商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、“十二五”商貿(mào)流通和物流規(guī)劃總體思路和發(fā)展目標(biāo)
二、“十二五”商貿(mào)流通和物流規(guī)劃總體評(píng)估
（一）“十二五”規(guī)劃的實(shí)施情況
1、主要指標(biāo)的完成情況
2、項(xiàng)目建設(shè)情況
一是大中型超市建設(shè)
二是專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)
三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)
四是特色商業(yè)街項(xiàng)目建設(shè)
五是物流項(xiàng)目建設(shè)
3、政策措施的貫徹落實(shí)情況
一是狠抓限上企業(yè)發(fā)展
二是全面落實(shí)惠農(nóng)政策
三是大力發(fā)展各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體
（二）存在的問(wèn)題及原因
一是內(nèi)貿(mào)發(fā)展速度緩慢
二是配套政策滯后
三是三產(chǎn)發(fā)展滯后
三、“十二五”商貿(mào)流通和物流規(guī)劃中后期發(fā)展態(tài)勢(shì)分析及實(shí)施的工作重點(diǎn)和措施
（一）發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
一是發(fā)展三產(chǎn)的宏觀環(huán)境長(zhǎng)期利好
二是上級(jí)宏觀政策連連出臺(tái)
三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚
四是完成規(guī)劃目標(biāo)已有一定基礎(chǔ)
（二）實(shí)施重點(diǎn)和措施
一是加快重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)
二是大力發(fā)展物流配送
三是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通
四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
四、對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目的建議
（一）調(diào)整制定商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃
（二）大力培育市場(chǎng)主體
（三）加快商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)
……
市商務(wù)局關(guān)于

商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)第十二個(gè)五年

規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告



一、“十二五”商貿(mào)流通和物流規(guī)劃總體思路和發(fā)展目標(biāo)

大力實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通。大力發(fā)展流通型經(jīng)濟(jì)，更加突出流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用，更加注重激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更加注重轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式，更加注重促進(jìn)和服務(wù)民生，努力形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的商貿(mào)流通發(fā)展新格局；大力發(fā)展現(xiàn)代新興的物流產(chǎn)業(yè)，并作為商貿(mào)流通新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重中之重，努力構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進(jìn)、業(yè)態(tài)完備、高效便捷、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)物流集聚和輻射功能，提高物流產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，把我市建設(shè)成為中部地區(qū)南北物流通道重要節(jié)點(diǎn)。

到2015年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成150億元以上，年均增長(zhǎng)20%；限上企業(yè)達(dá)到200家以上，限上企業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額60%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到100
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2年物流業(yè)務(wù)收入8億元；限上規(guī)模物流企業(yè)10家。

以2012年實(shí)際完成數(shù)79.8億元為基數(shù)，按2010年以來(lái)實(shí)際年均增幅預(yù)測(cè)，到2015年可完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額138億元，低于規(guī)劃目標(biāo)150億元的8%；2012年實(shí)際完成限上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的50%，離“十二五”規(guī)劃目標(biāo)60%已相差不遠(yuǎn)，但2013年后統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化，限上企業(yè)總額只限于限上法人企業(yè)完成的零售總額，因此沒(méi)有可比性。第三產(chǎn)業(yè)增加值2012年達(dá)到60.83億元，占我市GDP份額為20.8%；占規(guī)劃目標(biāo)100億元的61%，占規(guī)劃目標(biāo)占GDP總量30%還差9個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2015年均可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；2012年物流業(yè)務(wù)收入8億元；限上規(guī)模物流企業(yè)達(dá)到10家，占規(guī)劃目標(biāo)物流業(yè)增加值30億元、占GDP的10%以上還有很大差距，預(yù)計(jì)2015年難以完成任務(wù)。

2、項(xiàng)目建設(shè)情況。一是大中型超市建設(shè)。共引進(jìn)中百倉(cāng)儲(chǔ)、工貿(mào)家電、蘇寧電器、國(guó)美電器、肯德基、宜昌國(guó)貿(mào)等10多家國(guó)內(nèi)外知名品牌商貿(mào)企業(yè)入駐枝江。二是專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。建成名流汽車城、城東汽摩城、城西市場(chǎng)等大型商貿(mào)項(xiàng)目。在建的枝江建材商貿(mào)城項(xiàng)目和東方大廈項(xiàng)目到2012年底分別完成投資2.3億元和1.03億元。三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。2013年總投資1.6億元的亞娃水產(chǎn)品市場(chǎng)項(xiàng)目，征地拆遷基本完成，年內(nèi)可全面開工。四是特色商業(yè)街項(xiàng)目建設(shè)。2013年投資5億元的湖北禾溢五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目和投資10億元的湖北恒信德龍投資汽車城項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，征地拆遷6月底完成，7月份可全面開工。五是物流項(xiàng)目建設(shè)。以安寧公司等為代表的較大物流企業(yè)的特種專用運(yùn)輸車輛、凍庫(kù)、油罐等現(xiàn)代化物流裝備投入使用，第三方物流、電子商務(wù)、快速郵遞為主的城市配送物流體系加快發(fā)展，物流園規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，仙女物流園、姚港物流園、城北物流園、安寧物流中心等規(guī)劃已通過(guò)，項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。

各類規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)完成的進(jìn)度沒(méi)有過(guò)半，新增項(xiàng)目完成投資額較大，預(yù)計(jì)2015年前將加大規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、政策措施的貫徹落實(shí)情況。一是狠抓限上企業(yè)發(fā)展。2009年，全市限上企業(yè)僅15家，其零售總額占全市零售總額僅有4.1%。商務(wù)局成立的2010年，限上企業(yè)家數(shù)達(dá)到85家，比2009年猛增70家；限上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市零售總額的份額由2009年的4.1%提高到30.2%。到2012年，全市限上企業(yè)達(dá)到145家，實(shí)際完成限上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.7億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的49.8%。2012年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成79.8億元，同比增長(zhǎng)16.4%，比2009年完成的51.8億元增長(zhǎng)了54.1%。二是全面落實(shí)惠農(nóng)政策。全市累計(jì)已建成萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店150家，農(nóng)資店22家，網(wǎng)點(diǎn)基本涵蓋了全市行政村。截至2012年底，全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售175226臺(tái)（件），銷售額42441.6萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼資金5660.63萬(wàn)元�！稗r(nóng)超對(duì)接”指定店已發(fā)展到10家，直接成交農(nóng)產(chǎn)品達(dá)30多個(gè)品種，累計(jì)交易額突破5億元。三是大力發(fā)展各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。2013年商貿(mào)個(gè)體戶新增13405家，商貿(mào)企業(yè)新增661家，超額完成宜昌下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。到目前為止，全市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)主體累計(jì)26231家，個(gè)體戶25365家，866家商貿(mào)企業(yè)(其中限上企業(yè)144家)，

（二）存在的問(wèn)題及原因

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