枝江市文物保護與博物館工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、田野文物保護工作情況
（一）加強領(lǐng)導、部門協(xié)作、齊抓共管、不留漏洞
（二）健全機構(gòu)、強化管理，理順關(guān)系、明確責任
（三）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，建立機制，加大投入，多措并舉
二、博物館發(fā)展建設(shè)情況
（一）免費開放工作
（二）社會宣傳教育工作
（三）館藏文物安全工作
（四）“三普”工作
（五）文物科技保護工作
三、存在的問題
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枝江市文物保護與博物館工作情況匯報

　　枝江市的文物工作在市委、市政府高度重視下，在省、市文物主管部門的關(guān)心和指導下，全面貫徹執(zhí)行《文物保護法》，認真落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實加強歷史文化遺產(chǎn)的搶救保護、挖掘整理、宣傳展示工作，取得了可喜的成績。2006年，我市被國務(wù)院命名表彰為“全國文物工作先進縣（市）”；市博物館先后被省文化廳、人事廳表彰為“全省十佳文博單位”、“全省文化先進集體”，被宜昌市文化局表彰為“全市博物館免費開放先進集體”、“十佳文物保護單位”、“十佳文化單位”、“全國第三次文物普查先進集體”。市博物館先后被宜昌市人民政府和宜昌市委宣傳部授牌命名為“中小學德育教育基地”和“愛國主義教育基地”。具體工作情況匯報如下：

　　一、田野文物保護工作情況

　　枝江市是大溪文化的分布中心區(qū)、是楚文化分布的核心區(qū)域，是三國古戰(zhàn)場所在地，文物古跡眾多，第三次全國文物普查共發(fā)現(xiàn)文物點286處。目前，市域內(nèi)重點文物保護單位15處，其中：國保單位2處（關(guān)廟山遺址、青山古墓群），省保單位3處（問安楚墓群、龔家臺遺址、枝江烽燧遺址），宜昌市級保護單位6處，枝江市級保護單位4處。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、部門協(xié)作、齊抓共管、不留
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略861字，正式會員可完整閱讀）……　
作，確保了項目占地范圍內(nèi)的文物安全。大型項目如漢渝高速公路、318國道新改建工程還將文物考古專業(yè)人員安排進駐指揮部工作專班，參加專題辦公會，并下發(fā)施工文物保護文件，要求施工單位依法保護文物。大型建設(shè)項目設(shè)計時，在文物調(diào)查的基礎(chǔ)上，避開重點文物保護單位。2010年11月，318國道新改建工程設(shè)計涉及湖北省重點文物保護單位枝江烽燧遺址·白洋擂鼓臺（三國時期烽火臺），市政府為了保護這一古文化遺址，將318國道新改建工程線路避開，增加了民居拆遷戶和施工土方工程量，超出設(shè)計費用200多萬元。對部分具有旅游開發(fā)價值的文物保護單位，如關(guān)廟山遺址、青山墓群、董市老正街古民居群等制定了保護開發(fā)規(guī)劃，規(guī)劃了建設(shè)保護地段。召開宜昌市重點文物保護單位董市老正街修復規(guī)劃聯(lián)席會議，要求設(shè)計單位“保持特色，保持原貌，搶救維修，逐步改造”。市統(tǒng)戰(zhàn)部z-教局邀請文物部門參加水府廟規(guī)劃管理會議，聽取文物部門的意見，加強si廟古建筑和文物保護工作。

　�。ǘ┙∪珯C構(gòu)、強化管理，理順關(guān)系、明確責任

　　1、健全管理機構(gòu)，明確管理責任。鑒于我市文物保護工作的重要性，早在1975年，枝江縣革委會下發(fā)《關(guān)于加強文物保護工作的通知》，成立了縣文物保護領(lǐng)導小組。1994年，縣政府辦公室下發(fā)枝政函（[1994]19號）《縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣文物管理委員會成員的通知》，辦公室設(shè)在縣文化局。2004年，枝江市政府下發(fā)枝府函（[2004]18號文）調(diào)整了枝江市文物管理委員會成員，全面加強了對文物事業(yè)的領(lǐng)導和管理。

　　建立了《枝江市文物三級聯(lián)保責任制》，即市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)保，明確規(guī)定將文物保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的年度工作考評之中，簽定責任書，并建立責任追究制度。各地、各部門各司其職，形成“三線一體”即：黨委、政府一條線、公安部門一條線、文物部門一條線的防范體系，三線相互協(xié)作，互通情報，聯(lián)合行動，嚴厲打擊文物犯罪活動，切實做好文物安全工作。

　　問安鎮(zhèn)是我市的文物大鎮(zhèn)，1994年，縣常委辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強文物保護工作的專題會議紀要》，決定成立問安鎮(zhèn)文物管理站，編制1人，專門負責全鎮(zhèn)文物保護工作和文物保護員的管理工作。近年來，在各級黨委、政府的高度重視下，進一步明確了文物管理站的地位和職能，專人專管，建立健全了基層文物保護工作機構(gòu)和隊伍。

　　2、建章立制，強化管理。制訂了《文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進一步規(guī)范文物安全事件處置規(guī)程。同時建立健全了《文物安全執(zhí)法人員管理制度》、《田野文物安全保護和巡查工作制度》、《合同制文物保護員管理制度》、等各項規(guī)章制度，規(guī)范管理，照章行事。

　�。ㄈ�(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，建立機制，加大投入，多措并舉

　　1、構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)體系，建立長效工作機制。1994年枝江市開始對田野文物保護實行保護員合同制管理，到2001年逐步完善。每年，市博物館組織舉辦全市合同制文物保護員培訓班，組織田野文物保護員學習有關(guān)文物法規(guī)和文物安全保護工作規(guī)程及相關(guān)案例，表彰年度工作先進，簽訂下年度田野文物保護工作合同書。市博物館每月度對全市文物點進行安全巡查，并督促和檢查田野文物保護員的工作，明確并細化了保護員的工作職責，對保護員實行年度合同考核兌現(xiàn)，日常督查，現(xiàn)場檢查，依章查驗，做到獎罰分明，對不合格保護員及時進行了更換，全面規(guī)范了文物保護員管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護工作站，全面負責該區(qū)域的文物安全以及合同制文物保護員的監(jiān)督管理工作。工作人員每周對文物安全防范區(qū)域進行一次全面的安全巡查，督促村組治保組織和文物保護員的工作，全面準確地掌握本區(qū)域的異常動向，及時排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題和案情在第一時間上報公安、文物主管部門和地方黨委、政府。

　　以村為單位，成立了以治保主任為組長的3人治安及文物安全巡邏小組，進一步加強文物安全保護工作隊伍力量，開展治安及文物保護點的安全巡邏，積極配合公安和文物部門工作，監(jiān)督合同制保護員的日常工作，擴大文物保護信息收集渠道，便于上級主管部門了解核實有關(guān)情況。

　　2010年11月，為加強合同制文物保護員的管理，把保護工作落到實處，按照《文物保護法》的相關(guān)條文，針對文物保護中出現(xiàn)的不安全隱患，對保護員提出了具體職能要求，市博物館編制印發(fā)了《枝江市田野文物保護工作手冊》。手冊內(nèi)包含有《枝江市文化體育旅游局、枝江市公安局關(guān)于開展嚴厲打擊盜竊破壞文物違法犯罪專項行動的通告》、《田野文物安全保護合同書》，《田野文物安全保護考評表》、《 ……（未完，全文共8851字，當前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《枝江市文物保護與博物館工作情況匯報》）