干部學(xué)習(xí)資料：人力資源開發(fā)創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、人力資源開發(fā)的新理念
二、人力資源開發(fā)的基本概念與理論框架
（一）人力資源開發(fā)的基本概念
（二）人力資源開發(fā)的內(nèi)涵
（三）人力資源開發(fā)的理論框架
三、人力資源開發(fā)的宏觀戰(zhàn)略
（一）“小板凳”模式
（二）制定開發(fā)戰(zhàn)略的四個(gè)的經(jīng)驗(yàn)
四、人力資源開發(fā)的微觀技巧
……
人力資源開發(fā)創(chuàng)新
王通訊
中國人事科學(xué)研究院院長

前言
今天上午我們的課程是人力資源開發(fā)創(chuàng)新，講之前，我給大家先介紹兩段序言。第一段就是我們的國家，我們的世界財(cái)富在哪里？對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)并不一樣。世界銀行前幾年對(duì)全世界各國的資本存量進(jìn)行過一次調(diào)查。其中有一個(gè)新的國民財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，全世界人力資本、土地資本、貨幣資本這三種資本的構(gòu)成是64：20：16，人力資本的比重是最大的，占了64％。也就是說，當(dāng)今世界全球財(cái)富里面，人力資本是最大的資本，最大的財(cái)富，這個(gè)認(rèn)識(shí)我想我們每個(gè)同志應(yīng)該有個(gè)新的理解。
我們管人其實(shí)就是管了一批財(cái)富，我們開發(fā)人才其實(shí)就是開發(fā)地球上最大的、最寶貴的資源。
我們看第二段，我們的世界上有一個(gè)公司叫“德勤”，是國際知名的公司，它搞過一次調(diào)查，對(duì)象是全球200家成長最快的公司，調(diào)查什么呢？題目是這樣的：“請(qǐng)老總講一講，你的企業(yè)里面，什么東西讓你最頭疼？讓你夜不成寐”。結(jié)果回答整理了一下，排在前面三項(xiàng)，最讓老板頭疼的有三項(xiàng)，第一條如何吸引高素質(zhì)的人才，第二條如何留住主要員工，第三條如何開發(fā)現(xiàn)有員工的技能。這三個(gè)問題讓老板頭疼，睡不著覺。
因此我們說開發(fā)人才是當(dāng)今世界的一個(gè)主題，我們應(yīng)該研究一下，人才如何開發(fā)，而且如何創(chuàng)新，我想這個(gè)問題是我們大家所關(guān)心的。
一、人力資源開發(fā)的新理念
人力資源管理開發(fā)，跟人事管理是不一樣的，這是兩個(gè)學(xué)科體系，兩種學(xué)說。他們有什么差異呢？有一個(gè)學(xué)者叫蓋斯特，1987年發(fā)表文章，討論人事管理跟人力資源管理有什么不同，我想大家感到這個(gè)問題不好理解，所以首先把表格給大家放出來。
這個(gè)表格是1987年蓋斯特先生對(duì)人事管理和人力資源管理二者的差異提供的一個(gè)圖示。
我們看，表的左側(cè)分為五個(gè)緯度，第一心理契約不同；第二控制點(diǎn)不同；第三雇傭關(guān)系不同；第四組織原則不同；第五政策目標(biāo)不同。
英國人的理解方式跟中國人不一樣，這個(gè)表很奇怪，詳細(xì)的我就不講解了，但是我們可以看看，在蓋斯特看來，二者的差異在哪里呢？
大家看，中間一行，人事管理是遵從。我們看右側(cè)，人力資源管理這塊是忠誠。
這么多個(gè)比較的方面，我們概括一下，在蓋斯特看來，人事管理的核心是讓部下遵從，聽話；人力資源的管理模式、管理理論要求員工對(duì)企業(yè)忠誠。這個(gè)忠誠和遵從有什么差異呢？很微妙，需要我們?nèi)ダ斫狻⑷ゴΑＶ艺\于企業(yè)好呢？還是遵從于企業(yè)好？這個(gè)詞很微妙，非常難講清楚，因此我說，他這個(gè)比較是外國式的，很難辦。
我們?cè)賮砜纯次覀冎袊嗽趺蠢斫�。我把這二者劃分為這么幾個(gè)方面來進(jìn)行比較，大家看：觀念不同、模式不同、事業(yè)不同、性質(zhì)不同、深度不同、功能不同、內(nèi)容不同、定位不同、方式不同、關(guān)系不同，角色不同，一大串，人事管理和人力資源管理不一樣的。我再把二者的差異概括一下，歸納為六點(diǎn)不同。
1. 管理層面不同
從管理層面看，人事管理多為戰(zhàn)術(shù)層面，我想在座的同志可能了解人事干部的情況，你可能就是人事干部，我們想一想我們一上班，我們做什么呢？抄抄寫寫，調(diào)調(diào)配配、進(jìn)進(jìn)出出，上上下下就是工作有升有降。長期以往我們的工作大量是這些事情，比較瑣碎，比較低
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的？這個(gè)部長說：報(bào)告總裁，我們松下公司是生產(chǎn)家用電器的。松下先生伸出手來，一巴掌打過去了，部長趕緊捂著臉，怎么回事呢？
松下先生說：“我告訴你，你錯(cuò)了，我們松下公司不是生產(chǎn)家用電器的，是生產(chǎn)人才的。沒有一流的人才怎樣有一流的生產(chǎn)、一流的企業(yè)呢？”這個(gè)被打的部長捂著臉說：“報(bào)告總裁，我明白了”。
人事部門是什么呢？你的本質(zhì)是什么呢？松下說：你的本質(zhì)工作是源源不斷的給我生產(chǎn)人才大軍，沒有一流的人才，就沒有一流的產(chǎn)品，沒有一流的產(chǎn)品，就沒有一流的企業(yè)。你看，這是一個(gè)鏈條，一個(gè)邏輯，沒有一流的人才就沒有一流的產(chǎn)品，沒有一流的產(chǎn)品就沒有一流的企業(yè)，他這個(gè)思想就是說，人事部門是生產(chǎn)部門，是生產(chǎn)人才的，是效益部門，為什么是效益部門呢？沒有人才怎么會(huì)有效益呢？
所以在松下先生看來，人事部門它就是效益部門，是生產(chǎn)部門，是一線部門，這種認(rèn)識(shí)在中國很多企業(yè)不具備。
5. 工作方式不同
人事部門的工作只要我們熟悉的都知道，是被動(dòng)式的，哪個(gè)人事部門敢自己搞動(dòng)作呢？不敢啊，是被動(dòng)的，上級(jí)不推，不動(dòng)，不動(dòng)是不敢動(dòng)，怕出問題，怕犯錯(cuò)。所以我們說，目前的人事部門在中國還有很多，沒有創(chuàng)意，不敢創(chuàng)意，為什么呢？他怕弄錯(cuò)了。但是到了西方社會(huì)，到了發(fā)達(dá)國家，人力資源部門事情多的很，要主動(dòng)的去做，領(lǐng)導(dǎo)不推也要做，他為什么呢？他生怕生產(chǎn)力不能提升。
現(xiàn)在我們的很多人事部門是真的沒有事做，坐在那里喝茶。他為什么不動(dòng)呢？他怕出問題。其實(shí)人力資源部有很多工作可以做起來，他不知道做什么，他怕弄錯(cuò)了。
大家看，幾個(gè)小點(diǎn)，第一可以設(shè)計(jì)工作，使工作內(nèi)容豐富化，可以搞挑戰(zhàn)性設(shè)置，讓每個(gè)人有挑戰(zhàn)性，幫助員工設(shè)計(jì)生涯，這個(gè)問題下面還要講，先不講。
所以講人事工作往往是被動(dòng)式的，而人力資源工作做的好，可以主動(dòng)工作，這個(gè)是差異。
6. 角色定位不同
角色定位是我這個(gè)人是干什么的，我這個(gè)人是什么形象。大家看，人事干部等于什么？人事干部等于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者再加上政治思想工作者。這種形象在中國來講，大家每個(gè)同志都能想到，基本是這樣。這個(gè)是人事干部，他是干什么的呢？第一他是我的領(lǐng)導(dǎo)，第二他是管我的，同時(shí)他的武器就是政治思想工作，給我打通思想，讓我想通問題，讓我服從管理等等，是這么一個(gè)形象，就是決策定位，就是我看他是一個(gè)什么樣子，或者說人事干部自我感覺他是個(gè)什么人。那么把這種理論把它通俗化，人事干部往往是這么感覺，我說你要聽，我打你要從，我壓你要服。那么對(duì)于老百姓來講，好了，老百姓就是要聽從他，往往就是敬而遠(yuǎn)之。這種形象、這種決策定位很容易讓老百姓有這么一種認(rèn)識(shí)。
現(xiàn)在我們看，這個(gè)問題到底應(yīng)該怎么認(rèn)識(shí)？最近美國很多報(bào)刊和雜志在討論，作為一個(gè)好的人力資源干部來講，他應(yīng)該是什么樣子？是什么角色呢？經(jīng)過反復(fù)討論，大家統(tǒng)一了，說人力資源主管是這么幾種形象的重疊。
（1）戰(zhàn)略伙伴。什么叫戰(zhàn)略伙伴呢？就是這個(gè)人力資源主管在戰(zhàn)略上能夠成為老板戰(zhàn)略上的伙伴，是用人力資源戰(zhàn)略來配合老板的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，我們企業(yè)要干什么，這是我們的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)家的，我們作為人事干部來講，我用人事管理這個(gè)環(huán)節(jié)來配合他，所以我和老板之間是個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
（2）員工代表。既然我是管人，我還要代表員工的利益，反映員工的訴求，這樣我才能代表員工。
（3）組織變革的推進(jìn)者。就是說，這個(gè)組織怎么變化，怎么發(fā)展，要往前推動(dòng)，順應(yīng)潮流，謀求更大的效益，組織變革是管這個(gè)事情的。
（4）行政專家。行政是什么？就是推行政治。我要把我們國家的、地區(qū)、老板的這種意識(shí)貫徹下去，所以就是行政專家。
（5）能力建設(shè)的實(shí)行者。我這個(gè)人是人力資源的主管，管理專家，我還要加強(qiáng)我們企業(yè)的能力，提升能力。加強(qiáng)能力、提升能力有一個(gè)新的說法叫能力建設(shè)。我的存在就是幫助老板、幫助企業(yè)把我們?nèi)w員工的能力大大的提升一步。
大家看，戰(zhàn)略伙伴、員工代表、組織變革推進(jìn)者、行政專家再加上能力建設(shè)實(shí)行者，五種形象，五個(gè)角色集中在一個(gè)人身上，這個(gè)人就是一個(gè)人力資源主管。
我們從六個(gè)方面概括一下，人事管理跟人力資源管理是不一樣的，我們?cè)倩貞浺幌拢芾韺用娌煌�，管理理念不同，管理理論不同，部門性質(zhì)不同，工作方式不同，角色定位不同。六個(gè)方面我們論述了人事管理跟人力資源管理不一樣。但是你要注意，很微妙，如果不加思考，不加體驗(yàn)，很容易把他們二者變成一樣的，其實(shí)是不一樣的。
二、人力資源開發(fā)的基本概念與理論框架
我們講三點(diǎn)，第一點(diǎn)，基本概念是什么呢？我們講四個(gè)概念，人力、人才、資源和資本。第二我們講開發(fā)內(nèi)涵，包括兩元目標(biāo)，三個(gè)層次和三種規(guī)律。第三個(gè)我們講理論框架，就是這個(gè)體系是怎么構(gòu)造的。
（一）人力資源開發(fā)的基本概念
1. 人力
人力資源首先是人力這兩個(gè)字，中國人怎么認(rèn)識(shí)人力呢？中國人認(rèn)為人力就是苦力，不信你可以問問周邊的人，人力是苦力。為什么這么認(rèn)識(shí)問題呢？我們大家出門，上街，突然來個(gè)車，上面寫著動(dòng)力車，摩托、小汽車，再一轉(zhuǎn)身又看到個(gè)車，寫著獸力車，就是牛車馬車，再一轉(zhuǎn)身又看到一個(gè)車，寫著人力車，一個(gè)老農(nóng)拉著一個(gè)車，再一轉(zhuǎn)身又來了一個(gè)人拉著黃包車，寫著人力車。
因此我們中國人很容易把人力理解為苦力，受苦受難，壓在社會(huì)底層的那個(gè)人。同志們我們錯(cuò)了，人力是什么呢？人力就是智力加體力。你有智力嗎？有，好了你有體力嗎？有，好了，有智力有體力你就是人力。這么一說，從我們中央首長到拉黃包車的再到清潔工，我們都是人力。什么意思呢？就是我們有體力、有智力，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，當(dāng)然這里面有一條，年齡段，就是勞動(dòng)年齡之內(nèi)的，有勞動(dòng)愿望的這種人叫人力。人力這個(gè)概念大概就是如此，抽象的講，就是智力加體力，具體的講，就是一個(gè)一個(gè)具有勞動(dòng)愿望、勞動(dòng)能力，并且在勞動(dòng)年齡之內(nèi)的人叫人力。大家注意了，有兩個(gè)部分，一部分是老爺爺，那就不叫人力了，小娃娃兩歲半，就不叫人力了。所以我們說人力大概就是我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口。
2. 人才
人才在中國有2000多年的歷史，他就是說到我們社會(huì)上的才能比較高的人，或者說德才兼?zhèn)�，才能杰出的人。人才這個(gè)詞在現(xiàn)在有一個(gè)科學(xué)解釋，這個(gè)解釋就是我們2003年中央人才工作會(huì)議上講的人才的三個(gè)要素，第一條具有一定的知識(shí)和能力，第二條能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，第三條在三大文明建設(shè)中做出貢獻(xiàn)。知識(shí)、能力、創(chuàng)造性、貢獻(xiàn)這些要素加在一起就是人才的內(nèi)涵。這個(gè)定義可以統(tǒng)一我們過去以往的所有認(rèn)識(shí)。人才就是德才兼?zhèn)涞娜�，才能杰出的人，有知識(shí)，有能力，有貢獻(xiàn)的人，差不多就是這個(gè)意思。人才在當(dāng)今中國成為我們的一個(gè)熱門活動(dòng)，人才成為我們當(dāng)今中國的第一資源，人才成為我們大家關(guān)心的一件大事，所以我們說人才問題，人才開發(fā)這些認(rèn)識(shí)我們應(yīng)該不斷的來加深理解。
現(xiàn)在關(guān)于人才還有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，就是人才要注意，不要唯學(xué)歷、不要唯職稱、不要唯資歷，不要唯身份，這叫四不惟。這是新的認(rèn)識(shí)，不惟學(xué)歷，不惟資歷、不惟身份，那么像這些新的認(rèn)識(shí)都很好的。為什么這么講呢？過去一段時(shí)間，我們把人才劃定為兩條，一條是有中等以上學(xué)歷者，一條是具有技術(shù)人員以上職稱者，這樣劃分，容易讓人產(chǎn)生誤解，這是專門人才的劃法，結(jié)果容易理解為沒有學(xué)歷沒有職稱就不是人才，這個(gè)不對(duì)。因?yàn)槭裁茨�？有的人沒有學(xué)歷，有的人沒有職稱，沒有職稱，沒有學(xué)歷就不是人才嗎？這個(gè)問題我們需要辨析清楚。
我講個(gè)極端的例子，浙江省有個(gè)農(nóng)民企業(yè)家，當(dāng)初他自己是沒有文化的，不是沒有文化，是學(xué)了文化就忘掉了，一開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，他沒有文化到什么水平呢？他連字都不會(huì)寫的，但是他這個(gè)人很靈光，一做買賣就賺錢，可是他自己文化低，低到什么程度呢？據(jù)說，人們傳說只認(rèn)識(shí)五個(gè)字，前三個(gè)字是他的大名，后面兩個(gè)字還認(rèn)識(shí)“同意”，就是這五個(gè)字打天下。他怎么打天下呢？因?yàn)樗苈斆�，大家要注意，有文化和聰明是兩個(gè)概念，有的人有文化聰明勁不夠，沒有文化他很聰明。他這個(gè)人就是非常的聰明，賣什么賺什么，是這么一個(gè)人。人們說笑話，說當(dāng)初他的筆記本記電話號(hào)碼，做企業(yè)總得記電話號(hào)碼吧。公安局局長不會(huì)寫、派出所所長不會(huì)寫，派出所的派字很難寫，我不會(huì)寫，但是他畫一個(gè)東西，手槍，手槍后面寫一個(gè)號(hào)碼，那就是一撥就來，靠這個(gè)方法一步一步發(fā)展，在這個(gè)過程中他要學(xué)習(xí)，要提升，慢慢的文化上來了，現(xiàn)在這個(gè)人是浙江省著名企業(yè)家，家產(chǎn)上億。這么一個(gè)人當(dāng)年沒有文化，現(xiàn)在文化也不高，你說這個(gè)人是不是人才？在城市里面大概還難說，你到農(nóng)村里面是不是人才？縣城里面？絕對(duì)是人才。所以我們說，人才你要摳學(xué)歷、摳職稱這東西不對(duì)頭，但一般情況下，文化很高，比較聰明。所以我們說，這些問題就反應(yīng)出我們不要唯職稱，不要唯學(xué)歷，不要唯資歷、不要唯身份，這是比較對(duì)的。
我們?nèi)袊R(shí)分子包括我在內(nèi)，對(duì)職稱非常關(guān)注。像我們這些人，一輩子就為了當(dāng)一個(gè)研究員，當(dāng)一個(gè)教授。但是你要想一想，教授和教授不一樣，有的教授是真教授，那是不得了，那成了神仙了，北大季羨林、魯迅先生不得了了。但有的教授你仔細(xì)想一想，到底如何呢？還要打個(gè)問號(hào)。
有的人不是教授，但是水平很高的。所以說，一般情況下講，我們看人、判斷問題容易從表面來看，看有沒有職稱，有沒有銜兒。實(shí)際上這是表層的一種標(biāo)尺。深層?xùn)|西是什么呢？是他的能力，是他的貢獻(xiàn)，在這個(gè)問題上我們要辯證思維。
全中國哪個(gè)人在這方面做的最好呢？我覺得有一個(gè)人大家都認(rèn)識(shí)，王洛賓先生，有人問他，王洛賓先生，你什么職稱呀？王洛賓說：我沒有。他說不行吧，你這么大的文化人，這么大的音樂人，肯定有職稱的。王洛賓說，沒有真的沒有你非要問我有什么職稱，我的職稱就是《在那遙遠(yuǎn)的地方》，那個(gè)歌是他寫的，一看那個(gè)歌那就是王洛賓，了不起的。
有一天王洛賓到一個(gè)飯店吃飯，吃完了就要走，這時(shí)候小姐又端了兩盤菜說不行，不行，還有呢？王洛賓說，沒有了，我的已經(jīng)沒有了。怎么回事呢？小姐說：我看出來了，你不是別人，你是音樂家王洛賓，這兩盤菜是我們老板送給你的。王洛賓哈哈大笑，說，來來來，同志們，你們看看，這兩盤菜就是我的職稱。
真感人，有真才實(shí)學(xué)者是不在乎什么名分的，有本事，有能力、有貢獻(xiàn)最要緊，所以我們看人看人才，我想還得看實(shí)質(zhì)，看本質(zhì)。
3. 資源
資源這兩個(gè)字，我們?cè)缇陀�，但是把資源這兩個(gè)字跟人才聯(lián)在一起，那不是過去有的，是這幾年才有的。把資源跟人力聯(lián)在一起，這也是近期之事，90年代的事情。所以資源這個(gè)詞非常值得研究，為什么要把人跟資源放在一起呢？1988年和89年，我曾兩次到美國考察，當(dāng)時(shí)我是國家科委人才資源所的副所長，我率團(tuán)到美國去訪問，美方接待我的人是美國人力資源管理學(xué)會(huì)，因?yàn)樗麄冞@個(gè)學(xué)會(huì)是人力資源學(xué)術(shù)的發(fā)源地，因此我們要去找他，你講一講，為什么叫人力資源呢？那么經(jīng)過我的這種訪問，回來我寫了一篇文章，當(dāng)時(shí)中國人才報(bào)全文發(fā)表了，我的文章標(biāo)題是《人，是可以開發(fā)的資源》。這篇文章是在1988年登出來的。這個(gè)文章出來之后，有同志不同意我的觀點(diǎn)了，說王先生，我問你，人怎么是資源呢 ……（未完，全文共31979字，當(dāng)前僅顯示5752字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)資料：人力資源開發(fā)創(chuàng)新》）