī)范建設(shè)（上）

目錄/提綱：……
一、道德研究
（一）道德研究
（二）道德規(guī)范
（三）個人道德處境
二、社會管理中道德規(guī)范建設(shè)的作用
（一）社會行為規(guī)范
（二）實施社會規(guī)范的特性
（三）建立準(zhǔn)則
……
社會管理視野中的道德規(guī)范建設(shè)（上）
樊平
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員

各位學(xué)員大家好！我是中國社會科學(xué)院社會學(xué)所的樊平，今天有機會和大家一起交流，我想給大家介紹一下社會管理事業(yè)中的道德規(guī)范建設(shè)。
應(yīng)該說道德規(guī)范是我們在學(xué)術(shù)研究和社會管理當(dāng)中涉及的不太多的一個領(lǐng)域。我們一般認(rèn)為道德領(lǐng)域是一個個人行動領(lǐng)域，個人的意識領(lǐng)域。其實在現(xiàn)在的社會管理，社會建設(shè)中應(yīng)該說道德和其他的社會管理的各個方面聯(lián)系還是非常緊密的，同時它又是人們進(jìn)行社會活動，進(jìn)行各種理性活動，合作、交往，包括我們之間的官民發(fā)生關(guān)系、干群發(fā)生關(guān)系，不同職業(yè)之間的_發(fā)生關(guān)系，受道德規(guī)范的都是非常重要的一個方面。所以我覺得在社會管理中，在社會建設(shè)中道德范疇還是非常重要的。但是道德范疇又和我們傳統(tǒng)的搞純理論的研究，那樣抽象性的講道德不太一樣。
一、道德研究
（一）道德研究
今天我們在講道德研究當(dāng)中，是想把道德研究放在社會轉(zhuǎn)型，放在時代背景，放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，放在人們的社會流動這些角度來看，這樣講起來，我覺得從我們大家作為一個分工管理各個方面的一個官員，各個方面的一個專家，我覺得可能能夠和自己的工作結(jié)合起來，能夠有所心得，應(yīng)該說講社會管理，講到道德，這個是一個很重要的一個內(nèi)容，這個就是講道德。
（二）道德規(guī)范
1. 習(xí)俗
其實道德是涉及到人類社會規(guī)范的一種，我們一般講的人類社會的規(guī)范有五種規(guī)范，最基礎(chǔ)的是這個習(xí)俗規(guī)范，像我們知道各個民族_，各個過去的部落，各種不同的階層，不同的_，不同的職業(yè)都有它自己的一些約定俗成的行為規(guī)則。所以習(xí)俗應(yīng)該說這種規(guī)范在人類社會中起著最普遍的，規(guī)范社會成員行為的一個基礎(chǔ)性的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1108字，正式會員可完整閱讀）……　
們在2011年我們做的研究，把當(dāng)代中國社會分為了十個階層，當(dāng)時我們知道，后來黨的文件中也特別提出了六個新階層，比如私營企業(yè)主，比如說知識分子，還有非政府組織這樣的，我覺得各個方面出現(xiàn)的比較多。這個是現(xiàn)在社會分化的一個必然的標(biāo)志，有了不同的_，人們的職業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的意志化就出現(xiàn)了，有不同的職業(yè)分工，同時也有了人們的不同的階層，不同的社會結(jié)構(gòu)之間的上下流動，這就出現(xiàn)了一定社會流動，那么不同的階層有了不同的流動，同時約束人們行為，指導(dǎo)人們行為規(guī)范的那些道德準(zhǔn)則，也在不同的領(lǐng)域，不同的職業(yè)角色中也就有不同的變化，也就有不同的一個演化的軌跡。
所以我們分析的道德，也要和這個社會結(jié)構(gòu)的變革深刻的聯(lián)系起來。
2. 利益格局深刻調(diào)整
還有一個就是利益格局深刻調(diào)整，我們知道現(xiàn)在人們的收入分為工資型收入啊，財產(chǎn)性收入啊，還有這個轉(zhuǎn)移收入這些方面很多，包括我們統(tǒng)計收入中有個現(xiàn)金收入啊，有可支配收入啊，有生活費收入啊，這些都很多，那么我們現(xiàn)在人們依賴于不同的收入方式，可能就決定了它的基本態(tài)度，比如說有利用資產(chǎn)收入的，財產(chǎn)性收入的，同時還有炒股的，有的人也可能把這作為一種職業(yè)，有的人從事的正式就業(yè)，有的人從事的非正式就業(yè)，不同的人在不同的職業(yè)中就形成了不同的利益_，他們就會有不同的訴求，所以我講到道德，也要估計到人們現(xiàn)在社會的這種分化，以前可能我們把一個很初泛的道德原則，就可以放之四海而皆準(zhǔn)了。
現(xiàn)在在社會結(jié)構(gòu)深刻變動的時候，我們就要看到在不同的時候，不同的場景，不同的領(lǐng)域，針對不同的_，可能一些道德原則就會有一些細(xì)微的變化，甚至有一些從這種類型向另一種類型的過渡，我們對這個問題都要給予充分的注意，還有思想觀念深刻變革，應(yīng)該說改革開放人們的眼界極大的開放，中國社會取得了極大的進(jìn)步，但是同時也是各種利益格局多元化，包括就業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，收入方式多元化等，反應(yīng)了人們在利益格局上也多元化了，那么他的道德規(guī)范的一些調(diào)整，也受到這種利益格局的影響，所以我覺得應(yīng)該說中共十六屆六中全會指出的這個四個深刻變化，這是我們要進(jìn)行社會管理當(dāng)中，特別要認(rèn)識到這是一個支配我們整個社會發(fā)展背景的一個基本的線索，在這樣的理解中，我覺得理解社會管理中道德規(guī)范的作用，這四個角度給我們提的問題，讓我們從這個思路來理清問題比較方便。
3. 社會管理的主要任務(wù)
中央領(lǐng)導(dǎo)同志一直講，它的基本任務(wù)包括了協(xié)調(diào)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，促進(jìn)社會公正，應(yīng)對社會風(fēng)險，保持_。保持_利益分配是一個很重要的方式，但是不僅僅是利益分配，因為在利益分配中是人們受自己的行為理性規(guī)則來支配的，社會通過一定的方式，或者通過處置分配啊，或者通過再次分配給了一個人一定的份額，那么他本人是否滿意，他滿意不滿意評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，他對比的參照的樣本_是什么？這個都和一個人的基本的道德準(zhǔn)則有關(guān)系，所以我覺得在社會管理當(dāng)中，道德準(zhǔn)則和道德規(guī)范也是一個很重要的基礎(chǔ)，了解了這個基礎(chǔ)，才能有利于我們做工作，而不能簡單把一個規(guī)則泛泛的進(jìn)行一個推演，比如說現(xiàn)在城鄉(xiāng)交流，農(nóng)村的人容易進(jìn)城，但是城里的人下鄉(xiāng)作為游玩的比較多，但是能夠體驗農(nóng)民的職業(yè)角色，體驗農(nóng)民那種道德情境相對的機會就比較少。
在北京有的城市管理人員就會這樣提出，農(nóng)民不在家里好好種地，跑到我北京干這干那，好像就不合適，好像就有責(zé)備之心。其實我覺得這樣的責(zé)備，反映了一個可能我們拿北京人的某種職業(yè)的道德泛泛的去推農(nóng)村的道德，這樣做不一定合適。你們農(nóng)民為什么不種地？那我們要回答一個問題，種地賺錢不賺錢？如果種地不賺錢，如果種地入不敷出，如果生產(chǎn)資料支出超過了農(nóng)產(chǎn)品的收益，當(dāng)然這個是扣除了勞動力成本以后，那么農(nóng)村為什么要種地？城市允許下崗失業(yè)，農(nóng)村存在不存在這種入不敷出，存在不存在這種經(jīng)濟型的虧損，存在著不存在著一種破產(chǎn)？有了這個角度，我們才會理解農(nóng)民的道德。而不會以己推人，拿自己的道德去責(zé)備別人，這樣的話就往往容易犯一些視角狹隘和局限的錯誤，這個問題我覺得也是非常重要的。
胡總書記在講社會建設(shè)中特別強調(diào)了八個方面，其中最后一個方面就是強調(diào)了要加強和完善思想道德建設(shè)，持之以恒，要加強社會主義精神文明建設(shè)。這些話應(yīng)該說我們以前都在各種各樣的文件中講過。但是我覺得胡總書記在社會建設(shè)角度來講，就是說我們講道德建設(shè)，一定要和其他方面結(jié)合起來，不能孤立的片面的就某一個行為，割裂他和整個情景的關(guān)系，割裂它的前因后果，孤立的來進(jìn)行評價和責(zé)備，這樣可能就是容易形成爭吵，同時于分析解決問題于事無補，我覺得在我們的社會管理工作中，社會建設(shè)工作中要特別注意，要注意社會情景的變化，要注意究竟是這個人不講準(zhǔn)則，還是他的道德準(zhǔn)則在一樣什么樣的情況下發(fā)生一些變化，可能他的行為準(zhǔn)則在某種情景下是適當(dāng)?shù)模菑那耙蚝蠊治鲋锌赡苡钟兴欢ǖ膩碓�，又對這種不道德的行為可能有一定歷史的、客觀的造成的機制和原因，在這種情況下，我覺得要解決道德問題，一定要和這種機制分析，原因分析、路徑分析要結(jié)合起來。在這個意義上我覺得其實對我們現(xiàn)在的社會管理工作提出的要求很高，這就要求我們的干部，應(yīng)該說不能僅僅只記住學(xué)了課了，記住某一個定義，記住某一個條文，一定要學(xué)會具體的問題具體的分析，一定要學(xué)會去理清思路，看清來源和走勢走向，這樣的話更有利于解決問題。
胡總書記在幾年中國共產(chǎn)黨成立九十周年的七一講話中也反復(fù)強調(diào)，要發(fā)展社會主義的先進(jìn)文化，必須把社會主義的核心價值體系建設(shè)，堅定理想信念放到一個重要的位置。應(yīng)該說從這些方面來看，我們對道德建設(shè)應(yīng)該說還是要顧及。如果說不抓道德建設(shè)，僅僅抓發(fā)展生產(chǎn)力，僅僅抓物資產(chǎn)品的極大豐富，可以肯定的說，不一定人民群眾會滿意，因為生活和需求比較起來，需求總會有更廣闊的空間，總會有更多的類型，如果單單要讓人們滿意，應(yīng)該說這點會很難做到的，說我如果不和道德建 ……（未完，全文共17302字，當(dāng)前僅顯示3112字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)資料：社會管理視野中的道德規(guī)范建設(shè)（上）》）