關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、具體做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)
2、強化宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民參合
3、加強管理，完善制度
4、完善程序，便捷補償
6、完善投訴查處機制
三、存在的問題
1、宣傳工作還需待進一步加強
2、籌資手段有待創(chuàng)新
3、各鎮(zhèn)間工作不平衡
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)仍亟待加強
5、對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管需進一步加強
四、下步工作打算
1、加大宣傳隊伍的培訓(xùn)力度，進一步提高宣傳隊伍素質(zhì)
8、提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助
……
關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報告
縣衛(wèi)生局局長 龔偉

主任、各位副主任、各位委員：
我縣自2007年開始實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。兩年多來，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與關(guān)心下，通過政府的組織引導(dǎo)和各成員單位的協(xié)同努力，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行正常、平穩(wěn)，得到了農(nóng)民群眾的認可�，F(xiàn)在，我受縣人民政府的委托，向縣人大常委會報告新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，請予審議。
一、基本情況
1、參合情況：2007年、2008年和2009年全縣參合人數(shù)分別為613019人、689426人和745993人，參合率分別為78.52%、85.0%和91.38%（其中不含金洞管理區(qū)的祁陽縣參合人數(shù)為703482人，參合率為91.8%，金洞管理區(qū)參合人數(shù)為42511人），參合率逐年提高，連續(xù)三年位居全市前茅。
2、籌資情況：新農(nóng)合籌資是以戶為單位，2007年和2008年人均籌資總額為50元。其中，中央財政補助年人均為20元，省、市、縣級財政補助年人均為20元，農(nóng)民個人繳費年人均為10元。2008年人均籌資總額為80元。其中，中央財政補助年人均40元，省、市、縣級財政補助年人均為30元，農(nóng)民個人繳
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政府重要議事日程，把實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作作為讓農(nóng)民得實惠、“建設(shè)新型工業(yè)縣，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的“一把手工程”來抓，并以此為契機，密切黨群干群關(guān)系，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)籌安排，落實新農(nóng)合的啟動和運行經(jīng)費�？h委、縣政府分別多次召開了縣委常委會議和政府常務(wù)會議，專題研究部署新農(nóng)合工作，及時解決存在的困難和問題。安排啟動經(jīng)費60萬元，每年落實工作經(jīng)費20多萬元，保證了新農(nóng)合制度的順利開展。二是精心組織，成立機構(gòu)，落實編制。2007年，縣成立了由縣長親自掛帥的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會和我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心等機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各行政村成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組，同時確定了我縣34個定點醫(yī)療機構(gòu)。落實合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)人員編制37人。三是科學(xué)設(shè)計實施方案。縣合管委制定并下發(fā)了《我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案（試行）》和《實施細則》，還制訂了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療各部門職責(zé)，明確新農(nóng)合工作的各相關(guān)部門職責(zé)。四是將新農(nóng)合工作納入政府目標(biāo)管理�？h政府每年與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將此項工作納入政府目標(biāo)管理。五是增加投入，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。近三年，爭取國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金520萬元，縣委、縣政府出臺了資金配套政策，共投入資金751萬元，新建白水、進寶塘、大忠橋等衛(wèi)生院，擴建、維修改造衛(wèi)生院20余所，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新。同時加強了衛(wèi)生院隊伍建設(shè)，每年新招衛(wèi)生技術(shù)人員30多名，充實基層衛(wèi)生隊伍，還連續(xù)三年開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)了各專業(yè)技術(shù)人才。通過這些措施，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力有了較大的提高。還鼓勵縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)縱向合作，促進縣級醫(yī)療機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸技術(shù)服務(wù)，力爭讓農(nóng)民群眾“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，就近享受較好的和適宜的醫(yī)療服務(wù)。
2、強化宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民參合。我縣推行合作醫(yī)療制度，始終堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿參與”的原則，注重政策宣傳。每年籌資合作醫(yī)療資金的時候，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際情況，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，上下聯(lián)動，形式多樣，深入開展政策宣傳，全面動員，形成濃烈的社會氛圍。一是在宣傳內(nèi)容上注重針對性。針對一部分群眾心存疑慮，擔(dān)心制度不能持久實施，政策難以真正兌現(xiàn)到位；擔(dān)心經(jīng)費會被截留、擠占或挪用；擔(dān)心實施過程中會出現(xiàn)不公平、不公正、不透明現(xiàn)象，因而不愛參加，不愿參加。對此，我們通過大規(guī)模的宣傳、耐心細致的思想工作，加強教育引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾自我保健意識、互助共濟意識和健康風(fēng)險意識，提高農(nóng)民群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。加強對實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療目的意義、政策要求和典型事例的宣傳，提高農(nóng)村各級干部思想認識，增強責(zé)任感和使命感，消除怕苦畏難情緒；二是加強新農(nóng)合新特點、參加后的好處和繳費標(biāo)準(zhǔn)、報銷范圍、報銷程序的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認識到，新農(nóng)合與以往相比，統(tǒng)籌層次更高，抗風(fēng)險能力更強，政府支持力度更大，農(nóng)民群眾受益更多，管理監(jiān)督制度更嚴，報銷手續(xù)更簡便快捷，消除農(nóng)民群眾的種種疑慮和擔(dān)心，提高農(nóng)民參與的積極性和主動性。三是宣傳形式上注重多樣性。政府每年都召開全縣性合作醫(yī)療合作工作會議，縣、鄉(xiāng)、村層層動員和部署，實行三級聯(lián)動，充分利用廣播、電視等新聞媒體和標(biāo)語橫幅、宣傳車、宣傳隊等群眾喜聞樂見的宣傳形式，造大聲勢，擴大效果，還做到了每戶印發(fā)一張“致全縣農(nóng)民朋友的一封信”、一張“合作醫(yī)療知識問答”、一本冊宣傳手冊，真正達到家喻戶曉、人人皆知。從這三年農(nóng)民參合和就診情況看，農(nóng)民的參合意識和自我保健意識已經(jīng)發(fā)生著可喜的變化，參合率和住院率逐年提高。農(nóng)民健康消費意識的轉(zhuǎn)變將使農(nóng)民舍得為健康投入，互助共濟意識的健立和強化將變成發(fā)展合作醫(yī)療制度的原動力。
3、加強管理，完善制度。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，緊緊圍繞“把好事辦好、把好事辦實”的原則開展各項工作。一是完善制度，逐步加強我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，我們先后多次對縣、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)人員進行培訓(xùn)并組織考試，使之能熟練掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定、政策和補償程序，逐步加強了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力。二是嚴格稽查審核制度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公平、公開使用。三是 ……（未完，全文共6687字，當(dāng)前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況的報告》）