感悟“執(zhí)法如水”
執(zhí)法規(guī)范化建設是公安機關(guān)實踐科學發(fā)展觀的主渠道,是著眼公安事業(yè)長遠發(fā)展的必然要求,也是當前和今后一個時期公安工作永恒的主題。執(zhí)法實踐活動證明,將“執(zhí)法如山”與“執(zhí)法如水”有機統(tǒng)一起來,充分體現(xiàn)法律的剛性和柔性的結(jié)合,對于化消極因素為積極因素,促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
在我國古漢語中,“法”字是個會意字,
寫作“??”,后來簡化為“法”!??”字從“水”,表示法律法度公平如水;從“?D”(讀音zhi),?D即獬豸,一種傳說中代表正義的神獸。從“法”字的淵源來看,古代的人們就把“法”與“水”的特性緊密聯(lián)系在一起。如果說“執(zhí)法如山”體現(xiàn)了法律的剛性和嚴肅,那么“執(zhí)法如水”則體現(xiàn)了法律的柔性和靈活。山剛水柔,柔能克剛,法乃公器,亦剛亦柔。當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,
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備喜怒不形于色的自控能力以及胸有成竹的自信從容。
孔子說“禮之用,和為貴!蓖瑯樱傻囊庵家膊恢皇窃谟趹徒溥`法者,而是在于維系一種和諧、公正的社會秩序。從往年的一些冤假錯案來看,最重要的一個原因就是執(zhí)法人員缺乏“平和執(zhí)法觀”。這些年的司法實踐也一再告誡人們,暴風驟雨、雷霆萬鈞式的打擊方式,往往并不能使執(zhí)法辦案工作經(jīng)得起歷史的檢驗。相比之下,平和的辦案方式則可以最大限度地合乎法理情理,體現(xiàn)人情味,促使公安執(zhí)法真正合乎人類文明的發(fā)展潮流和社會的倫理需求,合乎構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
其二,水的包容性意味著執(zhí)法要包容。水,“納百川,有容乃大”,水的包容性是很強大的。那么執(zhí)法的包容性是什么?所謂“循流而下易以至,順風而行易以遠”,執(zhí)法的包容性就是從關(guān)注民生、重視民生、保障民生的角度出發(fā),在執(zhí)法辦案工作中堅持以人為本,注重人性化,體現(xiàn)人文關(guān)懷,追求執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一,借助人民群眾的意愿和力量推進社會主義法治建設。
隨著我國民主法治進程的加快,如果仍然僅用傳統(tǒng)的執(zhí)法方式去應對社會轉(zhuǎn)型時期的新矛盾、新問題,簡單地就打擊而打擊,就處罰而處罰,會容易引發(fā)新的社會矛盾和問題。這樣非但沒有取到良好的執(zhí)法效果,甚至會加重執(zhí)法對象的對立情緒,引發(fā)部分群眾的強烈不滿。孟建柱部長強調(diào),人民群眾衡量公安執(zhí)法活動,一個重要標準就是首先要合法、依法,同時還要合情、合理。包容性執(zhí)法的關(guān)鍵就是要將“嚴格執(zhí)法”與“有情操作”相結(jié)合,在執(zhí)法辦案中堅持法、理、情有機統(tǒng)一,主動向當事人說明事理、說透法理、說通情理,通過案件的辦理、事情的處理,使當事人既感受到法律的權(quán)威尊嚴,又感受到公安機關(guān)的關(guān)心溫暖,實現(xiàn)執(zhí)法效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一,有效避免類似“餓死嬰兒”事件的發(fā)生,促進社會更加和諧穩(wěn)定。
包容性執(zhí)法要求辦案民警把執(zhí)法活動作為宣傳教育群眾的過程,作為幫助引導群眾的過程,更多地運用教育、協(xié)商、疏導等辦法解決群眾訴求,更多采取“能調(diào)則調(diào)”、“多調(diào)少罰”等柔性方式調(diào)處矛盾糾紛,讓不知者知其因、知其錯,讓法律意識逐漸扎根于人們的腦海,讓執(zhí)法守法成為人們自覺的行動,最大限度減少社會沖突,建立更加和諧的社會秩序。所以,從這個要求來看,包容性執(zhí)法也是對公安機關(guān)和公安民警提出的更高的執(zhí)法要求。
其三,水的柔韌性意味著執(zhí)法要柔韌。千萬不要看輕“水”的力量,不要以為水總是平靜的、溫順的。水“柔而無骨”卻能做到“水滴石穿”。她“奔流入海不復回”,九曲黃河,多少阻隔,多少誘惑,日復一日,年復一年,咬定目標,不驕不躁,以天下之至柔,馳騁天下。
四川成都女交警胡玲對違章司機13次微笑敬禮,司機最后心悅誠服地認罰,引發(fā)網(wǎng)絡和媒體熱議,被譽為“溫柔一刀”。胡玲將柔韌堅挺的為人處事哲學運用到公安執(zhí)法管理工作中,就像春雨滋潤萬物、夏月瀉灑銀輝、秋風拂過原野、冬日普照大地,既有對法律原則的忠誠和堅守,又有對人民群眾的耐心和尊重,讓人們真切地感受到“ ……(未完,全文共2486字,當前僅顯示1580字,請閱讀下面提示信息。
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