農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展:戰(zhàn)略選擇與推進(jìn)策略(上)
張正河
中國縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授
前言
云南是非常漂亮的地方,美麗、漂亮、特色、干凈,很多美好的形容詞都可以用,可以這樣說,這樣的省份已經(jīng)不多了。在成都提出一個說法,就是“來了不想走的城市”,后來改成“走了還想來的城市”。我覺得對云南來講,可以提出“越來越想來的城市”,我到這里已經(jīng)五六次了,每一次來都帶著一種非常愉悅的心情,所以到這種地方跟各位交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題非常高興,今天我們和大家交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略選擇和推進(jìn)策略。
一、國際國內(nèi)的形勢
第一、根據(jù)目前國際國內(nèi)的大形勢可簡單地推導(dǎo)出農(nóng)業(yè)的重要性,從另外角度說明中央為什么11個1號文件都在抓農(nóng)業(yè)。只要參加國際會議,基本上都有一個不可回避的命題,就是中國對世界產(chǎn)生了威脅,提出了一個中國威脅論。對于中國自己的領(lǐng)導(dǎo)人來講,怎么樣理解世界上很多學(xué)者提出的中國威脅論呢?對我們自己來講是能力論。
下面簡單介紹中國改革開放30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度,可以說令每個中國人非常興奮。
1980年中國剛剛改革開放兩年之后,中國的國民生產(chǎn)總值人均只有220元,在世界上排在非常靠后的位置,而總產(chǎn)值不到2000億美元;到1988年的時候,中國改革開放十周年的時候,中國已經(jīng)變成3000億美元,增量50%,而在這一年,中國國民生產(chǎn)總值人均只有330元。世界上有一個標(biāo)準(zhǔn),1000美元以上為中等發(fā)達(dá)國家,1000美元以下為發(fā)展中國家,中國在這一年肯定是發(fā)展中國家。而在這一年,向世界上一個非常重要的組織,當(dāng)時叫做GAGT,就是關(guān)貿(mào)總協(xié)定,在這一年我們遞交了WTO的入關(guān)申請,而在這一年,中國提出我們是發(fā)展中國家,加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定我們是需要優(yōu)惠的,但是美國在這一年,把中國的國民生產(chǎn)總值按人均計(jì)算做成了發(fā)達(dá)國家,就是中等發(fā)達(dá)國家的水平。
到了2000年的時候,正好是世紀(jì)之交,而中國正好進(jìn)入
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3元一斤,相當(dāng)于一瓶礦泉水的價格,但是中國的雞蛋價格是2.5元,這是2003年的數(shù)據(jù),這個價格是1:8.6。在美國理發(fā),像男同志是18美元,中國在北京、上海、廣州三大城市區(qū)域完全一樣的環(huán)境條件,男同志一次是15元人民幣,還送半個小時的按摩,就是享受度和滿足度是完全一樣的,于是1美元在美國理發(fā)和1人民幣在中國所實(shí)現(xiàn)的購買力完全相等。也就是在理發(fā)的問題上1美元相當(dāng)于1人民幣。
買34寸的TV,在美國500美元就夠了,在中國需要4000人民幣,是完全同樣的。在美國買一個筆記本1500美元就夠了,而在中國大陸買一個質(zhì)量一樣的筆記本大概需要2.5萬人民幣。房子在美國40萬美元就購買了,而中國大概是120萬,之后美國的房價大幅上升,到2007年的時候漲了70%,泡沫出現(xiàn)了,中國的房價大約漲了3倍。所以說2007年的美國房子泡沫一破,一下子跌到50萬左右,而中國的房子基本上沒怎么跌。所以從房子的角度講,中國的房價跟美國的房價已經(jīng)基本差不多。
別克汽車在美國非常便宜,2.5萬美元就可以買了,而在中國大陸當(dāng)時需要40萬人民幣。于是在買電腦、買房子、買別克汽車的時候比值就不是1:8的水平,而是1:18、1:17、1:16的水平。所以在跟美國代表談判的時候,中國代表一直說,你光說我們理發(fā)比較便宜、按摩比較便宜、服務(wù)比較便宜,但是你可以說,你的電腦不便宜,所以人民幣不應(yīng)該升值,美元不應(yīng)該貶值。
但是有一個數(shù)據(jù)對中國非常不利,世界上這些學(xué)者們經(jīng)過仔細(xì)的研究得出,如果把剛才選定的100種物品全部買完的話,在美國需要1000萬美元,而在中國大陸大約需要花掉4000萬人民幣。結(jié)果國際上得出一個結(jié)果,1000萬美元的購買力相當(dāng)于4000萬人民幣的購買力,就是1:4。這個結(jié)果出來之后,西方國家一致提出,人民幣堅(jiān)持一直堅(jiān)持1:8.32、1:8.29的水平。這個圖從歷史上講,八、九年的時間一直是1:8.30的水平,但在各個方面的壓力下,中國認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,在2005年7月21日放寬了對美元的管制,有8.3晉升到8.1,之后我們說“8”很難破,覺得7.5很難破,結(jié)果又破了,后來又很快破7了,變成6.82。正在快速上升的時候,也就是美元快速貶值的時候,世界金融危機(jī)來了,在這個期間,美國和中國任何一個國家對金融管制更加收縮,更加緊張,所以在這長達(dá)兩年左右的時間里,美元和人民幣的比值就是1:6.82—6.83,這1分錢的波動了兩年時間。所以經(jīng)濟(jì)形勢稍微好一點(diǎn),美國又說中國人民幣一定要升值。于是從今年的8月份,人民幣又突然進(jìn)一步升值,變成的6.78、6.77,所以這一點(diǎn)將會對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口將會產(chǎn)生重大的影響,但對云南來講壓力還不怎么明顯,對福建、浙江、廣東出口為主的省份來講壓力非常大。
就這個觀點(diǎn)我提一個我的想法,云南省也好,全國也好,如果在以農(nóng)產(chǎn)品出口為戰(zhàn)略的思考方式,很可能難度非常大。因?yàn)橹灰嗣駧派,出口將會越來越難,而進(jìn)口將會越來越好辦。所以提出一個“橋頭堡”,橋頭堡不僅是往外出口的橋頭堡,完全可以運(yùn)用世界上所有好的資源來提高中國人的生活質(zhì)量,這也叫一個橋頭堡的作用。
所以美國已經(jīng)用GDP的方法早已把中國變?yōu)槭澜绲诙坏膰摇T?988年的時候,中國遞交申請的時候,美國已經(jīng)把中國做成了1250美元,到了2000年左右的時候,美國已經(jīng)把中國作為最主要的經(jīng)濟(jì)對手。所以今后我們在跟西方國家交流的時候,一定要注意,美國已經(jīng)把中國作為最重要的經(jīng)濟(jì)、政治,甚至軍事對手。
正是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展速度讓他們感到很難受,所以他們有很多的想法。于是我們根據(jù)剛才的數(shù)據(jù)對過去30年和未來20年簡單的回顧和前瞻。
30年代,中國的發(fā)展速度一直是7%,如果每年以7%的速度增長,10年翻一番,我們現(xiàn)在是5萬億,2020年我們變成10萬億,2030年我們是20萬億,到那個時候,我們跟美國基本上不差上下,超過日本不成問題,走得好的話,也可能在總量上是世界第一。總體來講中國的發(fā)展速度是非?斓。
第二個解釋,中國的人口在2030年最少是15億,最多是17億,很可能是15.98億。我們跟中西部的領(lǐng)導(dǎo)同志交流的時候,他們更多的時候把人口當(dāng)成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱。比如我們在中央黨校說河南、安徽、湖南、湖北、陜西、山西6個中部省份交流的時候,河南省、安徽省的一些領(lǐng)導(dǎo)說了,我們的經(jīng)濟(jì)非常落后,人口非常多,1個縣178萬人,他們說我們經(jīng)濟(jì)之所以落后,原因是人口多、素質(zhì)低、包袱重。我說什么意思呢?他說人口是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包袱,重力太重。我們又在跟東部地區(qū),像中國第一縣的江陰縣縣委書記交流的時候,他說這個縣是100多萬人,經(jīng)濟(jì)非常強(qiáng),但是我們這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的困惑是水平比較高的藍(lán)領(lǐng)和管理階層還不夠,雖然外面來的人很多,但是這些人不長遠(yuǎn),來了之后培訓(xùn)完了之后就走了。我們本地只要有人口就可以把它變成初中、高中、技校、大學(xué)都免費(fèi)教育都可以,培養(yǎng)我們的高級藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng),他說我們現(xiàn)在沒有這種人,他說人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財富。
同樣是中國人,有一些領(lǐng)導(dǎo)人把人口作為財富,有的地方把人口作為發(fā)展的包袱。對于中國人來講,既是財富又是包袱是一分為二的。但是放在世界范圍來判斷的時候,人口就不僅僅是包袱了,更多的表現(xiàn)為財富。比如說俄羅斯,俄羅斯總統(tǒng)普京在退位的時候,他檢討自己的政策失誤,他說我最大的政策失誤有好幾個,其中第一個是英雄母親政策沒有執(zhí)行到位,因?yàn)槎砹_斯的人口1億多,每年凈減少89萬,所以這個國家非常擔(dān)心,所以提出一定要增加人口,英雄母親是俄羅斯的政策,就是一個女人生一個孩子是權(quán)利,兩個孩子給予獎勵,3個孩子獎勵更多,生六個孩子的時候是地方級的英雄母親,等12個孩子的時候國家元首發(fā)英雄母親的勛章,鼓勵這些婦女多生育,但是有這么好的政策,他們還生不出來,還不愿意生。而中國的人口,像印度的人口還在一直往外生。所以這就是關(guān)于世界上對中國人口的看法,他們非?释羞@么多的人口。
比如說在2008年世界金融危機(jī)的時候,中國領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)提出擴(kuò)大內(nèi)需,一個人一天多消耗0.5元,就是6.5億,金融危機(jī)那么嚴(yán)重,像通用汽車那樣的大品牌都死掉,中國的消費(fèi)品成為世界第一。因?yàn)橹袊南M(fèi)拉動力非常強(qiáng),所以這個也跟云南省今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供了一個非常好的背景。
第三個,世界上很多國家來預(yù)測中國的糧食缺口,大多數(shù)國家和學(xué)者認(rèn)為中國的糧食缺口到2030年將有1億噸以上。中國的糧食產(chǎn)量大概是5.2億噸,我們的需求量大約也是5.2億噸,基本上供需平衡。2030年,世界
銀行給我們預(yù)測大約最低是4億噸,最高是6億噸,我們需求那一年不能少于6億噸,可能高一點(diǎn)會到7億噸,因此我們的差額將會有1億噸到2億噸。世界上所有國家的 ……(未完,全文共19793字,當(dāng)前僅顯示3560字,請閱讀下面提示信息。
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