藥品集中采購工作暨醫(yī)院常用藥品集中采購培訓班講話材料

目錄/提綱：……
一、認清形勢，肯定成績，切實增強做好藥品集中采購工作的責任感和使命感
二、突出重點，完善措施，繼續(xù)鞏固基本藥物集中采購機制
（一）穩(wěn)固基本藥物集中采購機制
（二）認真開展省增補回頭看工作
（三）妥善處理工作中存在的問題
（四）嚴格落實省級集中支付政策
三、提前謀劃，穩(wěn)步推進，認真做好試點醫(yī)院常用藥品集中采購工作
（一）切實加強試點醫(yī)院藥品配備使用管理
（二）認真做好常用藥品采購配送相關(guān)工作
（三）全面落實常用藥品貨款市級集中支付政策
四、加強領(lǐng)導，完善機制，確保各項工作真正落到實處
（一）進一步加強組織領(lǐng)導
（二）進一步提升隊伍素質(zhì)
（三）進一步完善工作機制
（四）進一步加大培訓力度
……
藥品集中采購工作暨醫(yī)院常用藥品集中采購培訓班講話材料
（2013年5月31日）

同志們：
今天，我們召開全省藥品集中采購工作會議暨縣級公立醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院常用藥品集中采購培訓班。主要任務是，貫徹落實國家和省里有關(guān)政策要求，回顧總結(jié)2009年以來以政府為主導，以省為單位藥品集中采購工作成效，統(tǒng)一思想，明確思路，安排部署下一階段基本藥物和常用藥品集中采購工作任務，并對藥品網(wǎng)上采購、集中配送、貨款支付及強化政府監(jiān)管等相關(guān)政策進行專題培訓。國家衛(wèi)生計生委藥政司朱洪彪副司長百忙之中蒞臨會議指導，并對推進國家基本藥物制度實施工作進行專題授課。大家要珍惜這次難得機會，認真聆聽，抓好落實。下面，我就進一步做好全省藥品集中采購工作，講幾點意見。
一、認清形勢，肯定成績，切實增強做好藥品集中采購工作的責任感和使命感。
藥品集中采購工作是健全藥品供應保障體系、規(guī)范醫(yī)藥購銷行為的重要舉措，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重要內(nèi)容，是一項重大的民生工程、民心工程。黨中央、國務院高度重視藥品集中采購工作。自2000年開始，國務院辦公廳《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的指導意見》就明確提出要“進行藥品集中招標采購工作試點”。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的不斷推進，藥品集中采購也由分散向集中、由試點先行向全面推開、由宏觀指導到明確路徑，逐步
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應保障體系逐步完善，流通企業(yè)整合加速，配送集中度逐步提高。截至4月30日，全省基本藥物配送總到貨率達98.1%，三日到貨率達63.0%，前30位配送企業(yè)配送額占到全省基本藥物配送總額的61.4%�；舅幬锛胁少徶校沂〗⒘藝栏竦�誠信記錄和市場清退制度，向配送到位率低、基層反映較強烈的39個中標企業(yè)下發(fā)《責令整改通知書》，對21家企業(yè)進行了相應處理，清退企業(yè)11家，大大促進了藥品的臨床保障供應。
四是采購行為逐步規(guī)范。通過政策引導和培訓宣傳，全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、省統(tǒng)一規(guī)劃村衛(wèi)生室已全部配備使用基本藥物，并實現(xiàn)了網(wǎng)上集中采購。截至4月30日，2013年全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購到貨金額16.1億元，同比增長 23.7個百分點，平均每個基層醫(yī)療機構(gòu)采購額73.2萬元。公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上采購工作不斷推進，2012年全年網(wǎng)上采購金額達222億元，較2011年增長16個百分點。
五是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風得到有效預防。藥品集中采購工作實行全過程公開透明、陽光采購，建立起公開、公平、公正的運行機制，嚴格控制醫(yī)療機構(gòu)自行采購、暗箱操作等違規(guī)購銷行為，有利于從_上、制度上消除因暗箱操作而產(chǎn)生不正之風的土壤和條件。
新一輪醫(yī)改實施以來的實踐證明，以政府為主導、以省為單位的藥品集中采購工作，符合深化醫(yī)改要求，符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，符合人民群眾意愿，必須堅定信心，毫不動搖地堅持下去。當前，我們也應該清醒地認識，盡管省級藥品集中采購工作取得了積極成效，但由于藥品購銷領(lǐng)域長期以來的制度缺失和監(jiān)管缺位，仍然面臨一些困難和問題。如藥品集中采購制度仍需完善，部分進口合資藥、抗腫瘤藥、抗生素、心腦血管病用藥等價格仍然虛高；部分藥品特別是廉價、急救和特殊藥品采購不到或供貨不足；不少醫(yī)療機構(gòu)存在網(wǎng)下采購、回款不及時、二次議價等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施認真解決。
當前，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生_改革步入“深水區(qū)”，藥品集中采購工作越來越觸及深層次利益調(diào)整，涉及重大_機制變革，任務日益繁重，難度不斷加大。新的形勢要求我們必須從深化醫(yī)改工作大局出發(fā)，充分認識省級藥品集中采購工作的重大意義，以高度的責任感和使命感推動藥品供應保障_的不斷鞏固完善。第一，省級藥品集中采購工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，緩解群眾看病貴問題的必然要求。黨中央、國務院高度重視以改善民生為重點的社會建設(shè)，十八大將“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”作為全面建成小康社會的目標，提出要為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。隨著改革不斷深入，群眾在享受實惠的同時，對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的期望值不斷提高，用藥是否安全、價格是否合理成為評判醫(yī)改成效的重要指標。以省為單位的藥品集中采購工作，既可以通過健全藥品質(zhì)量評價體系，引導企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量和安全，提高技術(shù)水平，有效保證藥品質(zhì)量；又可以發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢，把規(guī)模效益轉(zhuǎn)化為企業(yè)的降價動力，最大限度降低采購成本，擠出藥價“虛高”水分，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。因此，我們要站在落實科學發(fā)展觀，維護群眾切身利益的高度，堅持省級集中采購，保障藥品安全，降低虛高價格，讓人民群眾得到更多實惠。第二，省級藥品集中采購是理順醫(yī)藥關(guān)系，進一步深化醫(yī)改的重要保障。深化醫(yī)改的一個重要方面，就是要理順醫(yī)藥關(guān)系，破解以藥補醫(yī)。省級藥品集中采購作為創(chuàng)新藥品供應保障機制的主要形式，一頭連著醫(yī)，一頭連著藥，是規(guī)范和理順醫(yī)藥關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有牽一發(fā)而動全身的重要意義。只有通過省級采購，實現(xiàn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的公開透明，以藥養(yǎng)醫(yī)、過度醫(yī)療、大處方等問題才能得到有效緩解，醫(yī)務人員診療活動真正體現(xiàn)以病人為中心，醫(yī)療質(zhì)量也能得到進一步提升；只有通過省級采購，切實降低藥品價格，才能為政府醫(yī)保資金減負，將結(jié)余資金轉(zhuǎn)化為對醫(yī)療服務價格提高的合理補償，更好的調(diào)動醫(yī)務人員積極性，從根本上理順醫(yī)藥關(guān)系；只有通過省級采購，才能進一步提升藥品供應保障體系的集約化、規(guī)模化、規(guī)范化程度，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級，保障群眾用藥安全，更好的實現(xiàn)醫(yī)改“四梁八柱”的總體目標。第三，省級藥品集中采購工作是整頓購銷秩序，解決當前工作中突出問題的客觀需要。近年來，個別地區(qū)出現(xiàn)了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，不少醫(yī)療機構(gòu)深陷其中，損害了政府聲譽和醫(yī)務人員形象，廉政風險防控管理任務艱巨。省級藥品集中采購是從源頭上治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的有效措施，是解決當前存在突出問題的客觀需要。當前的工作形勢要求我們必須要站在“讓利群眾、保護隊伍、科學發(fā)展”的高度，密切聯(lián)系實際，不斷開拓創(chuàng)新，堅定不移地將省級藥品集中采購工作推進下去，讓群眾真正感受到這些工作的實際成效。
二、突出重點，完善措施，繼續(xù)鞏固基本藥物集中采購機制。
鞏固完善基本藥物制度和基層 ……（未完，全文共9242字，當前僅顯示2524字，請閱讀下面提示信息。收藏《藥品集中采購工作暨醫(yī)院常用藥品集中采購培訓班講話材料》）