論政黨意識(shí)與民盟參政職能的發(fā)揮

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)政黨意識(shí)是充分發(fā)揮民盟參政職能的根本基礎(chǔ)
1、增強(qiáng)政黨意識(shí)，就是要增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性
2、增強(qiáng)政黨意識(shí)，就是要堅(jiān)持多黨合作長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要政治原則
二、以政黨視野審視民盟在職能發(fā)揮中存在的問(wèn)題
三、在政黨制度理論指導(dǎo)下致力于提高民盟參政職能的素養(yǎng)
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論政黨意識(shí)與民盟參政職能的發(fā)揮
——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)體會(huì)

中共中央新近出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），是新的歷史時(shí)期我國(guó)政黨制度建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》在1989年14號(hào)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步重申我國(guó)政黨制度的性質(zhì)和特點(diǎn)，全面而科學(xué)地界定中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位和作用；文件特別圍繞如何更好更充分地發(fā)揮參政黨參政職能這一重要問(wèn)題提出了許多意義重大，富有剛性，具體而微，切實(shí)可行的措施；《意見(jiàn)》不僅使我國(guó)的政黨制度更加完善，為參政黨發(fā)揮履職作用創(chuàng)設(shè)了更好的環(huán)境，提供了更廣闊的平臺(tái)，而且也向參政黨提出了新的更高的要求，參政黨肩負(fù)的責(zé)任更加重大。作為參政黨，民盟理應(yīng)不辱使命，為推進(jìn)政黨制度建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。為此，著力增強(qiáng)民盟特別是盟基層組織及其成員的政黨意識(shí)，對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮民盟作為參政黨履職功能都具有極其重要的意義。

一、增強(qiáng)政黨意識(shí)是充分發(fā)揮民盟參政職能的根本基礎(chǔ)

1、增
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大業(yè)的完成中發(fā)揮巨大作用的根本原則，也是今后我國(guó)多黨合作事業(yè)繼續(xù)沿著正確的軌道前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的振興貢獻(xiàn)更大力量的根本保證。《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)的這些政治準(zhǔn)則，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)政黨制度建設(shè)，對(duì)于中共黨員和民主黨派成員準(zhǔn)確理解我國(guó)政黨制度的性質(zhì)和特點(diǎn)，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于充分發(fā)揮和我國(guó)政黨制度在社會(huì)主義政治文明建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面的作用，都具有深遠(yuǎn)而重大的作用。作為民主黨派，民盟只有堅(jiān)持這些準(zhǔn)則，才能找準(zhǔn)自已的歷史方位，在各種復(fù)雜的局勢(shì)面前不迷失方向；只有始終遵循這些準(zhǔn)則，才能有效地推進(jìn)自身建設(shè)，不斷提高參政素質(zhì)；只有努力踐行這些準(zhǔn)則，才能更好地發(fā)揮參政黨的參政作用，為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、增強(qiáng)政黨意識(shí)，就是要強(qiáng)化參政議政的責(zé)任感和使命感。《意見(jiàn)》明確指出：“發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)�！边@個(gè)判斷表明中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在根本目標(biāo)上是完全一致的，這與我國(guó)的政黨性質(zhì)是相符合的。因?yàn)槲覈?guó)的政黨（中共的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)）和國(guó)家_（執(zhí)_與參_）從根本上說(shuō)都是以人民主權(quán)為其基礎(chǔ)的，換言之，執(zhí)政黨和參政黨在為了最廣大人民群眾的根本利益上是完全一致的，各政黨以及國(guó)家_都是以人民群眾利益為依歸，以人民利益為最高利益，沒(méi)有任何政黨的所謂私利。當(dāng)前國(guó)家需要的是發(fā)展，廣大人民群眾最迫切的要求是發(fā)展，因此，執(zhí)政黨執(zhí)政興國(guó)必須抓發(fā)展，參政黨參政也必須立足于發(fā)展。促發(fā)展是執(zhí)政黨的責(zé)任與使命，也是參政黨的責(zé)任與使命。作為參政黨的民盟，應(yīng)該而且必須強(qiáng)化這一責(zé)任感和使命感，在參政過(guò)程中牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊地圍繞發(fā)展這一中心自覺(jué)服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把各方面智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，積極地建良言，獻(xiàn)良策，謀善舉，充分的發(fā)揮民盟作為參政黨的職能作用。

二、以政黨視野審視民盟在職能發(fā)揮中存在的問(wèn)題

從政黨制度的內(nèi)在邏輯與要求及中共所處的主導(dǎo)地位的角度來(lái)看，我國(guó)的政黨制度能否在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷地走向發(fā)展與完善，一方面取決于中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有高度自覺(jué)的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺(jué)意識(shí)，取決于中共各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能否不斷地改善自己的領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷地提高自己的執(zhí)政能力，這是關(guān)鍵；另一方面也有賴(lài)于各民主黨派按照我國(guó)政黨制度的設(shè)計(jì)，自覺(jué)而充分地發(fā)揮作為參政黨的職能作用，忽視并放棄這種作用，我們的政黨制度便必然流之于有其名而無(wú)其實(shí)的“標(biāo)簽”。

應(yīng)該說(shuō)，自1989（14）號(hào)文件頒布實(shí)施以來(lái)，在多黨合作格局中各民主黨派包括民盟在參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系，自我教育等功能發(fā)揮上，總體是有成效的，得到了中國(guó)共產(chǎn)黨的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)的良好贊賞。但是我們也不必諱言，民盟在履職職能發(fā)揮中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，需要引起高度重視。

首先，我國(guó)的政黨制度為民主黨派發(fā)揮作用提供了廣闊的平臺(tái)，但我們的政黨意識(shí)與政黨制度的要求很不適應(yīng)，政黨意識(shí)相對(duì)薄弱。

客觀(guān)地說(shuō)，在黨的十一屆三中全會(huì)在政治上全面撥亂反正之前，我國(guó)的政黨制度是不盡完善的，其中對(duì)民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位問(wèn)題就始終沒(méi)有明確的“說(shuō)法”，以至于50年代中后期直至“_”的二十多年中民主黨派有其名而無(wú)其位，當(dāng)然國(guó)家政局也陷于混亂狀態(tài)，整個(gè)政治生態(tài)遭到了嚴(yán)重的破壞。1989年出臺(tái)的14號(hào)文件第一次對(duì)民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位作了規(guī)定，今年的《意見(jiàn)》再次進(jìn)行了闡述：“各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟，患難與共，為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”。這就十分明確地規(guī)定了民主黨派的參政黨地位，是一個(gè)獨(dú)立自主的組織而非附屬性的組織。

現(xiàn)在的問(wèn)題倒是作為民主黨派，民盟中的不少成員政黨意識(shí)比較淡薄，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)上，大概有相當(dāng)比例的基層盟員在加入黨派時(shí)都把黨派組織或看作是擴(kuò)大交往尋求友誼的“橋梁”，或視為擴(kuò)大見(jiàn)識(shí)，增長(zhǎng)知識(shí)的平臺(tái)，或當(dāng)作是豐富生活、寄托精神的樂(lè)園，或當(dāng)作是方便生活、方便辦事的網(wǎng)絡(luò)，諸如此類(lèi)，不一而足。坦率地說(shuō)，這些認(rèn)識(shí)本身都無(wú)可厚非 ……（未完，全文共8535字，當(dāng)前僅顯示2331字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論政黨意識(shí)與民盟參政職能的發(fā)揮》）